Решение по делу № 12-36/2016 от 25.05.2016

                                    К делу № 12-36/16

                      Р Е Ш Е Н И Е

07 июня 2016 года                            ст.Выселки        

Судья Выселковского районного суда Краснодарского края Прохоренко С.Н.,

при секретаре судебного заседания Кривуля Ж.А.,

с участием ст.помощника прокурора Выселковского района Рыбка К.Г.,

лица, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, Воробьева М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Выселковского района на постановление мирового судьи судебного участка № 130 Выселковского района Краснодарского края от 24.02.2016 года по делу об административном правонарушении о привлечении Воробьева М. С. к административной ответственности по ст. 19.13 КоАП РФ,                 

У С Т А Н О В И Л:

    Обжалуемым постановлением мирового судьи судебного участка № 130 Выселковского района Краснодарского края от 24.02.2016 г. по делу об административном правонарушении Воробьев М. С. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в том, что 21.12.2015 года в 16 часов в ... он совершил заведомо ложный вызов наряда полиции ОМВД РФ по Выселковскому району, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.13 КоАП РФ. Воробьеву М.С. назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

25 мая 2016 года в Выселковский районный суд поступил протест прокурора Выселковского района на постановление мирового судьи судебного участка № 130 Выселковского района Краснодарского края от 24.02.2016 года по делу об административном правонарушении о привлечении Воробьева М. С. к административной ответственности по ст. 19.13 КоАП РФ, в котором прокурор просит восстановить ему срок обжалования постановления и отменить постановление, производство по делу прекратить, передать материалы дела прокурору, в орган предварительного следствия, так как в действиях правонарушителя содержатся признаки преступления. Просит восстановить пропущенный срок обжалования и опротестования постановления по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Выселковского района Рыбка К.Г. настаивал на удовлетворении ходатайства о восстановлении срока, просил постановление мирового судьи отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Воробьева М.С.

В судебном заседании Воробьев М.С. не возражал против удовлетворения ходатайства и отмене постановления.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав протест прокурора, материалы дела, считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, обязан проверить дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 30.3 ч. 1 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Проведенной прокуратурой Выселковского района проверкой установлено, что административное дело рассмотрено в отсутствие Воробьева М.С., копия постановления по делу об административном правонарушении от 24.02.2016 года ему вручена не была.

Постановление мирового судьи от 24.02.2016 о привлечении Воробьева М.С. к административной ответственности поступило в прокуратуру района только 13.05.2016 года.

В связи с вышеизложенным, в соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ, суд считает необходимым восстановить пропущенный срок обжалования и опротестования постановления по делу об административном правонарушении.

Указанное постановление мирового судьи судебного участка № 130 Выселковского района Краснодарского края от 24.02.2016 года по делу об административном правонарушении о привлечении Воробьева М. С. к административной ответственности по ст. 19.13 КоАП РФ незаконно и подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 19.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за заведомо ложный вызов пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья исходил из того, что обстоятельства совершения Воробьевым М.С. правонарушения подтверждаются в том числе постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от (__)____ года уполномоченного дознавателя УУП ОМВД РФ З С.Н., согласно которому 21.12.2015 года в 16 часов поступило сообщение от Воробьева М.С. о том, что по адресу: ... нужен наряд полиции, в ходе проверки информация не подтвердилась.

Прокуратурой Выселковского района проведена проверка, по результатам которой установлено, что в отдел МВД РФ по Выселковскому району на телефон «02» поступило сообщение от Воробьева М.С. о том, что Г. А.М. похитил у него 2000 рублей (КУСП № 9979 от 21.12.2015).

По данному сообщению о преступлении проводилась доследственная проверка в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ, по результатам которой 23.12.2015 года уполномоченным дознавателем - УУП ОУУП и ПДН отдела МВД РФ по Выселковскому району Зинским С.Н. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть в связи с отсутствием события преступления.

Согласно ч. 4 ст. 7 УПК РФ любое постановление следователя, дознавателя должно быть законным, обоснованным и мотивированным.

В нарушении положений ст. 148 ч. 2 УПК РФ уполномоченным дознавателем решение по ст. 306 УК РФ в отношении заявителя Воробьева М.С. принято не было.

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела было отменено заместителем прокурора района, а материалы направлены в отдел МВД России по Выселковскому району для возбуждения уголовного дела по ст. 306 ч. 1 УК РФ в отношении Воробьева М.С.

Таким образом, по данному делу наличие события административного правонарушения достоверно не установлено, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Воробьева М.С. дела об административном правонарушении, имели место 21 декабря 2015 г.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ, составляет три месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу об административном правонарушении истек 21 марта 2016 г.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из анализа п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ следует, что при отмене решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности выносится решение о прекращении производства по делу.

    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.7.-30.9. КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора Выселковского района – удовлетворить.

Восстановить прокурору Выселковского района срок для обжалования и опротестования постановления мирового судьи судебного участка №130 Выселковского района от 24 февраля 2016 года.

Постановление мирового судьи судебного участка № 130 Выселковского района Краснодарского края от 24.02.2016 года по делу об административном правонарушении о привлечении Воробьева М. С. к административной ответственности по ст. 19.13 КоАП РФ, - отменить, протест прокурора Выселковского района - удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении о привлечении Воробьева М. С. к административной ответственности по ст. 19.13 КоАП РФ прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                подпись. Копия верна.