Решение по делу № 2-982/2017 от 02.03.2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 марта 2017г. г.Улан-Удэ

Советский районный суд ... в составе судьи Бадмаевой Д.Н., при секретаре Андреевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шолена Е.Н. к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в РБ о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Шолена Е.Н. обратилась в суд с иском к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в РБ, в котором просит признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии, включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.08.1995г. по 30.10.1995г., 14.05.2007г. по 30.06.2007г., 08.09.2014г. по 04.10.2014г., взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере По мнению истца, ответчик своим решением незаконно исключил из ее льготного стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в указанные периоды за ней сохранялся средний заработок и производились отчисления в Пенсионный фонд.

Истец Шолена Е.Н., будучи извещенной надлежащим образом, в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Удовлетворяя ходатайство истца, суд определил рассмотреть дело в ее отсутствие, по правилам ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Отхонов Б.Ю., действующий на основании доверенности, исковые требования Шолена Е.Н. не признал, изложив свою позицию по доводам, указанным в представленных суду письменных возражениях. В удовлетворении исковых требований просил отказать.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее –Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее –Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.1 ст.22 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Шолена Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением врачебной деятельности. Решением ответчика ... от ДД.ММ.ГГГГ. в удовлетворении заявления Шолена Е.Н. отказано ввиду отсутствия у нее требуемого специального стажа продолжительностью 25 лет на дату обращения, по подсчетам пенсионного органа продолжительность стажа истца составила 23 года 05 месяцев 22 дня. Пенсионным органом не зачтены в специальный стаж Шоленой Е.Н. следующие периоды: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.08.1995г.- 30.10.1995г., 14.05.2007г. по 30.06.2007г., 08.09.2014г. по 04.10.2014г.

В качестве мотива отказа указано, что п.п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, включение периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации, в командировке в отпуске по уходу за ребенком и иных периодов, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не предусмотрено.

Из исследованной судом трудовой книжки Шоленой Е.Н. следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ. принята врачом-интерном для прохождения интернатуры по терапии в РТМО, с ДД.ММ.ГГГГ. переведена участковым терапевтом после прохождения интернатуры, с ДД.ММ.ГГГГ. переведена врачом физиотерапевтом, с ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность заместителя главного врача по медицинской части, с ДД.ММ.ГГГГ. переведена в отделение реабилитации и физиотерапии на должность врача физиотерапевта, с ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность заведующей поликлиникой, врача- физиотерапевта, где работает по настоящее время.

Согласно справке ГБУЗ « » ... от ДД.ММ.ГГГГ., Шолена Е.Н. работает с 10.08.1992г. по настоящее время в указанном медицинском учреждении; в указанные периоды имели место, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.08.1995г. по 30.10.1995г., 14.05.2007г. по 30.06.2007г., 08.09.2014г. по 04.10.2014г.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, соответственно, такие периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании ответчик не оспаривал тот факт, что за истцом в указанные выше периоды сохранялась средняя заработная плата, следовательно, отчисления страховых взносов имели место. В связи с чем, суд считает, что периоды нахождения Шолена Е.Н. на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

Поскольку ответчик является правоприменительным органом и не может расширительно толковать нормы закона, то в удовлетворения требования о признании решения Центра по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Бурятия об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным необходимо отказать. Более того, с учетом включения спорных периодов, специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, у истца отсутствует.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы состоят, в том числе, из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч.1 ст.88 ГПК РФ).

В связи с удовлетворением исковых требований, исходя из названных норм Закона, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплаченной государственной пошлине в размере 300,00руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Шолена Е.Н. удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж Шолена Е.Н., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населению в учреждениях здравоохранения, периоды прохождения ею курсов повышения квалификации с 29.08.1995г. по 30.10.1995г., 14.05.2007г. по 30.06.2007г., 08.09.2014г. по 04.10.2014г.

Взыскать с Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в ... в пользу Шолена Е.Н. судебные расходы в размере

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Судья Д.Н. Бадмаева