Решение по делу № 2-787/2011 ~ М-614/2011 от 18.04.2011

Дело № 2 - 787/11г.                          

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Махачкала           08 июня 2011 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего - Заишниковой Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г.Махачкалы РД - Алистановой Н.М.,

при секретаре - Салатаевой З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Республики Дагестан в защиту интересов неопределенного круга лиц к Дагестанскому филиалу ГОУ ВПО «Российский государственный педагогический университет им.А.И.Герцена» о признании бездействия незаконным и понуждении устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Республики Дагестан Ибрагимова Г.Ш. обратилась в суд с исковым заявлением порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к Дагестанскому филиалу ГОУ ВПО «Российский государственный педагогический университет им.А.И.Герцена» о признании бездействия незаконным и понуждении устранить нарушения требований пожарной безопасности, указав, что проведенной отделом надзорной деятельности УДН ГУ МЧС России по <адрес> контрольной проверкой установлено, что эксплуатация зданий и помещений Дагестанского филиала ГОУ ВПО «Российский государственный педагогический университет» продолжается с нарушениями требований пожарной безопасности, создающих непосредственную угрозу жизни и безопасности, создающих непосредственную угрозу жизни и безопасности людей, а именно: здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ППБ 01-03); здания не оборудованы системой экстренного оповещения людей при пожаре (п.16 ППБ 01-03); помещения не обеспечены нормативным количеством первичных средств пожаротушения (п.108 ППБ 01-03); в зданиях эвакуационные выходы не обеспечены знаками пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети (световые указатели «Эвакуационный (запасной) выход»); на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (п.п.51,61 ППБ 01-03); двери открываются не по направлению выхода (п.52 ППБ 01-03); на окнах помещений установлены глухие металлические решетки (п.40 ППБ 01-03); стены путей эвакуации (коридора) обшиты горючим материалом (п.53 ППБ 01-03); светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников (п.60 ППБ 01-03); электрораспределительные коробки открыты, места соединения проводов не изолированы (п.57, 60 ППБ 01-03); отсутствуют планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, соответствующие требованиям ГОСТ Р-ДД.ММ.ГГГГ-202, допущены также другие нарушения, указные в акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № и предписаниях от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Руководством филиала университета не исполнены требования предписаний по устранению нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, которыми предписывалось устранить все выявленные нарушения до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> г.Махачкалы - Алистанова Н.М. поддержала исковое заявление и просила его удовлетворить по изложенным в нем основаниям, а также ею заявлено ходатайство о привлечении в качестве соответчика по делу собственника административного здания ГОУ ВПО ««Российский государственный педагогический университет им.А.И.Герцена» -Омарова О.А. - арендодателя. Ходатайство судом удовлетворено.

В судебном заседании ответчик- директор Дагестанского филиала ГОУ ВПО «Российский государственный педагогический университет им.А.И.Герцена» - Акавов Р.З. исковые требования не признал и пояснил, что указанные в исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ нарушения не соответствуют фактам, указанным в предписании № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выданным ОГПН по <адрес>. Здание, эксплуатируемое Дагестанским филиалом РГПУ им.А.И.Герцена арендуется у собственника здания Омарова О.А. Указанные в предписании нарушения относятся к компетенции собственника здания.

Соответчик - Омаров О.А., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, доказательства уважительности причин неявки не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем дело, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрено в его отсутствие.

В судебном заседании представитель отдела надзорной деятельности по <адрес> г.Махачкалы - Абдулкадыров М.М., привлеченный по делу в качестве третьего лица, показал, что претензий к Дагестанскому филиалу ГОУ ВПО «Российский государственный педагогический университет им.А.И.Герцена» не имеет. Арендодатель Омаров О.А. является собственником объекта нежилого фонда - нежилых помещений, расположенных по адресу: 367027, <адрес>, п<адрес>. При проведении проверки были выявлены нарушения норм и правил требований пожарной безопасности, которые не могут быть устранены без внесения изменений в конструктивные особенности помещения.

Просит обязать собственника Омарова О.А. устранить выявленные недостатки.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 05 -АА № усматривается, что Омаров О.А. является собственником здания коммерческого ВУЗа литер «А», «Г» (котельная) общей полезной площадью 2 901,2 кв.м, расположенного по адресу: РД, <адрес>, п<адрес>, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №.

Согласно договору аренды нежилых помещений о ДД.ММ.ГГГГ следует, что арендодатель Омаров О.А., собственник объекта нежилого фонда - нежилых помещений, расположенных по адресу: 367027, <адрес>, п<адрес>, и арендатор ГОУ ВПО «Российский государственный педагогический университет им.А.И.Герцена» в лице директора ДФ РГПУ им.А.И.Герцена Акавова Р.З. заключили договор о передачи в аренду объекта нежилого фонда - нежилых помещений, расположенных по адресу: 367027, <адрес>, п<адрес> для проведения учебных занятий, размещения аппарата управления. Срок действия договора - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.1.4. договора). Арендная плата составляет 241 тыс. руб. в месяц (п.3.1. договора). Арендодатель обязуется: обеспечить тепло-, водо-, энергоснабжение и водоотведение в пределах отпущенных Арендодателю по соответствующим договорам мощностей (п.2.2.2. договора); принимать в случае аварий, произошедших не по вине Арендатора, все необходимые меры к их устранению (п.2.2.3. договора). Арендатор обязуется обеспечивать эксплуатацию и текущий ремонт в арендуемом Помещении внутренних инженерных сетей силами и за свой счет.

Из заключения государственного пожарного надзора от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка объектов и рассмотрены материалы, характеризующие состояние пожарной безопасности объектов соискателя лицензии Дагестанского филиала ГОУ ВПО «Российский государственный педагогический университет им.А.И.Герцена». Установлено, что состояние объекта соискателя лицензии позволяет обеспечить ему соблюдение требований пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности.

Согласно предписаниям за 2009-2010г.г. следует, что директору Дагестанского филиала ГОУ ВПО «Российский государственный педагогический университет им.А.И.Герцена» Акавову Р.З. необходимо устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки (26 пунктов).

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Акавовым Р.З. - директором Дагестанского филиала ГОУ ВПО «Российский государственный педагогический университет им.А.И.Герцена» - допущено нарушения требований противопожарных норм и правил в РФ, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что юридическое лицо - Дагестанский филиал ГОУ ВПО «Российский государственный педагогический университет им.А.И.Герцена» - допустило нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведения проверки в отношении ГОУ ВПО «Российский государственный педагогический университет им.А.И.Герцена» выявлены нарушения норм и правил обязательных требований ППБ01-03, СП 1.13130.2009, СНиП21-01-97, НПБ 88-2001.

В соответствии со ст.37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст.120 ГК РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально - культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Принимая во внимание, что в судебном заседании представитель ОНД по <адрес> г.Махачкалы - Абдулкадыров М.М. пояснил, что в ходе рассмотрения дела в суде произведена контрольная проверка и составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому не устранены нарушения ППБ, состоящие из 15 пунктов, остальные нарушения устранены, суд полагает необходимым обязать ответчиков устранить нарушения, перечисленные в акте № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Республики Дагестан удовлетворить.

Признать бездействие ответчиков - Омарова Омара Алиевича и Дагестанского филиала ГОУ ВПО «Российский государственный педагогический университет им.А.И.Герцена» - незаконным.

Обязать Омарова Омара Алиевича устранить в полном объеме все нарушения требований пожарной безопасности, указные в акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности, перечисленные в акте № от ДД.ММ.ГГГГ (п.п.1-15).

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вынесения в Верховный суд РД.

Судья                                        Л.В.Заишникова

Отпечатано в совещательной комнате.