Решение по делу № 2-865/2016 от 07.09.2016

Дело № 2-865/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров,    

Воронежская область                     06 декабря 2016 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Шлыкова И.П.,

при секретаре Макаровой Е.И.,

с участием представителя ответчика Григорьева В.А. по назначению адвоката Усачевой С.В., представившей удостоверение № 2812 и ордер № 14058,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Юдановского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Тищенко Н.С., к Территориальному управлению Росимущества по Воронежской области о прекращении права собственности Григорьева С.А. на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Юдановского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области (далее администрация Юдановского сельского поселения), от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Тищенко Н.С., обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (далее Территориальное управление Росимущества в Воронежской области) о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую Григорьеву С.А., <дата>, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю (л.д. 4-6).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 30.09.2016 года к участию в деле в качестве соответчика была привлечена наследник Григорьева В.Г. (л.д. 45).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 02.11.2016 года к участию в деле в качестве соответчика был привлечен наследник Григорьев В.А. (л.д. 68).

Согласно иску постановлением администрации Бобровского района Воронежской области № 695 от 07.07.1994 сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за ТОО «Юдановское» Юдановского сельского совета Бобровского района Воронежской области, в том числе в собственность Григорьеву Сергею Анатольевичу, 1967 года рождения, умершему в 1998 г. На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе Григорьева С.А. и его наследники, наличие и круг которых неизвестен. Администрацией Юдановского сельского поселения были проведены установленные ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными. В связи с чем просят прекратить право собственности Григорьева С.А., 1967 года рождения, умершего в 1998 г., на земельную долю площадью 7,05 га, с оценкой 370,0 баллогектара, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО «Юдановское» Бобровского района Воронежской области, признанную невостребованной, и признать право собственности Юдановского сельского поселения на неё (л.д. 4-6).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 25.11.2016 представителем ответчика Григорьева В.А., место жительство которого неизвестно (л.д. 59-60,62-63,66), назначен адвокат адвокатской консультации Бобровского района Воронежской области (л.д. 69).

Представитель истца администрации Юдановского сельского поселения по доверенности Тищенко Н.С. (л.д. 26), будучи надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, ходатайствует о рассмотрении дела в её отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить (л.д.6).

    Ответчик Территориальное управление Росимущества в Воронежской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направило, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представило.

    Ответчик Григорьев В.А., будучи надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания по последнему известному месту его жительства, своего представителя в судебное заседание не направил, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, возражения по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представил.    

    Представитель ответчика адвокат Усачева С.В. просит принять решение в соответствии с законом.

Заслушав представителя ответчика, изучив письменные доказательства, представленные истцом, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.    В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с 25.02.2003), Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с 27.01.2003) колхозы и совхозы обязаны были провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», перерегистрироваться в установленном порядке, при этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

Согласно архивной справке администрации Бобровского муниципального района Воронежской области в 1930 году в период массовой коллективизации крестьянских хозяйств на территории Юдановского сельского Совета Бобровского района Воронежской области были образованы колхозы: «Борьба», имени Сталина, имени Коминтерна, «Доброволец», имени Крупской, «Политотделец», «Вулкан».

В июле 1950 года на основании решения Воронежского облисполкома    № 1069

от 16 июня «Об укрупнении мелких колхозов» произошло укрупнение и в Бобровском районе. Объединились колхозы: имени Сталина, «Политотделец», имени Коминтерна, «Доброволец», имени Крупской и назван колхоз имени Сталина Юдановского сельсовета.

В 1953 году к колхозу имени Сталина присоединился колхоз имени Ворошилова (бывший «Вулкан») и стал называться колхоз имени Сталина. В декабре 1961 года колхоз имени Сталина переименован и назван колхоз имени 22 Партсъезда. С февраля 1963 года колхоз входит в состав Лискинского района, с января 1965 года вновь входит в состав Бобровского района.

С января 1970 года колхоз прекратил свою деятельность, его территория, материально-техническая база и члены колхоза перешли в совхоз «Бобровский» Юдановского сельсовета.

Совхоз «Бобровский» Юдановского сельсовета Бобровского района Воронежской области организован 21 ноября 1969 года на базе отделения № 4 Чесменского конного завода с присоединением колхозов имени 22 Партсъезда и имени Энгельса. Входил в состав треста мясо-молочных совхозов Воронежской области

Совхоз «Бобровский» на основании постановления Главы администрации Бобровского района № 1357 от 21 декабря 1992 года реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «Юдановское» Бобровского района.

Товарищество с ограниченной ответственностью «Юдановское» Бобровского района на основании постановления администрации Бобровского района № 396 от 25 июня 1998 года реорганизовано в сельскохозяйственную артель (колхоз) «Юдановка» Бобровского района Воронежской области. СХА (колхоз) «Юдановка» является правопреемником ТОО «Юдановское».

На основании решения Воронежского арбитражного суда от 30.08.2005г сельскохозяйственная артель (колхоз) «Юдановка» Бобровского района признана банкротом. Документы по личному составу совхоза «Бобровский», ТОО «Юдановское», СХА (колхоз) «Юдановка» на основании постановления администрации Бобровского муниципального района № 183 от 02.06.2006 г. переданы на хранение в ЗАО «Юдановские просторы» (л.д.23).

Постановлением администрации Бобровского района Воронежской области от 07.07.1994 № 695 были утверждены списки граждан – членов сельхозпредприятий – собственников земельных долей (паев), предоставленные сельскохозяйственными предприятиями, в том числе по ТОО «Юдановское» Юдановского сельсовета Бобровского района Воронежской области, в которых под № 204 указан Григорьев С.А., <дата> года рождения (л.д. 7).

Согласно сообщению Управления Росреестра по Воронежской области от 20.06.2015 размер площади земельной доли в границах бывшей СХА «Юдановка» Бобровского района Воронежской области составляет 7,05 га, оценка в баллогектарах – 370 б/га (л.д. 17).

В соответствии с п. 9 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», ст. 18 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Таким образом, Григорьев С.А. имел в собственности земельную долю общей площадью 7,05 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, имеющий местоположение: Воронежская область, Бобровский район, в границах СХА «Юдановка».

Данное право Григорьева С.А. на настоящее время никем не оспорено.

В соответствии со ст. 12.1. ФЗ РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Воронежской области от 16.06.2016 № 36/000/003/2016-139869 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Григорьева С.А., 31.08.1967 года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества (л.д. 10).

На день своей смерти Григорьева С.А. не передал принадлежащую ему на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом, что подтверждается справкой ЗАО «Юдановские просторы», по сообщению администрации Юдановского сельского поселения единственного землепользователя на территории поселения (л.д. 9, 21).

Согласно наследственного дела № 221/1999 к имуществу Григорьева Сергея Анатольевича, 31.08.1967 г.р., умершего 29.10.1998 г., проживавшего на день смерти по адресу: Воронежская область, Бобровский район, с. Юдановка, ул. Советская, д. 51, наследником к имуществу Григорьева Г.А. является его мать Григорьева В.Г.. Наследнице Григорьевой В.Г. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежный вклад с причитающими процентами (л.д.36-44).

Свидетельство о праве на наследство в виде земельной доли наследнику не выдавалось, следовательно, право общей долевой собственности на данную земельную долю не зарегистрировано.

Согласно сообщению нотариуса нотариального округа Бобровского района Воронежской области Шестаковой В.Н. наследником на имущество Григорьевой В.Г., умершей 08.04.2002 года в с. Юдановка Бобровского района Воронежской области, является Григорьев В.А.. Свидетельство о праве на наследство в виде земельной доли наследнику не выдавалось, следовательно, право общей долевой собственности на данную земельную долю не зарегистрировано (л.д. 59).

Поскольку имущество Григорьевой В.Г. не является выморочным, Территориальное управление Росимущества в Воронежской области, осуществляющее функцию по принятию и управлению выморочным имуществом, является ненадлежащим ответчиком по данному делу, надлежащим ответчиком является Григорьев В.А..

В соответствии с ч. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

До настоящего времени наследник Григорьев В.А. не предпринял каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю, не выразил иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не использует по назначению земельную долю более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельная доля им не востребована.

Администрацией Юдановского сельского поселения, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего ТОО «Юдановское» Бобровского района Воронежской области, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.

Так, администрацией Юдановского сельского поселения был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован 14.02.2013 в газете «Молодой коммунар», определенной ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» как средство массовой информации, в котором размещаются сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д. 15,16, 11).

Дополнительно указанный список был размещен на информационных щитах поселения с одновременным размещением их на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д. 13), на котором, согласно сообщению администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 25.09.2014 № 2231, размещается информация, касающаяся деятельности органов местного самоуправления Бобровского муниципального района и сельских поселений в составе Бобровского муниципального района; индивидуальный сайт у администрации Юдановского сельского поселения отсутствует (л.д. 18).

30.03.2013 в газете «Молодой коммунар» администрацией Юдановского сельского поселения было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности 20.05.2013 для решения вопроса утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 12).

Одновременно данная информация также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории Юдановского сельского поселения, и на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д. 20).

Согласно справки администрации Юдановского сельского поселения № 248 от 17.06.2016, указанное выше общее собрание было признано несостоявшимся (л.д. 14).

Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Юдановское» на территории муниципального образования Юдановское сельское поселение, в числе которых указана земельная доля, принадлежавшая Григорьеву С.А., был утвержден постановлением администрации Юдановского сельского поселения от 11.02.2014 № 8 (л.д. 15-16).

При этом никто из лиц, считающих, что принадлежавшая Григорьеву С.А. земельная доля необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, не представил в письменной форме возражения в администрацию Юдановского сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявил об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 7,05 га, с оценкой 370,0 баллогектаров сельскохозяйственных угодий, расположенной в границах землепользования бывшего ТОО «Юдановское» Бобровского района Воронежской области, принадлежащую Григорьеву В.А., унаследованную им после Григорьевой В.Г., <дата> года рождения, умершей 08.04.2002 г. в селе Юдановка Бобровского района Воронежской области, которая в свою очередь унаследовала указанную земельную долю, принадлежавшую Григорьеву С.А., <дата> года рождения, умершему <дата>, невостребованной в соответствии со ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, считает возможным прекратить право собственности Григорьева Владимира Анатольевича на указанную земельную долю и признать право собственности Юдановского сельского поселения на неё.

Учитывая, что в рассмотрении данного дела принимал участие адвокат Усачева С.В., назначенный судом в качестве представителя ответчика Григорьева В.А. в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, который был занят выполнением своих обязанностей в суде на протяжении одного дня судебного заседания – 06.12..2016, ее вознаграждение в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240, совместного приказа Министерства юстиции РФ № 174 и Министерства финансов РФ № 122н от 05.09.2012, ст. 50 УПК РФ, на основании ч. 4 ст. 1 и ч. 3 ст. 11 ГПК РФ по аналогии закона, с учетом степени сложности данного гражданского дела устанавливается судом в размере 550 рублей, которые подлежат возмещению Бобровской адвокатской консультации Воронежской областной коллегии адвокатов за счёт средств федерального бюджета.

В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ с ответчика Григорьева В.А. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Юдановского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Тищенко Н.С., к Территориальному управлению Росимущества по Воронежской области о прекращении права собственности Григорьева С.А. на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю - удовлетворить.

Прекратить право собственности Григорьева В.А., <дата>., на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 7,05 га с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО «Юдановское» Бобровского района Воронежской области, унаследованную им после смерти Григорьевой В.Г., <дата> года рождения, умершей <дата> в с. Юдановка Бобровского района Воронежской области, которая в свою очередь унаследовала указанную земельную долю, принадлежавшую Григорьеву С.А., <дата> в с. Юдановка Бобровского района Воронежской области.

    Признать право собственности Юдановского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 7,05 га с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО «Юдановское» Бобровского района Воронежской области.

Расходы в сумме <данные изъяты> по вознаграждению адвоката Усачевой С.В., осуществлявшей представительство ответчика Григорьева В.А. в судебном заседании 06.12.2016, отнести за счёт средств федерального бюджета.

    Указанную сумму перечислить на расчетный счет адвокатской консультации Бобровского района №40703810613040100128; БИК 042007681 в Центрально-Черноземном Банке ПАО Сбербанка России ИНН 3664016814 КПП 360201001 Бобровской адвокатской консультации Воронежской областной коллегии адвокатов с л/с 03311296340 в УФК по Воронежской области.

    Копию решения в этой части направить для исполнения в Управление Судебного департамента в Воронежской области.

Взыскать с Григорьева В.А., <дата> года рождения, зарегистрированного (по последнему известному месту жительства) по адресу: <адрес>, в местный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты> и в доход федерального бюджета расходы по оплате услуг его представителя в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий      И.П.Шлыков