Решение по делу № 2а-38/2019 от 04.02.2019

административное дело № 2а-38/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года пос. Пристень

Пристенский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Пеленицина Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Агарковой О.Н.,

с участием: заместителя прокурора Пристенского района Курской области Голубчикова М.П.,

представителя административного истца Отделения МВД России по Пристенскому району – старшего инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУ полиции и ПДН ОМВД России по Пристенскому району Саульченко А.А., действующего по доверенности от 20.11.2017,

административного ответчика Сафонова В.А.,

рассмотрев материалы административного дела по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Пристенскому району к Сафонову Владимиру Александровичу о дополнении ему ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л :

начальник ОтдМВД России по Пристенскому району Астахов Р.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Сафонову В.А. о дополнении ему ранее установленных административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что Сафонов В.А. имеет судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. Решением Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор до 30 мая 2021 года с установлением административных ограничений в виде: обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов.

4 июня 2018 года Сафонов В.А. поставлен на профилактический учет в Отделении МВД России по Пристенскому району.

За время административного надзора поднадзорный Сафонов В.А. в течение года семь раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и семь раз за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный истец, ссылаясь на положения Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, просил суд дополнить установленные решением Ленинского районного суда г. Курска от 6 апреля 2018 года административные ограничения в отношении Сафонова В.А. следующими: четыре раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание в объектах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца старший инспектор направления по осуществлению административного надзора ОУУ полиции и ПДН ОМВД России по Пристенскому району Саульченко А.А., наделенный надлежащими полномочиями согласно выданной начальником ОМВД России по Пристенскому району на его имя доверенности от 20 ноября 2017 года, требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил дополнить в отношении Сафонова В.А., ранее установленные ограничения в виде: четыре раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание в объектах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку поднадзорный за время нахождения на учёте в органе семь раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и семь раз за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный ответчик Сафонов В.А. в судебном заседании не возражал против установления ему дополнительных ограничений, факт привлечение к административной ответственности подтвердил.

Прокурор Голубчиков М.П. в судебном заседании полагал возможным удовлетворить заявление о дополнении в отношении Сафонова В.А. ранее установленные ограничения новыми.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 статьи 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд по месту жительства или месту пребывания лица.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Часть 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении надзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Сафонов В.А. приговором Пристенского районного суда Курской области от 31.01.2018 был осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок четыре месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при рецидиве преступлений.

30 мая 2018 года Сафонов В.А. освобождён из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области по отбытии наказания.

Решением Ленинского районного суда г. Курска от 6 апреля 2018 года в отношении Сафонова В.А. был установлен административный надзор до 30 мая 2021 года и установлены ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время с 22 часов до 6 часов; два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

4 июня 2018 года Сафонов В.А. поставлен на учет в Отделение МВД России по Пристенскому району Курской области.

В период срока административного надзора Сафонов В.А. был признан виновным в совершении административных правонарушений, которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях отнесены к правонарушениям против порядка управления, а также посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 21 июня, 30 августа, 9 октября (дважды) и 19 октября 2018 года (трижды) привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение ограничений, установленных ему судом), за которые ему назначены наказания в виде обязательных работ и административного ареста; а также, 30 августа (трижды), 9 октября (дважды) и 19 октября 2018 года (дважды) привлечён к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), за которые ему назначены наказания в виде административного штрафа и административного ареста.

Из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Пристенскому району следует, что Сафонов В.А. проживает по адресу: <адрес>, с матерью и сестрой, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает отношения с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений и общественного порядка.

Из характеристики администрации Нагольненского сельсовета Пристенского района Курской области следует, что Сафонов В.А. проживает по адресу: <адрес>, с матерью и сестрой, не работает, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, жалоб со стороны жителей в отношении него не поступало.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

С учетом образа жизни Сафонова В.А. после отбытия наказания, который нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, семь раз привлекался к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии опьянения, а также семь раз за нарушение ограничений, установленных ему судом, в целях предупреждения совершения Сафоновым В.А. преступлений и других правонарушений, а также оказания на него профилактического воздействия, суд полагает целесообразным удовлетворить административное исковое заявление начальника ОМВД России по Пристенскому району Астахова Р.В. в части и установить в отношении Сафонова В.А. дополнительное административное ограничения в виде обязанности являться четыре раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Необходимость дополнения Сафонову В.А. ограничения в виде запрета пребывания в объектах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него профилактического воздействия, истцом не обоснована.

Руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Отделения МВД России по Пристенскому району о дополнении Сафонову Владимиру Александровичу ранее установленных административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить в отношении Сафонова Владимира Александровича дополнительное административное ограничение в виде четырех раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных судом ограничений.

В удовлетворении административного искового заявления в части дополнения административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Пристенский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение принято 13 февраля 2019 года.

Председательствующий судья Н.Н. Пеленицин