Решение по делу № 33-11801/2018 от 05.09.2018

Судья: Шишова Л.А. Гр.д. № 33-11801/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 октября 2018 года г.Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Назейкиной Н.А.

судей: Плешачковой О.В., Панковой М.А.

при секретаре: Моревой Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Лазаревой В.Е. на решение Сергиевского районного суда Самарской области от 5 июля 2018 года, которым постановлено:

«В удовлетворении иска Л.В.Е. к В. З. П., к главе администрации сельского поселения Липовка муниципального района Сергиевский Самарской области В.С.И.

-о признании отсутствующим права собственности В. З. П. на земельный участок, категория: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для ведения сельскохозяйственной деятельности (общая долевая собственность), с кадастровым номером № площадью 162 ООО кв.м., адрес: <адрес>, <адрес>.

-о признании несостоявшимся общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <адрес> №). расположенный по адресу: <адрес>, в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

-о признании недействительными решения общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № № расположенный по адресу; <адрес>, в № от ДД.ММ.ГГГГ, об утверждении проекта межевания от ДД.ММ.ГГГГ об образовании земельного участка площадью 162 000 кв.м, путем выдела земельной доли В. З. П.; об избрании уполномоченного представителя участников общей долевой собственности, уполномоченного представлять интересы участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № об утверждении перечня собственников и размеров их долей в образуемом путем выдела земельном участке.

- о признании незаконным и недействительным проекта межевания от ДД.ММ.ГГГГ об образовании земельного участка площадью 162 000 кв.м, путем выдела земельной доли В. З. П., утвержденный протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, в № от ДД.ММ.ГГГГ.

- о признании несогласованными границы земельного участка, образуемого в

соответствии с проектом межевания от ДД.ММ.ГГГГ об образовании земельного участка площадью 162 000 кв.м, путем выдела земельной доли В. З. П., утвержденный протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №), расположенного по адресу: <адрес>, в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

- о признании незаконным выдела земельного участка с кадастровым номером № площадью 162 000 кв.м., адрес: <адрес>, р-<адрес>

- 0б исключении из Единого государственного реестра недвижимости всех сведений о земельном участке с кадастровым номером № площадью 162 000 кв.м., адрес: <адрес>, р-<адрес>

- о восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №, существовавшие на момент постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №

- о восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о государственной регистрации права собственности В. З. П. на 1/246 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № - отказать.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Плешачковой О.В., объяснения представителя Лазаревой В.Е. –Матвеева Д.А. в поддержание жалобы, возражения представителя Винокуровой З.П.- Панина А.Е. на жалобу, представителя Администрации сельского поселения Липовка м.р.Сергиевский Самарской области - Опариной Т.Н., судебная коллегия,

УС Т А Н О В И Л А:

Лазарева В.Е. обратилась в суд с исковым заявлением к Винокуровой З.П., к главе администрации сельского поселения Липовка муниципального района Сергиевский Самарской области о признании отсутствующим права собственности Винокуровой З.П. на земельный участок, о признании несостоявшимся общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок, о признании недействительными решения общего собрания участников общей долевой собственности, о признании незаконным и недействительным проекта межевания земельного участка, о признании несогласованными границ земельного участка, о признании незаконным выдела земельного участка, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке, о восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведения о границах земельного участка, о государственной регистрации права собственности Винокуровой З.П. на 1/246 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе Лазарева В.Е. просит решение отменить, считает его незаконным и необоснованным. При проведении собрания отсутствовал кворум, уведомление о проведении собрания не соответствует требованиям закона, лист регистрации участников собрания оформлен также с нарушением закона.

В заседании судебной коллегии представитель Лазаревой В.Е.- Матвеев Д.А. поддержал доводы апелляционной жалобы и просил решение отменить, иск удовлетворить.

Представитель Винокуровой З.П.- Панин А.Е., представитель Администрации сельского поселения Липовка м.р.Сергиевский Самарской области Опарина Т.Н возражали против доводов апелляционной жалобы, считая их необоснованными и просили решение оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения регулируется Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 24.07.02 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно статье 13 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Из содержания ст. 181.4 ГК РФ следует, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно п. 5 ст. 14.1 вышеуказанного Закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в редакции действующей при проведении собрания 20.03.2018 года, общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В соответствии с п. 7 ст. 14.1 Закона, только лица, представившие документы, удостоверяющие личность, документы, удостоверяющие право на земельную долю, а также документы, подтверждающие полномочия этих лиц, могут принять участие в голосовании. Ответственность за обеспечение допуска к голосованию несет уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Согласно п. 11 ст. 14.1 Закона, принятое общим собранием решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. Протокол подписывается председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании.

Судом установлено, что на основании решения общего собрания участников общей долевой собственности на землю, оформленного протоколом от 20 марта 2018 года, Винокуровой З.П. была выделена земельная доля из земельного участка с кадастровым номером №

В результате выдела образован новый земельный участок с кадастровым номером № площадью 162 000 кв.м., адрес: <адрес>, <адрес>, и зарегистрировано право собственности Винокуровой З.П. на указанный земельный участок.

Материалами дела достоверно установлено, что из исходного земельного участка № площадью 3985,2 га., состоящего из 246 долей в результате выдела 159 долей 10.12.2006г. был образован земельный участок № площадью 2575,64га., и земельный участок № площадью 1409,4 га. (87 долей), иные участки из исходного участка № не образовывались, что в свою очередь подтверждает, что все невыделенные 87 долей из исходного земельного участка № относятся в том числе и к участку №, кроме того выпиской от 16.09.2014г. (л.д.29-32,т.2) подтверждается, что предыдущий номером участка № является №

Таким образом, при проведении собрания дольщиков в голосовании должны принимать участие все правообладатели земельного участка, которые ранее не выделили свои доли, сведения о которых содержатся в выписке, как на участок №, так и в выписке на его предыдущий №, поскольку установлено и материалами дела подтверждается, что после образования из исходного участка № участка №, сведения о правообладателях исходного участка №, в образованный участок № регистратором перемещены не были, что и послужило причиной того, что в настоящее время выписка на образованный участок № содержит не полный список правообладателей, часть из которых по-прежнему отражается в выписке на исходный участок №.

Ранее не выделившие свои доли граждане, из исходного земельного участка № имеют право их выделить из вновь образованного № участка.

Иное положение вещей нарушало бы право дольщиков предусмотренное п.1 ст.13 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" на выдел своей земельной доли в натуре.

Выписки на земельный участок № и его предыдущий № до проведения собрания содержат сведения о следующих дольщиках и размерах их долей:

Макарова К.С. доля 1/246 = 16,2га. (3985,2га. / 246 долей)

Живчикова Е.Л. доля 1/246 = 16,2га. (3985,2га. / 246 долей)

Матюнин Н.М. доля 1/492 = 8,1га. (3985,2га. 1246 долей)

Цаплина Е.И. доля 2/246 = 16,2га. (3985,2га. / 246 долей)

Винокурова З.П. доля 1/246 = 16,2га. (3985,2га. / 246 долей)

Васькович М.А. доля 1/246 = 16,2га. (3985,2га. / 246 долей)

Ванина К.И. доля 1/246 = 16,2га. (3985,2га. / 246 долей)

Пышкина Р.П. доля 1/246 = 16,2га. (3985,2га. / 246 долей)

СП. Липовка доля 3/246 = 48,6га. (3985,2га. / 246 долей х 3)

СП. Липовка доля 13/246 = 210,6га. (3985,2га. / 246 долей х 13)

Болошенко Н.Г.доля 1/246 = 16,2га. (3985,2га. / 246 долей)

Лазаренко Н.Н. доля 2/246 = 32,4га. (3985,2га. / 246 долей х 2)

Лазарева В.Е. доля 1/87 = 16,2га. (1409,4га. / 87 долей)

Винокуров В.Н. доля 1/87 - 16,2га. (1409,4га. / 87 долей)(л.д.173-175,т.1)

Таким образом, согласно выпискам, из ЕГРН на участок № и его предыдущий № на момент проведения собрания 20.03.2018г.: общее количество земельных долей в праве общей долевой собственности на момент проведения собрания составило - 29,5.общее число участников долевой собственности составило -13, - число участников долевой собственности, присутствующих на собрании составило - 5, а именно сельское поселение Липовка, Винокурова З.П., Винокуров, В.Н. Ванина К.И. и истица Лазарева В.Е..

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд применил п.5 ст.14.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", согласно которого общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 50 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Согласно п. 8 ст. 14.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании, или большинство участников общего собрания.

Суд пришел к выводу о том, что в данном случае при проведении собрания дольщиков 20.03.2018г. были соблюдены оба условия.

По всем вопросам за голосовало «за» 4 участника долевой собственности владеющих 19 долями, составляющими более 90% от долей присутствующих на собрании, что соответствует требованию п.8 ст. 14.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" - «если проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников присутствующих на общем собрании».

На собрании присутствовали сельское поселение Липовка - 16 долей, Винокурова З.П. - 1 доля, Винокуров В.Н. - 1 доля, Ванина К.И. - 1 доля и истица Лазарева В.Е. - 1 доля, всего 20 долей. 19 долей голосовали «за», и составляли более 90% долей присутствующих на собрании (20долей = 100% 19 долей = х % (19x100) /20 = 95%.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что общее собрание участников общей долевой собственности 20.03.2018г. было правомочно принимать решения, поскольку имело кворум, как от общего количества участников общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, так и от голосования участников, владеющих в совокупности более чем 50% долей общего числа долей собственников присутствующих на общем собрании.

Суд считает, что подсчет кворума общего собрания, исходя из количества собственников, чьи доли зарегистрированы в ЕГРН является верным и соответствует закону.

Истец указывает, что уведомление о проведении собрания не содержит обязательных сведений, предусмотренных указанных пунктом Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", но из материалов дела видно (л.д.92-93,т.2), что сообщение о проведении общего собрания опубликованные в газетах «Волжская Коммуна» от 06.02.2018г. и «Сергиевская Трибуна» от 07.02.2018г. содержат сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона; сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка; порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения; сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами предложений о доработке проекта межевания земельных участков после ознакомления с ним.

При таких обстоятельствах уведомление о проведении собрания полностью отвечает требованиям п.8 ст. 13.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Суд также признал доводы истца о нарушении порядка оформления листа регистрации участников общей долевой собственности необоснованными, поскольку в нем отсутствуют реквизиты документов, удостоверяющих право на земельную долю несостоятельными, поскольку права лиц, принявших участие в собрании на земельные доли подтверждаются выписками из ЕГРН от 16.03.2018г. являющимися приложением к спорному протоколу. В доверенностях, которые указаны в листе регистрации так же были указаны ссылки на правоустанавливающие документы нотариусом, различия между сведениями, содержащимися в доверенностях, правоустанавливающих документах и выписках из ЕГРН установлено не было, доказательства обратного истец суду не представил и материалы дела так же не содержат таких сведений.

Отказывая в удовлетворении иска о признании общего собрания недействительным, суд также учел, что поскольку истице принадлежит один голос, обусловленный одной долей, который не способен привести к решению, отличному от принятого, общее собрание проведено с соблюдением кворума, утвержден проект межевания земельного участка, образуемого путем выдела земельной доли Винокуровой З.П. из земельного участка 63:31:0000000:209,согласованы границы. Нарушений требований действующего законодательства при процедуре выдела земельного участка Винокуровой З.П. судом не установлено.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда.

Из материалов дела следует, что общее количество собственников земельного участка составляет 35 человек, обладающие 51 долями, а именно 12 человек и 1 муниципальное образование сельское поселение Липовка, 8 человек, владеющие 7 долями, в признании которых невостребованными отказано, 14 человек, права которых в ЕГРП не зарегистрированы.

Как следует из пояснений Администрации сельского поселения Липовка м.р. Сергиевский Самарской области из 14 дольщиков, права которых не зарегистрированы в ЕГРП 8 умерли, а также умерли 3 дольщика, сведения о которых содержатся в выписке на спорный земельный участок, а именно Макарова К.С. умерла 16.01.2017 г., Живчикова Н.М. умерла 20.09.2011 года, Матюнин Н.М. умер 20.09.2011 г. и при подсчете кворума указанные доли не учитывались. Указанные обстоятельства правового значения не имеют, поскольку указанные земельные доли невостребованными не признаны.

При подсчете участников общей долевой собственности суд исходил из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах дольщиков, которые зарегистрированы в ЕГРП, однако правами собственника обладают не только лица, получившие свидетельства о праве на земельную долю, но и лица, принявшие участие в приватизации сельхозугодий, что согласуется со статьей 18 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". При этом суд также не учел участников долевой собственности – 8 человек, владеющие 7 долями, в признании которых невостребованными судом было отказано. Как следует из приложения № 5 (т.4 л.д.34) 14 человек, владеющие 14 долями свои доли не зарегистрировали.

При указанных обстоятельствах, кворум на общем собрании 20.03.2018 года отсутствовал.(35*20:100=7)

В соответствии с вышеизложенным, судебная коллегия не может согласиться с решением суда, постановленным с нарушением норм материального права и оно подлежит отмене, а исковые требования Лазаревой В.Е. удовлетворению в части с вынесением нового решения о признании общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок от 20.03.2018 года недействительным об утверждении проекта межевания от 01.02.2018 года об образовании земельного участка площадью 162 000 кв.м., путем выдела земельной доли В. З. П.; об избрании уполномоченного представителя участников общей долевой собственности, уполномоченного представлять интересы участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №); об утверждении перечня собственников и размеров их долей в образуемом путем выдела земельном участке, о признании незаконным выдела земельного участка с кадастровым номером № площадью 162 000 кв.м., адрес: <адрес>, <адрес>, признании незаконным и недействительным проекта межевания земельного участка от 01.02.2018 года.

С решением суда в части отказа в удовлетворении иска о признании отсутствующим права долевой собственности В. З. П. на земельный участок, категория: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для ведения сельскохозяйственной деятельности (общая долевая собственность), с кадастровым номером № площадью 162 000 кв.м., адрес: <адрес>, р<адрес>, судебная коллегия соглашается, поскольку право долевой собственности Винокуровой З.П. было зарегистрировано 09.01.2007 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН, и никем не оспорено.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328,330 ГПК РФ судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Сергиевского районного суда Самарской области от 5 июля 2018 года отменить в части, постановить новое решение, изложив его в следующей редакции

Иск Л.В.Е. к В. З. П., к главе администрации сельского поселения Липовка муниципального района Сергиевский Самарской области удовлетворить частично.

Признать недействительным решение общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (63№), расположенный по адресу; <адрес>, в <адрес> от 20.03.2018 года об утверждении проекта межевания от 01.02.2018 года об образовании земельного участка площадью 162 000 кв.м., путем выдела земельной доли В. З. П.; об избрании уполномоченного представителя участников общей долевой собственности, уполномоченного представлять интересы участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № об утверждении перечня собственников и размеров их долей в образуемом путем выдела земельном участке.

Признать незаконным выдел земельного участка с кадастровым номером № площадью 162 000 кв.м., адрес: <адрес>, р-н <адрес>

Признать незаконным и недействительным проект межевания от 01.02.2018 об образовании земельного участка площадью 162 000 кв.м., путем выдела земельной доли В. З. П., утвержденный протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №), расположенный по адресу: <адрес>, в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и несогласованными границы земельного участка, образуемого в соответствии с его выделом.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером <адрес> площадью 162 000 кв.м., адрес: <адрес>, р<адрес> в связи с его выделом, восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 63№, существовавшие на момент постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №. а также сведения о государственной регистрации права собственности В. З. П. на 1/246 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №

В остальной части иска - отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления определения в законную силу.

Председательствующий

Судьи