Решение по делу № 12-114/2015 от 20.07.2015

мировой судья Карабанова Е.А.                                          дело №12-114/2015

РЕШЕНИЕ

гор. Костомукша                         11 сентября 2015 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Сафарян И.А.,

при секретаре Марцынюк Е.Н.,

с участием защитника Шпакова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Империал» Кожевникова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Костомукша Республики Карелия от 06 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Империал» Кожевникова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Костомукша Республики Карелия от 06 июля 2015 года директор ООО «Империал» Кожевников А.В. признан виновным и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, за невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Считая постановление незаконным, Кожевников А.В. обжаловал его в суд, указав, что мировым судьёй не истребованы и не изучены материалы, послужившие основанием для привлечения его к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ. Административным органом не представлено мировому судье постановление начальника Межрайонной ИФНС России №1 по РК №29 от 06.05.2015 о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ в отношении ООО «Империал» за отсутствием события административного правонарушения. Вина в совершении административного правонарушения не доказана. Представителем ООО «Империал» были незамедлительно исполнены требования налогового органа о предоставлении сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. Просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Заявитель Кожевников А.В., извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил.

Защитник Кожевникова А.В., Шпаков Ю.В., действующий на основании нотариальной доверенности, поддержал требования по доводам, изложенным в заявлении, и пояснил, что по результатам проведённой проверки, директору ООО «Империал» было предложено предоставить документы, в том числе правоустанавливающие документы на торговый аппарат по приготовлению и реализации кофе, установленный по адресу: <адрес>, договор аренды (субаренды) места для установки торгового автомата по приготовлению и реализации кофе, пояснения о владельце торгового автомата. 08.04.2015 он, как представитель ООО «Империал», действующий на основании доверенности, сообщил, что владельцем торгового автомата является К.Р.В., договор аренды с К.Р.В. ООО «Империал» не заключало. Также К.Р.В. дал пояснения и впоследствии представил правоустанавливающие документы на торговый автомат.

Считает, что в материалах дела отсутствуют доказательства совершения Кожевниковым А.В. административного правонарушения.

Представитель Межрайонной ИФНС России №1 по РК, извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

Выслушав защитника, допросив свидетелей К.З.Г., К.Р.В., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность должностных лиц за невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из материалов дела следует, что 15.03.2015 в 23 час. 20 мин. в Интернет-кафе по адресу: <адрес>, в котором осуществляет деятельность ООО «Империал», выявлено нарушение, а именно при оплате оперуполмоченным ОМВД России по г. Костомукше Н.С.Г. за кофе, приготовленное и реализованное торговым автоматом в сумме 20 руб. путём внесения денег в автомат, чек за покупку автомат не выдал, что является нарушением ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчётов и (или) расчётов с использованием платёжных карт».

15.04.2015 должностным лицом административного органа вынесено определение об истребовании в ООО «Империал»: правоустанавливающих документов на торговый автомат по приготовлению и реализации кофе, установленного по адресу: <адрес>, договора аренды (субаренды) места для установки торгового автомата по приготовлению и реализации кофе, установленного по адресу: <адрес>; письменные пояснения о том, кто является владельцем данного торгового автомата.

08 апреля 2015 года в отношении ООО «Империал» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ за непредставление сведений (информации).

Как следует из объяснений защитника Шпакова Ю.В., им, как представителем ООО «Империал» 08.04.2015 инспектору Межрайонной ИФНС России №1 по РК были представлены письменные объяснения о том, что торговый аппарат по приготовлению и реализации кофе принадлежит К.Р.В., с которым не заключался договор аренды места для установки торгового автомата.

Данные обстоятельства подтверждаются копией протокола об административном правонарушении от 08.04.2015 №47, показаниями свидетелей К.З.Г., К.Р.В.

Свидетель К.З.Г. пояснила, что ею 08.04.2015 в отношении ООО «Империал» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, и в этот же день представителем ООО «Империал» Шпаковым Ю.В. были предоставлены сведения о принадлежности торгового автомата К.Р.В. и об отсутствии договора аренды для размещения торгового автомата. К.Р.В. первоначально были представлены документы на торговый автомат, а затем правоустанавливающий документ. Указанные документы были приобщены к материалам дела, впоследствии она вышла в отпуск с последующим увольнением, и не может пояснить, в связи с чем 15.04.2015 было вынесено определение об истребовании документов по торговому автомату.

Из показаний свидетеля К.Р.В. следует, что без оформления договора аренды, им с разрешения Кожевникова А.В. был установлен торговый автомат по приготовлению и реализации кофе в помещение Интернет-кафе. После выявленного нарушения, в апреле 2015 года им были представлены в налоговый орган документы, а именно техническая характеристика на торговый автомат, и примерно через неделю договор купли-продажи.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент вынесения определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, административному органу было известно о принадлежности торгового автомата по приготовлению и реализации кофе К.Р.В., который был установлен в помещении по адресу: РК, <адрес> без договора аренды.

Указанные материалы были приложены к делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении ООО «Империал» по ст. 19.7 КоАП РФ.

С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, прихожу к выводу, что вина директора ООО «Империал» Кожевникова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ не доказана, в связи с чем постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

Поскольку срок давности привлечения директора ООО «Империал» Кожевникова А.В. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, возможность направления данного дела на новое рассмотрение исключается.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Империал» Кожевникова А.В. подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Костомукша РК от 06 июля 2015 года, вынесенное в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Империал» Кожевникова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                    И.А. Сафарян