Решение по делу № А68-9846/2008 от 15.01.2009

Арбитражный суд Тульской области

(300041, г.Тула, Красноармейский проспект, д.5)

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Тула

«15» января 2009г.                                                                            Дело № А68-9846/08-690/5

Арбитражный суд в составе:

Судьи                         Драчена А.В.

Протокол вела секретарь судебного заседания Пименова О.М.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению УМ БППР и ИАЗ УВД по Тульской области

к ИП Шишкову В.В.

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представители: Шепелев В.В. по доверенности от 12.08.2008г., Воловик И.Н. по доверенности от 12.08.2008г.

Шишкова В.В. – паспорт 70 01 № 407967, выдан УВД Пролетарского района г.Тулы 10.01.2002г.

УМ БППР и ИАЗ УВД по Тульской области обратилось в Арбитражный суд Тульской области в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ с заявлением о привлечении ИП Шишкова В.В. к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).

Ответчик в судебном заседании признал факт совершения правонарушения. При этом указал, что не знал о необходимости наличия лицензии для осуществления данной деятельности.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд

установил:

В ходе проверки, проведенной 18.12.2008г. инспектором УМ БППР и ИАЗ УВД по Тульской области в торговом отделе «Зоотовары», расположенном по адресу: г.Тула, ул.Кутузова, д.13, принадлежащем ИП Шишкову В.В. был установлен факт продажи ветеринарного препарата - капель инсектоакарицидных "Барс" для собак без наличия лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, о чем составлен акт проверки № 2074 от 18.12.2008г.

По данному факту 20.12.2008г. инспектором УМ БППР и ИАЗ УВД по Тульской области в присутствии ИП Шишкова В.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

В объяснении к протоколу ИП Шишков В.В. указал, что с протоколом согласен.

Согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), признается административным правонарушением.

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, а также лицензионные требования и условия осуществления фармацевтической деятельности определены в Положении о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416 (далее - Положение).

В статье 4 Федерального закона от 22.06.1998 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" (далее - Федеральный закон N 86-ФЗ) определено, что под лекарственными средствами понимаются вещества, применяемые для профилактики, диагностики, лечения болезни, предотвращения беременности, полученные из крови, плазмы крови, а также органов, тканей человека или животного, растений, минералов, методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся также вещества растительного, животного или синтетического происхождения, обладающие фармакологической активностью и предназначенные для производства и изготовления лекарственных средств (фармацевтические субстанции); фармацевтическая деятельность - деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающих оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.

Согласно пункту 6 статьи 32 Федерального закона N 86-ФЗ розничная торговля лекарственными средствами, предназначенными для лечения животных, должна осуществляться в аптеке, ветеринарной аптеке либо ветеринаром.

Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30.12.1993 N 301, ветеринарные препараты отнесены к коду 93 0000 4 "Медикаменты, химико-фармацевтическая продукция и продукция медицинского назначения".

Факт реализации Предпринимателем капель инсектоакарицидных "Барс" для собак без специального разрешения (лицензии) установлен судом, подтвержден материалами дела и Шишковым В.В. не отрицается.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Шишкова В.В. состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ. Правонарушение совершено по неосторожности, то есть Шишков В.В. не предвидел возможности наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть.

Процессуальных нарушений при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении судом не установлено.

Учитывая совершение правонарушения впервые, подлежит применению административный штраф в минимальном размере, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ – 4 000 рублей.

В соответствии с пунктом 1 части 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу.

Таким образом, 1 упаковка капель инсектоакарицидных "Барс", изъятая протоколом изъятия вещей и документов от 18.12.2008г. подлежит возврату ИП Шишкову В.В.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 205, 211 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление УМ БППР и ИАЗ УВД по Тульской области удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Шишкова Василия Викторовича, 24.09.1972 года рождения, уроженца пос.Северный Тепло-Огаревского района Тульской области, прописанного по адресу: г.Тула, ул.Вильямса, д.46, кв.223, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 21.07.2004г. ИМНС РФ по Пролетарскому району г.Тулы к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 4 000 руб.

Изъятие протоколом от 18.12.2008г. вещественное доказательство - капели инсектоакарицидных "Барс" возвратить ИП Шишкову В.В.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 30-дневный срок со дня вступления решения в законную силу по реквизитам:

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Тульской области (УВД по Пролетарскому району г.Тулы)

р/с 40101810700000010107

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области

КБК: 18811690040040000140

БИК 047003001

ИНН 7105003080

КПП 710501001

ОКАТО: 70401000000

В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд, в случае неуплаты в добровольном порядке в соответствии с положениями Федерального Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решение направляется судебному приставу для принудительного исполнения решения Арбитражного суда Тульской области.

Судья                                                                                                                        А.В.Драчен