Решение по делу № А32-28536/2009 от 09.09.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар                                                             Дело № А-32-28536/2009-5/539-82АП

09 сентября 2009г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Бондаренко И.Н.,

при ведении протокола судебного разбирательства судьей Бондаренко И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора г.Горячий Ключ, г.Горячий Ключ,

к предпринимателю Мирошниченко Александру Васильевичу, г.Горячий Ключ,                               

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Асабин Н.В., помощник прокурора, удостоверение ТО №063479,

от заинтересованного лица: Мирошниченко А.В., предприниматель,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Горячий Ключ обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Мирошниченко А.В. по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо в судебном заседании признало выявленные нарушения.

    Изучив, представленные материалы об административном правонарушении и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд установил следующее.

Мирошниченко А.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя  Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Горячий Ключ Краснодарского края, ОГРН 307230512200084.

Предприниматель Мирошниченко А.В. осуществляет предпринимательскую деятельность в области ортопедической стоматологии на основании лицензии №23-01-001834 от 27.09.2005г., выданной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.

Прокуратурой г.Горячий Ключ была проведена проверка соблюдения  требований действующего законодательства при оказании платных медицинских услуг предпринимателем Мирошниченко А.В. Предприниматель Мирошниченко А.В. осуществляет медицинскую деятельность по адресу: г.Горячий Ключ, ул.Ленина, 188 «А», помещение 23.

В ходе проверки установлено, что предпринимателем Мирошниченко А.В. осуществляется медицинская деятельность с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Так, на момент проверки отсутствовали сведения об условиях предоставления услуг, включая сведения о льготах для отдельных категорий граждан, в журнале приема пациентов отсутствуют данные за период с 12.08.2009г. по 13.08.2009г., сведения о квалификации специалиста, осуществляющего прием. Договоры на оказание платных медицинских услуг с пациентами не содержат сведений о сроках предоставления услуг.

13.08.2009г. и.о. прокурора г.Горячий Ключ Ольховик В.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам состава административно правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1КоАП РФ, согласно которому, дело об административном правонарушении направлено в Арбитражный суд Краснодарского края для рассмотрения по существу. Копия постановления вручена предпринимателю Мирошниченко А.В.

При принятии решения по делу суд руководствуется следующим.

Согласно п.6 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена указанным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определено понятие лицензионных требований как совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Пунктом 5 Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007г. №30  «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности» предусмотрено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются в том числе: соблюдение лицензиатом правил предоставления платных медицинских услуг, утвержденных в установленном порядке.

В соответствии с п.10 Правил предоставления медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.05.1996г. №27, медицинские учреждения обязаны обеспечить граждан бесплатной, доступной и достоверной информацией, включающей в себя сведения о местонахождении учреждения (месте его государственной регистрации), режиме работы, перечне платных медицинских услуг с указанием их стоимости, об условиях предоставления и получения этих услуг, включая сведения о льготах для отдельных категорий граждан, а также сведения о квалификации и сертификации специалистов.

Согласно п.11 указанных правил предоставление платных медицинских оформляется договором, которым регламентируются условия и сроки их получения, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон.

Учитывая вышеперечисленное, суд пришел к выводу о наличии в действиях заинтересованного лица состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Суду не представлены доказательства наличия обстоятельств, препятствовавших надлежащему исполнению обществом требований закона.

При изложенных обстоятельствах суд считает факт совершения заинтересованным лицом правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, доказанным и подтвержденным материалами дела.

   В соответствии ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом обстоятельств дела, принимая во внимание то, что заинтересованное лицо ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения, суд считает возможным привлечь заинтересованное лицо к административной ответственности, применив предусмотренную ч.3 ст.14.1 КоАП РФ санкцию в минимальном размере в сумме 3000 руб.

На основании вышеперечисленного, а также руководствуясь ст.ст.156, 167-171, 205-206 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Привлечь предпринимателя Мирошниченко Александра Васильевича, 13.06.1964г.р., урож. г.Алма-Ата Казахской ССР, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Горячий Ключ Краснодарского края, ОГРН 307230512200084, проживающего по адресу: Краснодарский край, г.Горячий Ключ, ул.Янтарная, 8, к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Штраф следует перечислять по следующим реквизитам:

Получатель   УФК    по    Краснодарскому    краю    (Прокуратура Краснодарского края)

Расчетный счет  401018103 00000010013

БИК  040349001, 

ИНН 2309054252,

КБК 415 11690010000140

КПП 230901001

ОКАТО 03401000000

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                         И.Н. Бондаренко