Решение по делу № 2-1233/2015 от 23.03.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2015 года      город Самара

Железнодорожный районный суд города Самары в составе:

председательствующего – Нягу В.В.,

при секретаре – Петровой А.В.

с участием – прокурора в лице помощника прокурора Железнодорожного района г. Самары– Мещеряковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-<данные изъяты> по иску Прокурора Железнодорожного района г. Самары в интересах РФ в лице ГУ УПФ РФ по Железнодорожному району г. Самары, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Майстер-М» о понуждении к предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Самары обратился в суд в интересах Российской Федерации в лице ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Железнодорожному району г. Самара, неопределенного круга лиц с иском к ООО «Майстер-М» о понуждении к предоставлению в Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самара расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 ПФР за 2014 год в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. В результате проведения проверки установлено, что ООО «Майстер-М» за 2014 год не предоставлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 ПФР. Непредставление указанных сведений нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в РФ, гарантированные действующим законодательством права граждан и нормы Конституции РФ. В связи с чем, прокурор просит суд обязать ООО «Майстер-М» представить в Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самара расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 ПФР за 2014 год.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Самары Мещерякова М.В. исковые требования поддержала в полном объёме, просила иск удовлетворить на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав пояснения старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Из представленных суду документов: обращения в прокуратуру о непредставлении ООО «Майстер-М» расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 ПФР за 2014 год. /л.д. 10-11/, карточки юридического лица /л.д. 12/, установлено, что ООО «Майстер-М» по состоянию на 05.03.2015 года за 2014 год производились отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, при этом должностными лицами ООО «Майстер-М» не представлены расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 ПФР за 2014 год.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьёй 3 Федерального Закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» одной из целей индивидуального (персонифицированного) учёта является создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица.

Для реализации данного положения закона частью 1 статьи 11 Закона предусмотрена обязанность страхователя предоставлять в органы Пенсионного Фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учёту кадров.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 ПФР, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 28.12.2012 № 639н.

Пунктом 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете и системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь должен ежеквартально, не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы)

Обязанность плательщиков страховых взносов представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам установлена пунктом 3 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Нарушение сроков представления расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, установленных п. 1 ч. 9, ч. 15, ч. 16 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», в соответствии со ст. 46 Закона 212-ФЗ влечет ответственность плательщиков страховых взносов-организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих выплаты физическим лицам.

Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган ПФР расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные Законом № 212-ФЗ меры по ее взысканию.

Поступление сумм страховых взносов согласно представленным расчетам по начисленным и уплаченным страховым взносам обеспечивает доходы Пенсионного фонда РФ, и, соответственно, расходы ПФР на выплату трудовых пенсий ( ст.ст. 146,147 Бюджетного Кодекса РФ).

Право застрахованного лица на обязательное пенсионное страхование, направленное на компенсацию гражданам заработка, получаемого ими до установления обязательного страхового, обеспечения, обеспечивается посредством выплаты страховщиком - ПФР застрахованному лицу страхового обеспечения в виде трудовой пенсии.

В состав трудовой пенсии по старости также включена накопительная часть.

Закрепленные в вышеуказанных законах обязанности работодателей, представлять сведения о застрахованных лицах (работниках), своевременно и в полном объеме в органы ПФР в своей совокупности обеспечивают закрепленные в Конституции РФ гарантии государства перед гражданами на социальное обеспечение согласно ст. 39 Конституции РФ.

В результате невыполнения ответчиком требований, его работники лишаются возможности подтвердить страховой стаж за время работы, необходимый для назначения трудовой пенсии, поскольку его подсчет в соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете и системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ возможен не иначе, как при предоставлении сведений, указанных в п. 2 ст. 11 названного закона.

Поскольку состав конкретных работников неизвестен и может меняться, а непредставление расчета, по начисленным и уплаченным страховым взносам не позволяет определить, чьи именно пенсионные права были нарушены, бездействие ответчика повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц.

Бездействие ответчика препятствует реализации предоставляемого работникам ст. 8 Федерального закона от 17.12.2007 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» права на трудовую пенсию, непредставление расчета по форме РСВ-1 ПФР нарушает права неопределенного круга лиц, нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Судом установлено, что ответчик указанную обязанность за 2014 года не исполнял, данное обстоятельство подтверждается документами, представленными прокурором в обоснование заявленных требований, поэтому суд находит указанный факт установленным.

Непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 ПФР за 2014 год нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в РФ, гарантированные действующим законодательством права граждан и нормы Конституции РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора Железнодорожного района г. Самары в интересах РФ в лице ГУ УПФ РФ по Железнодорожному району г. Самары, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Майстер-М» о понуждении к предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Майстер-М» (ИНН 6311139831), зарегистрированное по адресу: г. Самара, улица Чернореческая, дом № 21А, комната № 40, представить в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Самары расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 ПФР за 2014 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                 В.В. Нягу