Решение от 04.08.2015 по делу № 2-463/2015 от 01.07.2015

дело №2-331/2015 г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 августа 2015 года                 г. Осташков Тверской области

Осташковский городской суд Тверской области в составе председательствующего федерального судьи Ракитского Н.В.,

при секретаре Фадеевой В.В.,

с участием ст. помощника прокурора г.Осташкова Тверской области Михайловой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Осташкова Тверской области в защиту жилищных прав неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью УК «Д» об обязании произвести работы по уборке и санитарно-гигиенической очистке мест общего пользования многоквартирных жилых домов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в защиту жилищных прав неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью УК «Д» об обязании произвести работы по уборке и санитарно-гигиенической очистке мест общего пользования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не реже 2 раз в неделю и систематическое наблюдение за их санитарным состоянием.

В обоснование своих требований указал, что между ООО УК «Д» и собственниками жилых помещений многоквартирного дома, был заключен договор управления многоквартирным домом. Приложением к указанному договору установлен перечень услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п.23 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290, работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме должны включать в себя, в том числе, сухую и влажную уборку тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов.

Периодичность проведения уборки мест общего пользования – лестничных клеток, установлена п.3.2.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. №170. В соответствии с указанной нормой периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничных клеток, определяется в установленном порядке. При использовании для уборки лестничных клеток централизованных вакуумных систем, сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов и т.д. следует производить не реже, чем через пять дней, а стен - не менее двух раз в год. Мокрую уборку всех поверхностей в этом случае необходимо выполнять не реже одного раза в месяц.

Управляющей компанией ООО УК «Д» услуги по санитарно-гигиенической очистке мест общего пользования многоквартирного жилого дома не оказываются с момента заключения договора.

Неоказание услуг по уборке и санитарно-гигиенической очистке мест общего пользования в указанном доме нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, может повлечь нарушение нормальной санитарно-эпидемиологической обстановки, нарушает положения ст. 42 Конституции РФ.

Одновременно с настоящим исковым заявлением в суд поступили еще 45 исков прокурора г. Осташкова Тверской области к ООО УК «Д» с аналогичными требованиями в отношении жилых домов, расположенных по адресам: <адрес>.

В судебном заседании определениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ все дела объединены в одно производство.

    В судебном заседании ст. помощник прокурора г.Осташкова Тверской области Михайлова О.В. доводы и основания исковых требований поддержала.

Представитель ответчика ООО УК «Д» ФИО в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия в возражениях на иск исковые требования не признал и указал, что ООО УК «Д» в соответствии с договорами о содержании общего имущества жилых многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес> обязалась оказывать услуги согласно перечня услуг и работ указанных в приложениях. Ни в одном из договоров о содержании общего имущества многоквартирных жилых домов уборка мест общего пользования не указана.

Исследовав доводы сторон, письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме. В договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня.

Согласно ч.3 статьи 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. №491) предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с п.4.1 цена договора и размер платы за управление многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества установлены по результатам открытого конкурса, проводимого органом местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с ч.4 ст.161 ЖК РФ. Размер платы за выполнение работ и услуг, и обслуживание жилого или нежилого помещения, может быть изменен на основании нормативно-правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления.

Правилами определен минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, установленный Правительством Российской Федерации (пункт 11(1) Правил).

Перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме включает сухую и влажную уборку тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажную протирку подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон; очистку систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов); проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом, а также работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее - придомовая территория), в холодный период года: очистку крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см; сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см; очистку придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова); очистку придомовой территории от наледи и льда; в летнее время очистку от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывку, уборку контейнерных площадок, расположенных на придомовой территории общего имущества многоквартирного дома; уборку крыльца и площадки перед входом в подъезд, подметание и уборку придомовой территории; уборку и выкашивание газонов; прочистку ливневой канализации; уборку крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка, незамедлительный вывоз твердых бытовых отходов при накоплении более 2,5 куб. метров; вывоз жидких бытовых отходов из дворовых туалетов, находящихся на придомовой территории; вывоз бытовых сточных вод из септиков, находящихся на придомовой территории; организация мест накопления бытовых отходов, сбор отходов I - IV классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп и др.) и их передача в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению таких отходов.

ООО УК «Д» является управляющей компанией и имеет право, в соответствии с лицензией от ДД.ММ.ГГГГ заниматься предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами ( т.1 л.д.9).

В соответствии с договорами управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес> (т.1 л.д.10-12, 39-41, 69-71, 99-101, 128-130, 157-159, 190-192, 219-221, т.2 л.д.11-13, 42-44, 71-73, 100-102, 129-131, 157-159, 186-188, 216-218, т.3 л.д.12-13-оборот 14, 42-44, 73-75, 101-103, 130-132, 159-161, 188-190, 215-215, т.4 л.д.11-12-оборот 13, 39-41, 67, 92, 119, 144-146, 172-174, 199, т.5 л.д.11, 35, 60, 85, 111, 136, 161, 186, т.6 л.д. 11, 37, 62, 87, 113, 138-139- оборот 140), заключенными на основании решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах исполнителем коммунальных услуг является управляющая компания ООО УК «Д», которая обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему управлению многоквартирными домами, содержанию и текущему ремонту общего имущества предоставлять услуги, ресурсоснабжающих организаций собственнику, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Ответчиком не оспаривается, что услуга по уборке мест общего пользования ООО УК «Д» не предоставляется, поэтому данный факт суд признает доказанным.

Жилищное законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Из приложений к договорам управления многоквартирными домами, расположенных по адресам: <адрес> содержащих перечень услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества (т.1 л.д.13, оборот 41-42, оборот 71-72, оборот 101-102, оборот 130-131, оборот 159-160, оборот 192-193, оборот 221-222, т.2 оборот л.д.13-14, оборот 44-45, оборот 73-74, оборот 102-103, оборот 131-132, оборот 159-160, оборот 189-190, оборот 218-219, т.3 л.д.14-15, оборот 44-45, оборот 75-76, оборот 103-104, оборот 132-133, оборот 161-162, оборот 190-191, оборот 217-218, т.4 л.д.13-14, оборот 41-42, 68, 93, 120, оборот 146-147, оборот 174-175, 200, т.5 л.д.12, 36, 61, 86, 112, 137, 162, 187, т.6 л.д.12, 38, 63, 88, 114, 140-141) следует, что ООО УК «Д» не принимало на себя обязательства по уборке и санитарно-гигиенической очистке мест общего пользования, что прямо противоречит п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. №491). Кроме того, обязанность обслуживающей организации по обеспечению требуемого санитарного состояния мест общего пользования, в частности лестничных клеток в обслуживаемом жилищном фонде, кроме приведенного выше пункта Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрены также п.3.2.2 Постановления Госстроя от 27 сентября 2003 г. № 176 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, п.9.1 СанПин 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Все указанные правовые нормы носят императивный характер, направлены на обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, поэтому должны, безусловно, выполняться ООО УК «Д», в связи с чем требования прокурора о возложении на ответчика обязанности по уборке и санитарно-гигиенической очистке мест общего пользования многоквартирных жилых домов, направленные на защиту прав потребителя, подлежат удовлетворению.

Не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика о том, что отсутствие в договорах содержания и текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме и перечне услуг приложенных к договорам по содержанию и ремонту многоквартирного дома указания на необходимость оказания услуги по уборке и санитарно-гигиенической очистке мест общего пользования многоквартирных жилых домов, является основанием для освобождения его от обязанности оказывать данную услугу.

Вопреки доводам ответчика, суд считает, что, заявляя иск в защиту жилищных прав неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью УК «Д», об обязании произвести работы по уборке и санитарно-гигиенической очистке мест общего пользования многоквартирных жилых домов прокурор руководствовался частью первой статьи 45 ГПК Российской Федерации так как его требования направлены на устранение нарушений в области охраны здоровья и обеспечения права на благоприятную окружающую среду, в связи с чем они направлены на восстановление нарушенных прав неопределенного круга лиц.

    На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета МО «<адрес>» надлежит взыскать государственную пошлину, от уплаты которой при подаче искового заявления в суд был освобожден прокурор.    

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░ 2 ░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ «<░░░░░>» ░ ░░░░░░░ <№> (<№>) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░                 ░.░. ░░░░░░░░░