Решение по делу № А82-15584/2009 от 16.10.2009

Арбитражный суд Ярославской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ярославль

Дело №  А82-15584/2009-31

16 октября 2009 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 16 октября 2009 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л.

при ведении протокола судебного заседания судьей Ловыгиной Н.Л.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  

прокурора Фрунзенского района г. Ярославля

о привлечении к административной ответственности

индивидуального предпринимателя Олехова Евгения Александровича

по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии

от заявителя: Мацулев В.А. – помощник прокурора, удостоверение ТО № 058734;

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явились.

установил:

Прокурор Фрунзенского района г. Ярославля обратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности индивидуального предпринимателя Олехова Евгения Александровича по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Предприниматель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, отзыв на заявление не представил. В соответствии со ст.ст. 156, 205 АПК РФ дело рассматривается без его участия по имеющимся материалам.

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, Олехову Е.А. вменяется нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006г. № 637.

Оценивая основания привлечения предпринимателя  к административной ответственности, суд исходит из следующего:

Олехов Е.А. на основании лицензии от 22.11.2005г. № АСС-76-27830 осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек.

Условиями осуществления данного вида деятельности являются соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров, в том числе соблюдение установленных ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

Статьей 20 указанного закона,  пунктами 3.1 и 3.2 Положения «Об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного Приказ Минтранса РФ от 08.01.1997г. № 2, установлено, что владельцы автобусов обязаны обеспечивать проведение государственного технического осмотра, технического обслуживания и ремонта автобусов в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами и техническое состояние и оборудование автобусов должны отвечать установленным требованиям безопасности движения.

Пунктом 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090, запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (приложение к Основным положениям). Пунктом 2.2 данного Перечня эксплуатация автобуса запрещается: если имеются не предусмотренные конструкцией перемещения деталей и узлов. Резьбовые соединения не затянуты или не зафиксированы установленным способом. Неработоспособно устройство фиксации положения рулевой колонки.

Ответственность за нарушение индивидуальным предпринимателем условий, предусмотренных лицензией, установлена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в виде штрафа  от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.09.2009г., вынесенным прокурором Фрунзенского района г. Ярославля, установлено нарушение предпринимателем Олеховым Е.А. требований законодательства, действующего в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при осуществлении перевозки пассажиров, выразившееся:  в осуществлении перевозки автобусом ПАЗ 4234 (государственный регистрационный знак АЕ 901 76) под управлением водителя Акимова С.И. с техническими неисправностями, при которых запрещена эксплуатация автобуса: имеются перемещение деталей рулевого управления, не предусмотренные конструкцией, а также люфт переднего шара продольной тяги и правого наконечника поперечной тяги.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается Постановлением-квитанцией о наложении административного штрафа 76 АА 840424 от 15.09.2009г. и другими добытыми по делу доказательствами.

Таким образом, суд считает доказанным наличие в действиях предпринимателя вменяемого административного правонарушения.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя судом не установлено. Признаков малозначительности  совершенного правонарушения суд не усматривает.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 202-206 АПК РФ,  суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Олехова Евгения Александровича (10.11.1981 г.р., место рождения – д. Солгинский Вельского р-на Архангельской обл.; ОГРН 305760327600055 от 03.10.2005г.), проживающего  по адресу: г. Ярославль, ул.  С. Орджоникидзе, д. 16, кв. 81,  к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Штраф подлежит перечислению на счет 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль, ИНН 7607000606, КПП 760701001, БИК 047888001, КБК 18811630000010000140,  ОКАТО 76101000000, получатель  - УФК по Ярославской области (для ЯГО ГИБДД при УВД ЯО).

Исполнительный лист выдать и направить в Службу судебных приставов для взыскания штрафа в принудительном порядке по истечении установленного для добровольной уплаты срока.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) в установленном порядке в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья

Н.Л. Ловыгина