Решение по делу № 2-2127/2015 от 16.03.2015

<данные изъяты> Дело № 2-2127/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2015 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Орлова А.Г.,

при секретаре Хачатрян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Солнечногорского муниципального района к Терехову Игорю Сергеевичу о признании права собственности на торговый павильон отсутствующим,-

УСТАНОВИЛ:

Администрация Солнечногорского муниципального района обратилась в суд с исками к Терехову И.С. о признании права собственности на торговый павильон отсутствующим.

Иск обоснован тем, что Терехов И.С. является арендатором земельного участка с кадастровым номером 50:09:0080601:122 вблизи дома <адрес>. На земельном участке им возведен торговый павильон в качестве временной постройки. Однако, на основании поданной декларации в ЕГРП произведена государственная регистрация права собственности на павильон как на объект недвижимости, хотя таковым он не является, что нарушает права истца как стороны в договоре аренды и как органа местного самоуправления на регулирование градостроительной деятельности на территории населенного пункта. Разрешение на строительство не выдавалось, градостроительный план не испрашивался.

Ответчик Терехов И.С. иск не признал.

Третье лицо Управление Росреестра по Московской области, будучи надлежащим образом уведомлено, в судебное заседание представителя не направило.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, оценив собранные доказательства в объеме, представленном сторонами, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, Терехов И.С. является арендатором земельного участка с кадастровым номером 50:09:0080601:122 в г.Солнечногорске на основании договора аренды от 03 сентября 2013 года. земельный участок относится к землям госсобственности, собственность на которые на разграничена. Вид разрешенного использования - для общественно-делового и гражданского строительства (под размещение торгового павильона).

Согласно п.4.3.7 договора арендатор обязан освоение земельного участка производить в соответствии с разрешительной и проектной документацией, утвержденной соответствующими службами. Производить необходимые согласования с соответствующими службами в случаях строительства объектов недвижимости на арендованном земельном участке.

26 мая 2014 года в ЕГРП за Тереховым И.С. зарегистрировано право собственности на павильон, назначение нежилое, 1 этажный общей площадью 100 кв.м. по адресу: <адрес>. (запись ЕГРП 50-50-09/055/2014-201 от 26 мая 2014 года).

Основанием для государственной регистрации права послужила декларация об объекте недвижимого имущества от 12 мая 2014 года.

Исковые требования истца как органа местного самоуправления, наделенного полномочиями в регулировании градостроительной деятельности и землепользовании на территории населенного пункта г.Солнечногорск, на основании ст.ст. 11-13, 304-305 ГК РФ обоснованы тем, что государственная регистрация права собственности на павильон произведена в нарушение статей 130, 131 ГК РФ, ст.ст. 17 и 25 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ. Павильон не является капитальным строением, является временной постройкой. Разрешение на строительство не выдавалось, проект строительства не согласовывался. Государственная регистрация права собственности на павильон нарушает права истца в области градостроительной деятельности и землепользования, повлечет отчуждение земельного участка, утрат прав арендатора.

Как разъяснено в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

ГОСТ Р 51303-2013 (утв. Приказом Росстандарта от 28.08.2013 N 582-ст), п.62 устанавливает, что торговый павильон: нестационарный торговый объект, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов.

По окончании строительства, оконченный строительством объект недвижимости необходимо сдать государственной приемочной комиссии, которая при положительном заключении, должна принять его в эксплуатацию в соответствии со СНиП 3.01.04-87 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения", утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 21 апреля 1987 г. N 84.

Вышеуказанным СНиП 3.01.04-87 утверждена единая обязательная форма акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта (приложение 5 к СНиП 3.01.04-87).

Ответчиком указано, что разрешение на строительство он не получал, проект специализированной организацией не разрабатывался. По вопросу разрешения на строительства и приемки законченного строительством объекта в эксплуатацию он в органы местного самоуправления не обращался. Использует спорный объект как торговый павильон.

Согласно выводам проведенной по делу строительно-технической экспертизы, отраженных в экспертном заключении № 0039-15 ООО «ПСО СПЕКТР» от 28 сентября 2015 года, возведенный на арендованном земельном участке павильон не является стационарным, капитальным сооружением, его перемещение возможно без несоразмерного ущерба его назначению как торгового павильона.

Возражения ответчика о присоединении павильона к электроснабжению, проведению технической инвентаризации, получение технических условий на подключение торгового павильона к водопроводу, как являющихся критериями отнесения спорного объекта к объектам недвижимости, судом отклоняются. Нормативного запрета на электрификацию и водоснабжение торговых павильонов как временных построек нет, а само по себе присоединение торгового павильона к линии электропередач и водопроводу не изменяет характеристики спорного объекта.

Из договора подряда на строительство торгового павильона от 03 апреля 2014 года следует, что торговый павильон изготавливался, а затем доставлялся в место установки. Изготовлен из металлического каркаса, соединенного с внешней и внутренней обшивкой, что соответствует и выводам эксперта.

Критерий прочной связи с землей объекта является не единственным признаком, по котором объект может быть отнесен к недвижимости. Для отнесения имущества к недвижимому необходимо учитывать юридические и технические критерии оценки объекта как недвижимого. Понятие "недвижимость" является правовой категорией, а следовательно признание имущества недвижимым, как объекта гражданских прав, устанавливается не только фактом его создания в установленном законом и иными правовыми актами порядке и получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил, но и другими юридическими фактами, такими как наличие воли собственника земельного участка или уполномоченного органа на создание недвижимого имущества, наличие права пользования земельным участков для создания данного объекта недвижимости.

Учитывая критерий технической (физической) связанности с землей, должны быть исследованы также следующие характеристики постройки: наличие фундамента, его характеристики, способ прикрепления объекта к фундаменту, а также материал, из которого изготовлен данный объект.

При этом, само по себе наличие фундамента не свидетельствует о возведении недвижимости - оно является одним из признаков объекта недвижимости, но может применяться лишь в совокупности с другими признаками.

Наличие у объекта фундамента, представляющего собой заглубленного ленточного монолитного фундамента, либо плиту, полов с устройством армированного бетонного основания, каркасных стен, на что ссылается ответчик в обоснование возражений против иска, не приводит к признанию объекта недвижимостью и не свидетельствует о капитальности такой постройки.

Если объект является сборным сооружением, сооружением со стенами в виде металлических листов с окнами на металлическом каркасе, если использованные при его строительстве конструкции, согласно рабочему проекту, чертежам, являются сборно-разборными, то такие объекты могут без ущерба для объекта в целом быть разобраны и перемещены.

При таких обстоятельствах, спорный торговый павильон не является объектом недвижимости и государственная регистрация права собственности в отношении него, проведена неправомерно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

Иск Администрации Солнечногорского муниципального района, удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Терехова Игоря Сергеевича на павильон, назначение нежилое, 1 этажный общей площадью 100 кв.м. по адресу: <адрес>

Решение суда является снованием для внесения в ЕГРП записи о прекращении права собственности Терехова Игоря Сергеевича на указанный объект движимого имущества (запись ЕГРП 50-50-09/055/2014-201 от 26 мая 2014 года).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московской областной суд через Солнечногорский городской суд в течении месяца, со дня его составления в окончательной форме 25 октября 2015 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Орлов А.Г.