Решение по делу № 2-45/2017 (2-1109/2016;) ~ М-1094/2016 от 01.12.2016

дело №2-45/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2017 года пгт. Кукмор

Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Хузиной Э.Х.,

с участием помощника прокурора Кукморского района Республики Татарстан Юзлибаева О.И.,

при секретаре Нургалиевой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению прокурора Кукморского района Республики Татарстан, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному учреждению «Районный Дом Культуры» об устранении нарушений противопожарного законодательства,

установил:

Прокурор Кукморского района Республики Татарстан обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению «Районный Дом Культуры» об устранении нарушений противопожарного законодательства. В обоснование заявления указано, что прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства о противопожарной безопасности в деятельности муниципального бюджетного учреждения «Районный Дом Культуры» в здании, расположенном по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения противопожарной безопасности, которые могут повлечь возникновение пожара и, таким образом, создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в связи с чем, с учетом уточнения заявленных требований, прокурор просит приостановить деятельность муниципального бюджетного учреждения «Районный Дом культуры» Кукморского муниципального района <данные изъяты> по эксплуатации здания, расположенного по адресу: <адрес>, до устранения выявленных в ходе проверки нарушений требований законодательства о пожарной безопасности; обязать муниципальное бюджетное учреждение «Районный Дом культуры» Кукморского муниципального района устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в ходе эксплуатации указанного здания.

В судебном заседании прокурора Юзлибаев О.И. поддержал заявленные требования.

В судебном заседании представитель ответчика – муниципального бюджетного учреждения «Районный Дом Культуры» ФИО1 требования прокурора признал, указав, что в настоящее время ведутся работы по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности и планируется их завершить ДД.ММ.ГГГГ. Просил не приостанавливать эксплуатацию здания.

В судебное заседание представитель третьего лица – отдела надзорной деятельности по Балтасинскому и Кукморскому муниципальным районам УНД и ПР ГУ МЧС по Республике Татарстан ФИО2, полагал требования прокурора обоснованными.

Заслушав явившихся лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу частей 1, 2 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерацииопасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В силу статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности»руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудником прокуратуры Кукморского района Республики Татарстан совместно с инспектором Межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Балтасинскому и Кукморскому муниципальным районам УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ проведена проверка соблюдения пожарного законодательства при эксплуатации здания МБУ «Районный Дом Культуры», расположенного по адресу: <адрес>. В результате проверки были выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации здания учреждения, указанные в акте проверки, а именно:

- двери складских помещений на первом и на втором этажах, а также дверь электрощитового на первом этаже выполнены из горючего материала, тем самымнарушенп. 5.4.2 СП 4.13130.2013, п. 5.14* таблица 2* СНиП 21-01-97*;

- дверной проем складского помещения выполнен из материала, не обеспечивающего требуемый предел огнестойкости, а именно не противопожарной перегородкой 1 типа, тем самымнарушен п. 5.4.2 СП 4.13130.2013;

- для отделки стен коридора на путях эвакуации, танцевального зала и зрительного зала применены панели двух видов, а также на восточной части здания, отделки потолка на эвакуационном выходе применены пластиковые панели, при этом не подтверждена допустимость применения данных материалов на путях эвакуации по показателям пожарной опасности, предоставлением соответствующих сертификатов по пожарной безопасности, тем самым нарушен п. 6.25* СНиП 21-01-97*;

- двери в количестве 2 штук, установленные на путях эвакуации на восточной части зданияоткрываются не по направлению выхода из здания, тем самым нарушен п. 36 (ж) Правил противопожарного режима в РФ;

- деревянные покрытия пола сцены не подвергнуто огнезащитной обработкой, тем самым нарушен п. 5.4.12 СП 4.13130.2013;

- двери эвакуационных выходов в зрительном зале закрыты на ключ. На данных дверях нет запоров, обеспечивающих возможность их свободного открывания изнутри без ключа, тем самым нарушен п. 35 Правил противопожарного режима в РФ;

- люк на выходе на чердак выполнен не противопожарным2 типа, тем самым нарушен абзац 3 п. 8.4 СНиП 21-01-97*;

- выходы на кровлю из чердака не оборудованы стационарными лестницами, тем самым нарушен абзац 1 п. 8.4 СНиП 21-01-97*, выполнив;

- штукатурка потолка на местах крепления конструкций подвесного потолка и в других разрушена и видна деревянная дранка, тем самым нарушен предел огнестойкости потолка, тем самым нарушен п. 21 Правил противопожарного режима в РФ;

- здание Учреждения не оборудован автоматической установкой пожарной сигнализацией, тем самым нарушены требования, регламентированные в таблице 1 НПБ 110-03;

- здание не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, тем самым нарушены требования, регламентированные в таблице 2 НПБ 104-03;

- металлическая лестница со 2-го этажа, расположенная на западной части здания не соответствует нормативным требованиям п. 6.29, 6.30 СНиП 21- 01-97*;

- пожарные насосы находятся в неисправном состоянии, тем самым нарушены требования п. 59 Правил противопожарного режима в РФ;

-      питающий кабель к электрическому шкафу выполнен кабелем КРБК, необходимо заменить на 4-х жильный с двойной изоляцией, тем самым нарушены требования, регламентированные в ПУЭ-6 п.п. 2.3.52.

До настоящего времени выявленные нарушения требований пожарной безопасности ответчиком не устранены.

Таким образом, дальнейшая эксплуатация здания для пребывания людей опасна для жизни и здоровья лиц, как работников учреждения, так и неопределенного круга лиц, поскольку в случае возникновения пожара имеется реальная угроза причинения вреда, что является нарушением прав граждан на жизнь и охрану здоровья, гарантированных КонституциейРоссийской Федерации и статьей 34 Федерального закона «О пожарной безопасности».

Принимая во внимание, что за ответчиком закреплено на праве оперативного управления муниципальное имущество – здание Кукморского РДК, расположенное по адресу: <адрес>, и ответчик обязан в соответствии с договором о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальным учреждением № от ДД.ММ.ГГГГ строго соблюдать санитарные и противопожарные требования, а также своевременного производить за свой счет текущий, а также капитальный ремонт имущества в сроки, установленные СНиП, суд полагает необходимым приостановить эксплуатацию здания Кукморского РДК до полного устранения указанных в заявлении нарушений законодательства о пожарной безопасности.

При таких обстоятельствах требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Заявление прокурора Кукморского района Республики Татарстан, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному учреждению «Районный Дом Культуры» об устранении нарушений противопожарного законодательства удовлетворить.

Приостановить деятельность здания Кукморского РДК, расположенного по адресу: <адрес>, до полного устранения нарушений законодательства о пожарной безопасностиа именно:

- устранить нарушения п. 5.4.2 СП 4.13130.2013, п. 5.14* таблица 2* СНиП 21-01-97*, выполнив двери складских помещений на первом и на втором этажах, а также дверь электрощитового на первом этаже из негорючего материала;

- устранить нарушения п. 5.4.2 СП 4.13130.2013, выполнив дверной проем складского помещения из материала, обеспечивающего требуемый предел огнестойкости, а именно противопожарной перегородкой 1 типа;

- устранить нарушения п. 6.25* СНиП 21-01-97* отделки стен коридора на путях эвакуации, танцевального зала и зрительного зала, а также на восточной части здания, отделки потолка на эвакуационном выходе, выполнив из соответствующего материала;

- устранить нарушения п. 36 (ж) Правил противопожарного режима в РФ, изменив направления открытия дверей в количестве 2 штук, установленные на путях эвакуации на восточной части здания;

- устранить нарушения п. 5.4.12 СП 4.13130.2013 путем обработки деревянного покрытия пола сцены огнезащитным компонентом;

- устранить нарушения п. 35 Правил противопожарного режима в РФ, обеспечив свободных выход через эвакуационные выходы в зрительном зале;

- устранить нарушения абзац 3 п. 8.4 СНиП 21-01-97*, выполнив люк на выходе на чердак из материала 2 противопожарного типа;

- устранить нарушения абзац 1 п. 8.4 СНиП 21-01-97*, выполнив выходы на кровлю из чердака стационарными лестницами;

- устранить п. 21 Правил противопожарного режима в РФ, выполнив штукатурку потолка на местах крепления конструкций подвесного потолка и в других местах из огнестойкого материала;

- устранить нарушения, регламентированные в таблице 1 НПБ 110-03 оборудовав здание автоматической установкой пожарной сигнализацией;

- устранить нарушения, регламентированные в таблице 2 НПБ 104-03 оборудовав здание системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- привести металлическую лестницу со 2-го этажа, расположенную на западной части здания, в соответствие с требованиями п. 6.29, 6.30 СНиП 21- 01-97*;

- устранить нарушения в п. 59 Правил противопожарного режима в РФ, обеспечить здание пожарными насосами;

-      питающий кабель к электрическому шкафу привести в соответствие с ПУЭ-6 п.п. 2.3.52.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Кукморский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 30.01.2017

Председательствующий