Решение по делу № 2-1827/2015 от 26.12.2014

Дело № 2-1827/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2015г.                                        г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Алексеева А.А.,

при секретаре Ершовой А.Е.,

с участием представителей истцов Михеевой Е.С., Голиковой Е.И.,

представителя ответчика Хафизовой И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТСЖ «<данные изъяты>», Четверика В.И., Четверик А.Н. , Анисимова С.В. , Анисимовой Г.И, , Новиковой А.В., Петренко О.Ч. к Муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации г. Перми о понуждении к проведению капитального ремонта,

установил:

ТСЖ «<данные изъяты>», Четверик В.И., Четверик А.Н., Анисимов С.В., Анисимова Г.И., Новикова А.В., Петренко О.Н. обратились в суд с иском к Муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации г. Перми о понуждении к проведению в многоквартирном жилом доме по адресу: <Адрес> капитального ремонта фасада, балконов, системы горячего водоснабжения, отопления, водоотведения, электроснабжения, ссылаясь на то, что в соответствии со ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» при приватизации гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Постановлением администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № дом по <Адрес> передан в муниципальную собственность муниципального образования «Город Пермь», т.е. является бывшим наймодателем, в обязанность которого входит проведение капитального ремонта общего имущества дома. Необходимость в капитальном ремонте подтверждается заключениями от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ С момента ввода дома в эксплуатацию (1936 г.) капитальный ремонт в доме не проводился, что подтверждается данными технического паспорта домовладения. Бывшим наймодателем муниципальным образованием «Город Пермь» обязанность по проведению капитального ремонта не исполняется, тем самым бремя несения расходов по содержанию имущества дома перекладывается на собственников помещений в данном доме. С 2009 г. управление домом осуществляется ТСЖ «<данные изъяты>». Непроведение работ по капитальному ремонту нарушает права, как собственников жилья, так и ТСЖ, поскольку ТСЖ лишено возможности надлежащим образом исполнять свои обязательства по обеспечению надлежащего технического состояния общего имущества в многоквартирном доме, соблюдению прав и законных интересов собственников.

Истцы в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Представители истцов в судебном заседании на доводах и требованиях, изложенных в иске, и письменных пояснениях настаивали.

Представитель ответчика Муниципального образования «город Пермь» в лице администрации г. Перми в судебном заседании иск не признала.

Исследовав доказательства, суд установил следующие обстоятельства дела.

На основании постановления администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГг. № многоквартирный жилой дом по адресу: г. Пермь, <данные изъяты> принят в муниципальную собственность (л.д. 95-97).

Право собственности на жилые помещения в доме по адресу: <Адрес> истцами приобретено на основании договоров безвозмездной передачи квартир в собственность: Четверик В.И., Четверик А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ на <Адрес> (л.д. 118-120), Анисимов С.В., Анисимова Г.И. от ДД.ММ.ГГГГ на <Адрес> (л.д. 124), Новикова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ на <Адрес> (л.д. 123), Петренко О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ на <Адрес> (л.д. 121). Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими договорами безвозмездной передачи квартир и свидетельствами о государственной регистрации права.

Многоквартирный жилой дом по адресу: <Адрес> построен в 1936 году. Оборудован центральным отоплением, водоснабжением, канализацией, электрифицирован (л.д. 26).

Управление домом осуществляет ТСЖ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 132).

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества.

В силу ст. ст. 6, 7 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных помещений, в том числе органами местного самоуправления, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения путем заключения договора передачи.

В силу ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

На основании ч. 1, 3 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома.

На основании ст. 16 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

По смыслу указанных положений, обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства. После исполнения им указанной обязанности обязанность по производству последующих капитальных ремонтов перейдет к собственникам жилых помещений, в том числе гражданам, приватизировавшим жилые помещения.

При этом, как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в Определении от 01 марта 2012 года N 389-О-О, определяя в Законе Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, федеральный законодатель, руководствуясь принципами социального государства и поддержания доверия граждан к действиям публичной власти, в целях обеспечения дополнительных гарантий права на приватизацию для граждан, занимающих жилые помещения в домах, требующих капитального ремонта, предусмотрел сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда (статья 16). Это законоположение, как ранее указывал Конституционный Суд Российской Федерации, направлено на защиту имущественных и жилищных прав названной категории граждан (определения от 19 октября 2010 года N 1334-О-О и от 14 июля 2011 года N 886-О-О).

Таким образом, до возложения бремени содержания общего имущества дома на граждан, приватизировавших квартиры в таком доме, муниципальное образование, как наймодатель, обязано исполнить обязанность по проведению капитального ремонта общего имущества как всего жилого дома, так и отдельных его конструкций, исправление которых возможно только в условиях проведения капитального ремонта.

При этом порядок проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по решению общего собрания собственников помещений за счет их средств соразмерно доле в праве собственности на общее имущество применяется после исполнения бывшим наймодателем своих обязательств по проведению капитального ремонта при возникновении необходимости в последующих капитальных ремонтах.

Для определения нуждаемости дома в проведении капитального ремонта судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза (л.д. 181-182), по результатам которой эксперт пришел к выводу о том, что в настоящее время в доме по ул. Героев Хасана, 32 необходимо провести работы по капитальному ремонту фасада, балконов, системы горячего водоснабжения и водоотведения, системы отопления, системы электроснабжения. Указанная необходимость возникла до 8 октября 1998 года. В соответствии с ВСН 53-86 (р) «Правила оценки физического износа жилых зданий» и Постановлением от 272.09.2003 г. № 170 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» экспертом определенны виды работ по капитальному ремонту необходимые для проведения в нормативное состояние исследуемых конструктивных элементов и инженерных коммуникаций указанного многоквартирного дома: Фасад - согласно ВСН 53-86 (р) таблицам 1, 55, 59 требуется ремонт штукатурки или расшивка швов, очистка фасадов, полная замена оконных блоков подъездов, полная перекраска с подготовкой поверхности. Согласно пунктам 4.2.3.1 и 4.2.3.13 Постановления правительства РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» на капитальный ремонт фасада требуется разработка проекта, окраска фасада производится согласно колерному паспорту. Балконы: согласно ВСН 53-86 (р) таблице 37, требуется замена конструкций балконов. Согласно пунктам 4.2.4.3 Постановления правительства РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» на капитальный ремонт балконов требуется разработка проекта. Система отопления: согласно ВСН 53-86 (р) таблице 66, требуется полная замена системы. Согласно пунктам 5.2.8 Постановления правительства РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» на капитальный ремонт системы отопления требуется разработка проекта. Система горячего водоснабжения: согласно ВСН 53-86 (р) таблице 65, требуется полная замена системы. Согласно пунктам 5.3.4 Постановления правительства РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» на капитальный ремонт системы горячего водоснабжения требуется разработка проекта. Согласно ВСН 53-86 (р) таблице 68,69 требуется полная замена систем водоотведения и электроснабжения (л.д. 194-257).

Выводы эксперта в судебном заседании сторонами не оспорены.

Таким образом, судом установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: <Адрес>, ДД.ММ.ГГГГ принят в муниципальную собственность администрации г. Перми на баланс МУЖРЭП «Моторостроитель».

Истцами Четверик В.И., Четверик А.Н., Петренко О.Н. квартиры приватизированы ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Согласно выводам эксперта необходимость проведения капитального ремонта многоквартирного дома по ул. <Адрес> возникла до проведения специалистами БТИ технического обследования дома, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Из реестра муниципального имущества жилой дом по адресу: <Адрес> исключен, передан из муниципальной собственности для эксплуатации и содержания ТСЖ «<данные изъяты>».

На основании приведенных правовых норм, экспертного заключения, а также сроков эксплуатации жилого дома без проведения капитального ремонта, суд приходит к выводу, что на момент первой приватизации жилого помещения в доме по адресу: <Адрес> фасад, балконы, системы горячего водоснабжения, отопления, водоотведения, электроснабжения требовали капитального ремонта.

Ответчиком Муниципальным образованием «город Пермь» в лице администрации г.Перми доказательств исполнения обязанностей по проведению когда-либо капитального ремонта спорного жилого дома, либо отсутствия нуждаемости в проведении такого ремонта на момент приватизации квартир в доме не представлено, следовательно, обязанности по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя и не исполненная им на момент приватизации жилых помещений, занимаемых в этом доме, сохраняется до исполнения обязательства. Оснований для освобождения ответчика от таких работ и возложения обязанности по капитальному ремонту на собственников квартир в порядке ст. 158 ЖК РФ, не имеется, данная обязанность перейдет к истцам только после исполнения соответствующих обязанностей бывшим наймодателем.

ТСЖ «<данные изъяты>», исходя из целей создания (для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, ст. 135 ЖК РФ) и возложенных законом обязанностей (обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме; обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество, п.п. 4, 5 ст. 138 ЖК РФ), вправе предъявлять требования в интересах собственников жилых помещений о проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома по адресу: <Адрес>.

На основании изложенного суд признает обоснованными требования истцов о возложении на Муниципальное образование «город Пермь» в лице администрации г.Перми обязанности по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: <Адрес>, а именно: фасада, балконов, системы горячего водоснабжения, отопления, водоотведения, электроснабжения.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать администрацию г. Перми произвести работы по капитальному ремонту фасада, балконов, системы горячего водоснабжения, отопления, водоотведения, электроснабжения многоквартирного дома по адресу: <Адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: