Решение от 19.09.2016 по делу № 2-1262/2016 от 13.09.2016

Дело № 2-1262/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Дальнереченск ДД.ММ.ГГГГ

    Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Тур И. А., при секретаре Гуменюк О. Ю., с участием истца Ворончук Н. В., представителя ответчика Беловой М. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ворончук Н. В. к администрации Дальнереченского городского округа о признании права на частичное покрытие расходов,

У С Т А Н О В И Л:

    Ворончук Н. В. обратилась в суд в связи с отказом администрации Дальнереченского городского округа во включении её в Списки на оказание разовой помощи как пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации.

    В судебном заседании истец требования уточнила, просила признать за ней право на компенсационные выплаты в связи с утратой урожая на земельном участке по <адрес> в <адрес>, который попал в зону затопления, так как ответчиком было отказано во включении её в Списки на оказание разовой помощи в результате чрезвычайной ситуации по причине отсутствия документов на земельный участок. Указала, что земельный участок ей предоставил в пользование ФИО5, который получил в наследство родительский дом. Свои наследственные права ФИО5 не оформил, документов на право пользования земельным участкам ей не выдавал. В результате наводнения погиб выращенный урожай. Просит обратить решение к немедленному исполнению, чтобы реализовать своё право на получение выплат.

Представитель ответчика пояснила, что дом по <адрес> находится в зоне затопления, внесён в Список улиц и домов, пострадавших в результате ЧС. Истцу было отказано во внесение в Список граждан, имеющих право на частичное покрытие расходов по Постановлению администрации <адрес> №, так как истцом не предоставлены правоустанавливающие документа на дом и придомовой участок.

Представитель привлечённого для участия в деле в качестве третьего лица без заявления самостоятельных требований на стороне ответчика отдела по Дальнереченскому городскому округу и муниципальному району департамента труда и социального развития Приморского края в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Письменных доводов не представил.

Привлечённый для участия в деле в порядке ст. 45 ГПК РФ прокурор в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил.

Выслушав участвующих лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

    Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> 29-ДД.ММ.ГГГГ за счёт средств, выделяемых из краевого бюджета» (в редакции Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па) установлено, что граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе-сентябре 2016 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся на первых этажах многоквартирных домов, расположенные на территориях, в числе прочих, Дальнереченского городского округа, Дальнереченского муниципального района, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес>, вызванными тайфуном "LIONROCK" на территории <адрес> (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на: разовую материальную помощь, выплачиваемую за счёт средств резервного фонда <адрес>, в целях частичного покрытия расходов:

в размере 25,0 тыс. рублей - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома;

в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке;в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном на территориях муниципальных образований <адрес>, указанных в настоящем пункте;

в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельных участках, а также на дачном земельном участке, предоставленном гражданину без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенных на территориях муниципальных образований <адрес>, указанных в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2.2 указанного Постановления формирование списков пострадавших граждан обеспечивается, в числе прочего, на основании: документов, подтверждающих регистрацию пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, квартирах, пострадавших от последствий чрезвычайной ситуации; правоустанавливающих документов на земельные участки, предоставленные и (или) приобретённые для ведения личного подсобного хозяйства, правоустанавливающих документов на садовые, огородные земельные участки, а также на дачные земельные участки, предоставленные без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нём, расположенные на территории муниципальных образований Приморского края, пострадавших от последствий чрезвычайной ситуации.

Объектами земельных отношений являются, в числе прочего, земельные участки. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи (ст. 6 ЗК).

Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством (ч. 1 ст. 264 ГК РФ).

Исходя из требований ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

    Статьёй 39.1 ЗК РФ предусмотрены основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Такими основаниями являются: решение органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договор купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договор аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договор безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Исходя из анализа данных норм, законом предусмотрен досудебный порядок получения прав на земельные участки, который заявителем соблюдён не был.

Не имея надлежащим образом оформленных прав на земельный участок, истец не вправе претендовать на получение компенсационных выплат, предусмотренных для лиц, пострадавших от чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в ДД.ММ.ГГГГ за счёт средств, выделяемых из краевого бюджета.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения требований Ворончук Н. В. отсутствуют, в иске должно быть отказано полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 10, 14, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                              ░. ░. ░░░