Решение по делу № А27-23988/2009 от 18.12.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово                                                                                  Дело № А27-23988/2009

18 декабря 2009 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2009 г.

Решение в полном объёме изготовлено 18 декабря 2009 г.

Арбитражный суд Кемеровской области  в составе судьи  Марченковой С.Н.,

при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи Макеевой Е.В.,

рассмотрев  в судебном заседании дело по заявлению Управления  Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе  Кемеровской области (межрайонного), г. Кемерово

к Индивидуальному предпринимателю Соколовой Галине Анатольевне, г. Кемерово

о взыскании 62675 руб. 58 коп.

при участии:

от заявителя – Циркова Е.В., главный специалист-эксперт юридического отдела, доверенность № 75 от 30.06.2009 г. (с правами); от должника – не явился

Установил:

Управление  Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе  Кемеровской области (межрайонное), г. Кемерово (далее – Пенсионный фонд, страховщик, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Индивидуальному предпринимателю Соколовой Галине Анатольевне, г. Кемерово (далее – страхователь, должник, индивидуальный предприниматель) о взыскании задолженности по страховым взносам и пене за 2008 г.  в размере 62675 руб. 58 коп., из них: 43591 руб. – недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 15167 руб. – недоимка по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, 2990 руб. 98 коп. – пени, начисленные за неуплату страховых взносов по страховой части трудовой пенсии, 926 руб. 60 коп. – пени, начисленные за неуплату страховых взносов по накопительной части трудовой пенсии.

Направленное должнику по адресу, указанному заявителем, определение суда от 17.11.2009 г. возвращено отделением связи по истечении срока хранения. Документально подтвержденных данных об ином месте нахождения должника заявителем не представлено. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ должник считается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства должник в суд не явился, заявленное требование не оспорил,  отзыв по делу не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие должника на основании представленных документов  (ч. 2 ст. 215 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской Федерации).

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает заявленное требование обоснованным и  подлежащим удовлетворению в части в связи со следующим:

Должник зарегистрирован  в  качестве  страхователя  по обязательному пенсионному  страхованию и  является плательщиком  взносов  по данному виду страхования  (ст. 3 ФЗ «Об обязательном  пенсионном страховании в РФ»).

Согласно п. 2 ст. 14,  п. 2 ст. 24 ФЗ «Об обязательном  пенсионном страховании в Российской Федерации»  страхователи  обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать  страховые взносы  в бюджет Пенсионного фонда РФ   путем  исчисления и уплаты сумм ежемесячных авансовых платежей.

  Порядок исчисления и сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены в статье 24 Закона N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Из пункта 2 этой статьи следует, что уплата авансовых платежей по страховым взносам производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым  взносам или возврату страхователю. При этом в силу статьи 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год, который состоит из отчетных периодов: первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

В соответствии с расчётом по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 г. у страхователя на 01.01.2009 г. образовалась  недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 43591 руб., недоимка по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 15167 руб.

Согласно же пунктам 1 и 2 статьи 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, чем признается установленная данной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом N 167-ФЗ сроки.

В соответствии с пунктом 4 названной статьи пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным Законом N 167-ФЗ днем уплаты страховых взносов.

В связи с неуплатой страховых взносов  должнику начислена пеня (статьи 72, 75  Налогового кодекса РФ,  ст. 26 ФЗ «Об обязательном  пенсионном страховании в Российской Федерации») в размере 3917 руб. 58 коп. Из них за неуплату страховых взносов за 2008 г. начислены пени за период с 22.04.2009 г. по 30.04.2009 г. в размере  222 руб. 39 коп. (164 руб. 99 коп. – по страховой части трудовой пенсии, 57 руб. 40 коп. – по накопительной части трудовой пенсии). Оставшаяся сумма пени начислена за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за иные отчётные периоды (2004- 22.04.2009 г.) – по страховой части трудовой пенсии в размере 2825 руб. 99 коп., по накопительной части трудовой пенсии в размере  869 руб. 20 коп.

Страховщиком в адрес должника направлено требование № 534 по состоянию на 04.06.2009 г. об уплате недоимки по страховым взносам и пене с указанием периода – за 2002- 2008 г.г. со сроком уплаты до 29.06.2009 г. В указанном требовании должнику предложено уплатить недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 43591 руб., недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 15167 руб., пени по страховой части трудовой пенсии – 2990 руб. 98 коп., пени по накопительной части трудовой пенсии – 926 руб. 63 коп.

Поскольку должник добровольно не оплатил образовавшуюся задолженность, Управление  Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе  Кемеровской области (межрайонное), г. Кемерово

обратилось в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании недоимки и пени.

Суд удовлетворяет требование заявителя о взыскании недоимки по страховым взносам за 2008 г. на страховую часть трудовой пенсии в сумме 43591 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 15167 руб.  и начисленные на нее пени (согласно представленному в материалы дела расчету начисления пени с 22.04.2009 г. по 30.04.2009 г. - по страховой части в сумме 164 руб. 99 коп., по накопительной части в сумме 57 руб. 40 коп.) в связи с доказанностью образовавшейся недоимки и пени и неуплаты в добровольном порядке индивидуальным предпринимателем на дату рассмотрения дела.

Что касается взыскания пени, начисленной на недоимку за иные отчётные периоды в размере 3695 руб. 19 коп.,  суд отказывает в удовлетворении требований в указанной части.

В силу ст. 26 Закона № 167-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными указанным Законом сроки начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

В соответствии со ст. 75 Налогового Кодекса РФ пенями признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 3 и 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ).

Согласно п. 6 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени взыскиваются в таком же порядке, как недоимка по налогам, то есть процедура бесспорного взыскания пеней начинается с направления организации требования об их уплате в порядке, установленном ст. 69 и 70 Кодекса.

В силу ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах; сроке исполнения требования, мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Согласно п. 8 ст. 69 Налогового кодекса правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.

В требовании Управление обязано указать размер недоимки, на которую начислены пени, дату с которой они начисляются, ставку пеней.

Как отмечено в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 5 от 28.02.2001 г. «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» досудебное урегулирование спора о взыскании пеней состоит в указании налоговым органом в направленном налогоплательщику требовании размера недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней. Такое толкование норм налогового права создает для налогоплательщика условия, когда он, исходя из содержания требования об уплате пеней, имеет возможность четко определить, на каком основании и за какой период просрочки он должен уплатить пени. Соответствующие сведения в представленном требовании об уплате пени отсутствуют.

            В требовании № 534 от 04.06.2009 г., направленном Индивидуальному предпринимателю фактически указана сумма пени, не соответствующая сумме недоимки, не указана дата, с которой начислены пени, ставка пеней.

Таким образом, Управление Пенсионного фонда не подтвердило документально наличие оснований для взыскания пени в сумме 3695 руб. 19 коп.

Документальное подтверждение наличия недоимки для  начисления пени заявителем не представлено.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии с ч. 4 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. Из приведенных норм следует, что в данном случае заявитель должен доказать не только правомерность направления налогоплательщику требования, но и подтвердить наличие недоимки и размер пеней соответствующими документами и расчетами.

Исходя из содержания требования и расчета пени не представляется возможным проверить правильность начисления пени, установить за какой период начислена пеня, предъявленная к уплате в требовании, за какой период образовалась недоимка и в каком размере, на которую начислена пеня. Заявителем не представлено доказательств наличия у предпринимателя задолженности по пени в размере, указанном в требовании.

Определением суда от 17.11.2009 г. заявителю предлагалось представить обоснование суммы заявленной ко взысканию пени по требованию № 534 от 04.06.2009 г., однако доказательства,  подтверждающие правомерность и обоснованность начисления страхователю пени за несвоевременную уплату страховых взносов, заявителем не представлено.

Указанное выше не позволяет суду проверить правильность начисления пени.

           В связи с изложенным, заявленные требования признаны судом частично правомерными, подлежащими удовлетворению в части.

           Расходы по уплате государственной  пошлины за рассмотрение дела судом относятся на стороны пропорционально сумме удовлетворенных требований, в соответствии с  п.п.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации  государственная пошлина с заявителя взысканию не подлежит.

Руководствуясь  ст. ст. 167-170, 176, 216, 180, 181, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (17.10.1959 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ – ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░. ░░░░░░░, 13░-4, ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 304420533600181) ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 43591 ░░░., ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 15167 ░░░., ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 164 ░░░. 99 ░░░., ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 57 ░░░. 40 ░░░., ░░░░░ 58980 ░░░. 39 ░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2239 ░░░. 94 ░░░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

               ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ - ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                               ░. ░. ░░░░░░░░░░