Решение по делу № 2-1750/2015 от 21.08.2015

Дело № 2-1750/15

                                                           РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Усинск                                                                                           21 декабря 2015 года

Усинский городской суд Республики Коми,

в составе председательствующего судьи Лариной Л.В.

при секретаре Лозинской М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мухаметшина Р. Ш. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске Республики Коми об установлении периода работы на территории, где для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, применяется районный коэффициент 1,8, и обязании произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, с применением повышенного отношения заработка,

УСТАНОВИЛ:

Мухаметшин Р.Ш. обратился в суд с иском к УПФР в г. Усинске РК об установлении периода работы на территории ... месторождения ..., где для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, применяется районный коэффициент 1,8, и обязании произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости со дня назначения пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, с применением повышенного отношения заработка. В обоснование заявленных требований указал, что при назначении ему в ... году пенсии по старости УПФР в г. Усинске РК был учтен его заработок по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период работы в ЗАО в ... г.г., где применяется районный коэффициент в размере 1,3. Вместе с тем ответчиком не было учтено, что в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. он работал вышкомонтажником в .... Ему начислялась заработная плата с районным коэффициентом 1,8, поскольку его работа протекала на ... месторождении, расположенном в .... УПФР в г. Усинске РК отказывает ему в перерасчете трудовой пенсии с учетом районного коэффициента 1,8, обязывая его представить справку, подтверждающую факт работы в ... продолжительностью не менее одного полного месяца. Данную справку он не имеет возможности представить, так как работодатель ликвидирован. Им представлены ответчику трудовой договор и архивная справка, согласно которым в период работы в ... с ... года по ... год ему начислялась заработная плата с применением районных коэффициентов 1,6 и 1,8, однако данных документов ответчику недостаточно. Считает действия ответчика необоснованными и нарушающими его права на получение заработанной им пенсии.

В судебном заседании истец Мухаметшин Р.Ш. исковые требования уточнил и просил суд установить период его работы с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в ... в должности вышкомонтажника на территории ..., где для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, применяется районный коэффициент 1,8 и обязать ответчика произвести перерасчет размера его трудовой пенсии по старости в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, с применением повышенного отношения заработка. Пояснил, что работал в основном на ... месторождении, иногда и на других месторождениях (Муссюшорском, Сандивейском), расположенных на территории .... С ... года по ... года по семейным обстоятельствам продолжил работу в ..., где располагался офис .... С требованиями о перерасчете пенсии обращался к ответчику устно, с письменным заявлением не обращался. Также пояснил, что после устройства на работу в ... году проживал длительное время по месту работы на буровой, а именно в ..., затем его семье предоставили жилье в ..., но работать он продолжал до ... года на териитории ....

Представител. ответчика - УПФР в г. Усинске РК Базарнова А.В., действующая на основании доверенности от дд.мм.гггг. №, исковые требования не признала. Пояснила, что Мухаметшин Р.Ш. является получателем трудовой пенсии по старости с дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. - страховой пенсии. Перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии с приложенными к нему необходимыми для такого перерасчета документами. С таким заявлением Мухаметшин Р.Ш. в УПФР в г. Усинске РК не обращался. Согласно имеющейся в материлах пенсионного дела справки № от дд.мм.гггг., выданной ОАО , истец действительно в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. работал в ..., его работа протекала на территории Усинского района Республики Коми. В соответствии с действующим законодательством к заработной плате работников г. Усинска и подчиненных его администрации населенных пунктов применяется районный коэффициент в размере 1,30.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО , являющееся правопреемником архивных документов .... В судебное заседание представитель ОАО не явился. Суд считает возможным расмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в УПФР в г. Усинске дд.мм.гггг. поступило заявление Мухаметшина Р.Ш. о назначении ему пенсии по старости (л.д. 31-33). При этом истцом в УПФР в г. Усинске представлена справка № от дд.мм.гггг., вдыанная ОАО о периодах его работы, согласно которой истец в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. работал в ..., его работа протекала на территории Усинского района Республики Коми, отнесенного к районам Крайнего Севера (л.д. 34-35). Размер пенсии истца был исчислен с применением коэффициента 1,3 (л.д. 27).

Согласно таблице трудовой деятельности застрахованного лица, период работы Мухаметшина Р.Ш. с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. включен в его трудовой стаж при назначении пенсии по старости (л.д. 28-29).

В силу положений пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001              № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 1 января 2002 года, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, приказом № от дд.мм.гггг. Мухаметшин Р.Ш. с дд.мм.гггг. принят на работу вышкомонтажником ... разряда в ... (л.д. 42-44).

Согласно трудовому договору от дд.мм.гггг., Мухаметшин Р.Ш. принят на работу в ... вышкомонтажником сроком на три года. Согласно п. 5 трудового договора, оплата труда истцу установлена с действующими на предприятии схемами должностных окладов и тарифными ставками с применением утвержденного для работников данной отрасли районного коэффициента 1,6. Аналогичные трудовые договоры были заключены между истцом и ответчиком в ... и ... годах (л.д. 11-16).

Из личной карточки истца формы Т-2 следует, что он работал в ... в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. вышкомонтажником в бригаде №, с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. - такелажником в ..., с ... года по ... года - вышкомонтажником в ..., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. обучался на курсах прорабов ..., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. работал плотником ..., с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. - вышкомонтажником в ..., с дд.мм.гггг. - плотником в ..., уволен дд.мм.гггг. по ст. 29 п. 5 КзоТ РСФСР в порядке перевода в производственный кооператив (приказ № от дд.мм.гггг. (л.д. 40-41, 58).

Согласно записям в трудовой книжке, истец работал в ... вышкомонтажником в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; дд.мм.гггг. переведен плотником; дд.мм.гггг. переведен монтажником; дд.мм.гггг. переведен каменщиком; дд.мм.гггг. переведен плотником; дд.мм.гггг. переведен монтажником железо-бетонных конструкций (л.д. 76-83).

Из копий ведомостей на выдачу истцу заработной платы за оспариваемый им период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. следует, что размер районного коэффициента превышал размер северной надбавки, поскольку последняя зарабатывалась истцом и составляла менее 80%. Так, согласно лицевому счету за ... года, заработная плата истца составила ... рублей, районный коэффициент - ... рублей, что составляет размер 1,8, северная надбавка - ... рублей, что составляет ...% (л.д. 51 об.). С дд.мм.гггг. размер районного коэффициента и размер северной надбавки, выплачиваемых Мухаметшину Р.Ш., являются одинаковыми (л.д. 52), тогда как северная надбавка в г. Усинске и Усинском районе Республики Коми составляет 80% (Указ Президиума ВС СССР от 26.09.1967 № 1908-VII Указ Президиума ВС СССР от дд.мм.гггг.), а районный коэффициент для работников предприятий, учреждений и организаций непроизводственных отраслей в г. Усинске и Усинском районе Республики Коми - 1,5 (Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСП от 06.08.1971 № 316/22 «О районных коэффициентах к заработной плате рабочих и служащих, занятых на работах по освоению и обустройству нефтяных и газовых месторождений в северных района Коми АССР»). Вместе с тем районный коэффициент в ... установлен в размере 1,8 (Постановление Госкомтруда СССР № 111, Секретариата ВЦСПС № 7-31 от 03.04.1986). Суд считает, что одинаковый размер получаемых истцом северной надбавки (80%) и районного коэффициента свидетельствует о начислении к заработной плате истца районного коэффициента именно в размере 1,8, который применяется на территории ... РФ, что подтверждает факт его работы в оспариваемый им период времени на указанной территории. Кроме того, из ведомостей на выдачу заработной платы истца за весь период его работы в ... вышкомонтажником следует, что районный коэффициент к заработной плате истца ниже размера 1,6 истцу не применялся, несмотря на то, что с 19895 года он продолжил работу в ... РК (л.д. 45-57).

По информации, представленной ОАО , ... и ... (ранее конторы) проводили строительство (монтаж/демонтаж) буровых вышек, оборудования, жилого комплекса для бурения глубоких поисково-разведочных скважин .... Из копий штатных расписаний, планов работ по бурению глубоких поисково-разведочных скважин за период ...-... г.г. следует, что Усинская вышкомонтажная контора (ранее Вышкомонтажная контора №) проводила работы на площадях в ... Республики Коми и на территории ...: ... (л.д. 99-147).

Согласно справке № от дд.мм.гггг., представленной ОАО , скважины месторождения ..., так и в ...; ... (л.д. 71).

Допрошенный судом в качестве свидетеля Бордияну М.Т. пояснил, что с ... года работал в ... сначала монтажником, а затем мастером. На момент его трудоустройства в указанной организации вышкомонтажником работал Мухаметшин Р.Ш. Работал истец в основном на ... месторождении, расположенном в ... автомномном округе. Иногда выполнял работу на Сандивейском месторождении на границе с .... Часть буровых, расположенных на ... месторождении, находится на территории ..., а другая часть - на территории .... Бригада №, в которую был включен истец, работала на ... месторождении. В ... к заработной плате работников, работающих в ... (по месту расположения организации), применялся коэффициент 1,6, а к заработной плате работников, работающих на территории ... - 1,8.

Свидетель Мухаметшина Л.А. пояснила, что в ... году устроилась на работу в Усинскую вышкомонтажную контору ... поваром. Там уже работал вышкомонтажником ее бывший муж Мухаметшин Р.Ш. Работа протекала на территории ... месторождения, проживали они там же в поселке. Позже им предоставили жилье в ..., но они продолжали работать на ... месторождении вахтовым методом. Иногда вахты были по ... месяца. К их заработной плате применялся коэффициент 1,8, что указывалось в расчетных листках.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что факт работы истца на территории ... установлен и подтвержден как архивными документами, а именно: копией приказа о приеме на работу, копиями: трудовых договоров, личной карточки формы Т-2, ведомостей на выдачу заработной платы, штатных расписаний, так и свидетельскими показаниями.

При разрешении настоящего спора суд исходит из того, что не указание в архивной документации сведений о месторасположении участков ..., на которых работал истец (указано только место дислоцирования самого предприятия в пос. парма Усинского района РК), не могут лишать истца права на перерасчет размера трудовой пенсии по старости в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав застрахованных лиц с применением повышенного отношения заработка, и установления периода работы на территории, где для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, применяется районный коэффициент 1,8.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации при исчислении пенсий за работу в районах Крайнего Севера применяется повышенное и зависит от заработной платы пенсионера и величины районного коэффициента к этой заработной плате, действующего в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке. Согласно Разъяснениям Министерства труда и социального развития РФ от 22.04.2003 № 3 «О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которыми в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.04.2003 № 22, повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9, предусмотренных п. 2 ст. 30 Закона от 17.12.2001, применяется (независимо от вида пенсии): для лиц, проживающих по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; для лиц независимо от места их жительства - мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, - если они по состоянию на 1 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Судом установлено, что Мухаметшин Р.Ш. работал вышкомонтажником на участках ..., расположенных на территории ..., где районный коэффициент, применяемый к заработной плате истца в соответствии с Постановление Госкомтруда СССР № 111, Секретариата ВЦСПС № 7-31 от 03.04.1986, составляет 1,8.

Пункт 7 Разъяснений Министерства труда и социального развития РФ от 22.04.2003 года № 3 предусматривает, что во всех случаях определения повышенного отношения заработков применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. Если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается районный коэффициент к заработной плате, действующий в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, действующий в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 17.04.2006 № 216 «О районных коэффициентах, применяемых при установлении трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями» установлено, что впредь до установления размера районного коэффициента и порядка его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также базовой части трудовой пенсии, пенсий по государственному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при назначении указанным лицам трудовых пенсий в соответствии со статьями 14 - 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также при назначении указанным лицам и лицам, проживающим в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, пенсий по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со статьями 14 - 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004 года, а также действовавший на указанную дату порядок их применения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части размера коэффициента, применяемого к исчислению пенсии Мухаметшина Р.Ш. за оспариваемый им период времени, который должен составлять 1,7.

В соответствии с положениями ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, а также согласно ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», перерасчет размера страховой пенсии (ранее страховая часть трудовой пенсии), фиксированной выплаты к страховой пенсии (ранее фиксированный базовый размер страховой части пенсии) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно п. 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривается истцом, что он не обращался с письменным заявлением к ответчику о перерасчете размера трудовой пенсии по старости в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, с применением повышенного отношения заработка.

Между тем в соответствии с действующим законодательством перерасчет размера назначенной трудовой пенсии носит заявительный характер и возможен только при обращении с заявлением и предоставлении необходимых для перерасчета документов, в связи с чем суд приходит к выводу о возложении на УПФР в г. Усинске РК обязанности производить Мухаметшину Р.Ш. выплату пенсии с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации равному 1,7 с применением повышенного отношения заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации после его обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске Республики Коми с заявлением о перерасчете пенсии при предоставлении необходимых для перерасчета документов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мухаметшина Р. Ш. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске Республики Коми об установлении периода работы на территории, где для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, применяется районный коэффициент 1,8, и обязании произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, с применением повышенного отношения заработка, - удовлетворить частично.

Установить период работы Мухаметшина Р. Ш. с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в ... в должности вышкомонтажника на территории ... Российской Федерации, где для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, применяется районный коэффициент 1,8.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске Республики Коми обязанность производить Мухаметшину Р. Ш. выплату пенсии с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации равному 1,7 с применением повышенного отношения заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации после его обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усинске Республики Коми с заявлением о перерасчете пенсии при предоставлении необходимых для перерасчета документов.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.12.2015.

Председательствующий                                                                                 Л.В. Ларина