Решение по делу № А17-2979/2009 от 23.06.2009

  АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153002, г.Иваново, ул.Б.Хмельницкого, 59 «б»

http://ivanovo.arbitr.ru

   ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

   Р Е Ш Е Н И Е

г. Иваново                                                                          Дело №А-17-2979/2009

25 июня 2009 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 25 июня 2009 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Тимошкина К.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Меньшиковой Ю.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
к предпринимателю Кочеткову Константину Вячеславовичу
о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Комарова Е.В. –  по доверенности № 32668 от 19.06.2009 года,

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Ивановской области (далее УГАДН) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к предпринимателю Кочеткову Константину Вячеславовичу о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

В обоснование заявленных требований заявитель указал на выявленные в ходе проведенной проверки хозяйствующего субъекта, осуществляющего перевозки пассажиров, факты нарушения предпринимателем транспортного законодательства, о чем составлен протокол об административном правонарушении  № 001573 от 29.05.2009 г.

Предприниматель Кочетков К.В. извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, отзыв не представил. В порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Заслушав  представителя УГАДН, изучив материалы административного дела, суд считает заявление УГАДН подлежащим удовлетворению.

Кочетков К.В. зарегистрирован в качестве индивидуального  предпринимателя, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серия 37 №000469425 от 20.10.2004 г., ОГРН 304370229400457.

29.05.2009 г. УГАДН на основании информации ОГИБДД УВД по городскому округу Иваново от 05.05.2009 г. № 13/1-264 была проведена проверка соблюдения предпринимателем Кочетковым К.В. условий лицензирования при перевозке пассажиров автомобильным транспортом.

В ходе проверки выявлено нарушение предпринимателем транспортного законодательства, выразившегося в осуществлении деятельности по перевозке пассажиров без лицензионной карточки, что является нарушением пунктов 11 и 12 Постановления Правительства РФ от 30.10.2006 года № 637.  По данному факту допущенного предпринимателем нарушения должностным лицом Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области в отношении предпринимателя составлен протокол № 001573 от 29.05.2009 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 128-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.

В статье 2 названного Закона указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).

Согласно пункту 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 года № 637, лицензионными условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

Согласно пунктов 3, 7 Положения установлено, что лицензия на осуществление любого вида деятельности, лицензируемого в соответствии с настоящим Положением, предоставляется на 5 лет. Одновременно с документом, подтверждающим наличие лицензии, на каждое транспортное средство, предполагаемое к использованию для перевозок пассажиров, лицензирующий орган выдает лицензиату выписку из этого документа (лицензионную карточку), в которой указываются номер и дата выдачи лицензии, срок ее действия, марка, модель и государственный регистрационный знак транспортного средства, лицензиат и лицензируемый вид деятельности.

Из материалов административного дела следует, что срок действия лицензионной карточки выданной на автобус ГАЗ-322132 г/н МА 900 37, принадлежащий предпринимателю Кочеткову К.В. закончился 25.04.2009 года. С 25.04.2009 года предприниматель осуществлял деятельность по перевозке пассажиров без лицензионной карточки, что подтверждается объяснительной запиской предпринимателя от 29.05.2009 года, информацией 05.05.2009 г. № 13/1-264, выпиской из реестра выданных лицензий и лицензионных карточек, другими материалами административного дела и предпринимателем не оспаривается. Таким образом, отсутствие лицензионной карточки при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров является нарушением п. 11 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлениемПравительства Российской Федерации от 30.10.2006 года № 637. 

Таким образом,  на основании статьи 2.2 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии вины предпринимателя в совершенном деянии.

На основании вышеизложенного, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 136-137, 153-170, 202-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Заявление Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области удовлетворить.

2. Привлечь индивидуального предпринимателя Кочеткова Константина Вячеславовича к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного  штрафа в размере 3000 рублей.

3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Кочеткова Константина Вячеславовича (29.11.1971 года рождения, место рождения – г. Иваново, место жительства – Ивановская область, г. Иваново, пр. Строителей, д. 66, кв. 7; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серия 37 №000469425 от 20.10.2004 г., ОГРН 304370229400457) через судебного пристава-исполнителя по месту жительства предпринимателя штраф в размере 3000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:

УФК по Ивановской обл. (УГАДН по Ивановской обл.);

Налоговый орган: ИНН 3730003680; КПП: 370201001;

Код ОКАТО: 24401000000;

Счет получателя: 40101810700000010001;

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл.;

БИК банка: 042406001;

Код бюджетной классификации: 10611690040040000140;

Наименование платежа: штраф по решению №А-17-2979/2009 от 23.06.2009 года.

Исполнительный лист выдать и направить в Ленинский РОСП г. Иваново, в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

      4. На решение суда первой инстанции в течение десяти дней со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 206, 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).

          Судья                                                                          Тимошкин К.А.