Решение по делу № А31-3352/2008 от 28.08.2008

РЕШЕНИЕ

г. Кострома                                                                                             Дело № А31-3352/2008-19

«28» августа2008 г.

Резолютивная часть решения объявлена   28августа 2008 г.

Судья арбитражного суда Костромской области Максименко Любовь Алексеевна

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  Управления государственного автодорожного надзора по Костромской области, г. Кострома

 (наименование заявителя)

к   индивидуальному предпринимателю Баринову Олегу Викторовичу,

г. Кострома

(наименование органа или лица, привлекаемого к административной ответственности)

о привлечении к административной ответственности  по части 3 статьи 14.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

протокол вел: судья

при участии:

от заявителя: государственный инспектор Нечаев А.И.., доверенность от 26.08.2008 г. № 936;

от ответчика: Баринов О.В., паспорт 3402 №431379, выдан 15.12.2002 г.

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Костромской области  обратилось в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Баринова Олега Викторовича, проживающему: г.Кострома, ул. Ю.Смирнова, д. 47, кв.66,  к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Заявитель в судебном заседании пояснил суду, что в результате проверки предпринимателя Баринова О.В., выявлен факт несоблюдения предпринимателем условий, предусмотренных полученной лицензией на осуществление перевозки пассажиров  автомобильным транспортом, оборудованном для перевозки более 8 человек, по территории РФ. По факту правонарушения составлен протокол об административном правонарушении от 13.08.2008 № 001064. С требованием о привлечении индивидуального предпринимателя Баринова О.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Управление государственного автодорожного надзора по Костромской области обратилось в суд.

         Предприниматель заявленные требования признал, суду пояснил, что выявленные нарушения не носят существенный характер, просит суд при применении мер ответственности ограничиться устным замечанием.

         В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Костромской области  проведена проверка  предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя Баринова Олега Викторовича по вопросу соблюдения требований, предусмотренных полученной лицензией на осуществление перевозки пассажиров  автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, по территории РФ.

Проверка выявила, что в нарушение пункта 9.9 Порядка ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальными предпринимателями, утвержденного  Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30.06.2000 № 68  в путевых листах не указываются показания спидометра  при  возврате автотранспортного средства  к месту стоянки,  время возврата транспортного средства, не заполняется раздел 2 путевого листа – результаты использования автобуса.

Также предпринимателем не организовано прохождение водителями послерейсовых медосмотров (в путевых листах отсутствовал соответствующий штамп). Нарушен пункт 2.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Министра транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 № 2.

По факту выявленного правонарушения составлен акт от 13.08.2008 № 248,  протокол об административном правонарушении от  13.08.2008 № 001064.

         Управление государственного автодорожного надзора по Костромской области обратилось в суд с заявлением о привлечении предпринимателя Баринова О.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив представленные доказательства, выслушав мнение сторон, суд считает факт совершения  индивидуальным предпринимателем Бариновым О.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанным.

Министерством транспорта Российской Федерации предпринимателю Баринову О.В. выдана лицензия на осуществление перевозки пассажиров  автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд индивидуального предпринимателя) от 05 июля 2007г.№АСС-44-011405.

 В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон № 128-ФЗ) деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.

В статье 2 Федерального закона № 128-ФЗ указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).

Согласно подпункту "б" пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются, в том числе, соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц -  от трех до четырех тысяч рублей.

 Факт совершения предпринимателем Бариновым О.В. административного правонарушения нашел свое подтверждение в суде и им не отрицается.

Суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, так как тяжелое материальное положения лица, привлекаемого к административной ответственности, не является обстоятельством, свидетельствующим о малозначительности совершенного данным лицом правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд     

РЕШИЛ:

Признать Баринова Олега Викторовича, 05.08.1973 г. рождения,  проживающего по адресу: г. Кострома, ул. Ю.Смирнова, д. 47, кв.66, зарегистрированного в качестве предпринимателя Инспекцией МНС России по г. Костроме 29.05.2007 года, ОГРН 307440114900069, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечь к административной ответственности, назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Баринову О.В. предлагается добровольно перечислить штраф получателю по следующим реквизитам: получатель УФК по Костромской области (Управление государственного автодорожного надзора по Костромской области), ИНН 4401002531, КПП 440101001, р/с 40101810700000010006, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Костромской области, БИК 043469001, КБК 10611690040040000140, код ОКАТО 34401000000.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления решения в законную силу.

При неуплате в добровольном порядке административного штрафа в указанный срок взыскание штрафа производится принудительно в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исполнительный лист на взыскание штрафа выдать в случае отсутствия сведений у суда о добровольной уплате штрафа по истечении тридцати дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья                                                                       Л.А. Максименко