Решение по делу № 5-394/2011 от 02.03.2011

Решение по административному делу

Срок предъявления к исполнению-1 год.

 Дело N 5-394/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Республика Коми, город Сыктывкар 02 марта 2011 года.

  Мировой судья Катаевского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Агранович Ю.Н. рассмотрев дело об административном правонарушении  по ст. 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ в отношении Закрытого акционерного общества «Русская Телефоная компания» (ЗАО РТК),

УСТАНОВИЛ:             

             ЗАО «РТК»  совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

             В Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми обратился Член Совета Федерации Федерального собрания РФ <ФИО1> (вход. <НОМЕР> от <ДАТА2>) с заявлением <ФИО2> По содеращимся в заявлении сведениях о факте нарушения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов при размещении рекламы «<НОМЕР> на крыше пристройки к жилому дому <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г.СыктывкареУправлением Роспотребнадзора по РК было возбуждено производство по делу об административном правонарушении и проведении административного расследования (Определение от <ДАТА3>) Пунктом 3 Определения о возбуждении дела об административном праовнарушении и проведении административного расследования ЗАО «РТК» были истребованы сведения, необходимые для уточнения существенных обстоятельств совершенного административного правонарушения, а именно, были запрошены заверенные в установленном действующем законодательством  порядке копии следующих документов и следующая информация:

1) свидетельство о государственной регистрации юридического лица ЗАО «<НОМЕР>

2)  свидетельство о постановке на учет в налоговх органах юридического ЗАО «РТК»;

3)  Устав юридического лица ЗАО «РТК»;

4)  письменную информацию о законном представителе ЗАО «РТК» с указанием его ФИО, должности, с приложением копий документов, подтвеждающих его назначение на должность и полномочий;

5)  правоустанавливающие документы на размещение магазина в пристройке к жилому дому <НОМЕР> по <АДРЕС> в г.Сыктывкаре;

6)  договор на представление интересов ОАО «<НОМЕР>

7) письменные пояснения по факту размещения реклаиы «<НОМЕР> на крыше пристройки к жилому дому <НОМЕР> по <АДРЕС> в г.Сыктывкаре;

8) технический паспорт (иные сведения о техническом состоянии) рекламной установки, расположенной на пристройке  к жилому дому по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.

           Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <ДАТА4> было направлено в адрес юридического лица ЗАО «РТК» ( исх. <НОМЕР> от <ДАТА3>) и получено им согласно почтового уведомления <ДАТА5> Ни в 3-х дневный срок со дня получения Определения, ни на дату составления протокола, сведения,указанные в Определении от <ДАТА3> и необходимые для разрешения дела, ЗАО «РТК» не представлены, а также отсутствует информация о невозможности их представления.

             Представитель ЗАО «РТК» для рассмотрения дела об административном правонарушении в суд не явился, ЗАО «РТК» извещено  о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в адрес суда от юридического лица поступил письменный отзыв, где выражено несогласие с протоколом об административной  ответственности <НОМЕР> от <ДАТА6>, при этом  указано, что по настоящему делу истек срок  привлечения к административной ответственности.

             Проверив материалы дела, судья считает возможным рассмотрение дела в отсутствии представителя привлекаемого лица, поскольку его неявка при надлежащем извещении и отсутствии заявления об отложении дела не препятствует рассмотрению дела в его отсутствии в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, при этом находит в действиях  ЗАО «РТК» состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ по следующим основаниям.        

    Статья 19.7 КоАП предусматривает административную ответственность в виде штрафа за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса.

            Согласно материалов дела, 26.10.2010 г в адрес ЗАО «РТК» было направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, где было указано о необходимости предоставления в трехдневный срок заверенных в установленном действующем законодательстве порядке копии документов и письменной информации.

  Согласно почтового уведомления указанное определение получено ЗАО «РТК» 08.11.2010 г.

  Однако в указанный в определении срок  ЗАО «РТК» необходимые документы не представил.

  Кроме того, мировой судья находит, что Ссылка в заявлении  на нарушение срока давности привлечения к административной ответственности является необоснованной.

  Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации, о защите прав потребителей по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

  В соответствии с положениями пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях") срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

 Из материалов дела об административном правонарушении следует, что определение о возбуждении дела об административном праовнарушении и проведении административного расследования от 26.10.2010 г. было направлено в адрес ЗАО «РТК» 26.10.2010 года и получено адресатом 08 ноября 2010г. Таким образом, трехдневный срок для представления документов, указанных в определении от 26.10.2010 г. начал исчисляться с 09 ноября2010 года.

 Соответственно, годичный  срок давности привлечения ЗАО «РТК» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежал исчислению с 09 ноября 2010 года и намомент рассмотрения дела мировым судьей не  истек.

            Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

           Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).

           Положениями  ст. 26.2 КоАП РФ определено, что  доказательствами по делу об админист­ративном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотрен­ными Кодексом.    

           Виновность привлекаемого лица в совершении противоправного деяния подтверждается материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении № 40 от 20.01.2011 г., опредлением о возбуждении жеда об администратвином праовнарушении и проведении административного раследования от 26.10.2010 г<ДАТА>  почтовым уведомлением.

          Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

          При определении вида административного наказания мировой судья учитывает конкретные обстоятельства его совершения, общественную значимость,  совершение данного правонарушения впервые и полагает необходимым назначить привлекаемому лицу наказание в виде штрафа.

          На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст.ст. 29.1, 29.7-29.10 КоАП РФ судья,

      ПОСТАНОВИЛ:

Признать ЗАО «Русская Телефонная компания»  виновной  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000,00  (Три тысячи) рублей.

         Получатель платежа  УФК по РК (Управление Роспотребнадзора по РК-административные платежи) ИНН 1101486396, КПП 110101001.Банк получателя ГРКЦ НБ РК Банка России, БИК 048702001, счет получателя 40101810000000010004, КБК 14111690040040000140, ОКАТО 87401000000.

         В соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КРФАП РФ неуплата административного штрафа в тридцатидневный срок со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

         Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу или опротестовано прокурором в Сыктывкарский городской суд в течение 10-ти суток со дня получения копии через Катаевский судебный участок.

         Мировой судья                                                                                                 Агранович Ю.Н.