Решение по делу № 2-207/2017 ~ М-179/2017 от 03.08.2017

Дело № 2-207/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» сентября 2017 года                     с. Лазо Лазовского района Приморского края

Лазовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего       судьи Галчатникова А.С.,

при секретаре     Ермишиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кривопаловой ФИО10 к администрации Лазовского муниципального района Приморского края о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимого имущества и возложении обязанности снять с кадастрового учёта объекта недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Кривопалова Л.Л. (далее по тексту – Истец) обратилась в суд с иском к администрации Лазовского муниципального района Приморского края о возложении обязанности снять с кадастрового учёта объекты недвижимого имущества и аннулировать в ЕГРП запись о праве собственности на объект недвижимого имущества. В обоснование заявленных требований указала, что является собственником <адрес>, расположенной в <адрес>, кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ вследствие пожара был уничтожен полностью дом, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Истец обратилась в Росреестр с заявлениями о снятии с государственного кадастрового учета и прекращении права собственности на вышеуказанную квартиру, предоставив акт обследования, в котором кадастровый инженер указал, что жилой дом, в котором находится помещение, полностью уничтожен в результате пожара.

По заявлениям Истца было вынесено решение о приостановлении в связи необходимостью предоставления заявления о снятии с кадастрового учета жилого дома по адресу: <адрес> (кадастровый номер №). Истцом было подано соответствующее заявление, которое тоже было приостановлено, поскольку в ЕГРН содержатся сведения о помещениях, расположенных по адресу: <адрес> (кадастровый номер №); <адрес> (кадастровый номер №), <адрес> (кадастровый номер №), при этом сведения об их собственниках отсутствуют. Было рекомендовано обратиться собственникам помещений с документами, устанавливающими или удостоверяющими их право на данные помещения.

В связи с тем, что причины приостановления не были устранены, Истцу было отказано в снятии с государственного кадастрового учета квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и прекращении права собственности Истца на указанную квартиру.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, расположенные в <адрес>, на балансе администрации Валентиновского сельского поселения не значатся. При этом на дату пожара ДД.ММ.ГГГГ жилой фонд на территории Валентиновского сельского поселения находился в распоряжении администрации Валентиновского сельского поселения.

В соответствии с Законом № 622-КЗ от 05.05.2015 «О разграничении объектов муниципальной собственности между Беневским сельским поселением, Валентиновским сельским поселением, Лазовским сельским поселением, Чернорученским сельским поселением Лазовского муниципального района и Лазовским муниципальным районом, в состав которого они входят» в собственность Лазовского муниципального района было передано недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности Валентиновского сельского поселения. В перечне передаваемого недвижимого имущества отсутствуют сведения о квартирах <адрес> расположенных по адресу: <адрес>. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отсутствие сведений об указанных квартирах в реестре муниципального имущества администрации Лазовского муниципального района.

В связи с тем, что собственники квартир <адрес> по вышеуказанному адресу неизвестны, Истец не может прекратить свое право собственности на квартиру и вынуждена платить налоги на имущество, которого фактически нет с ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного Истец просила обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю снять с кадастрового учёта жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), помещение, расположенное по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), помещение, расположенное по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и помещение, расположенное по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), а также обязать Управление Росреестра по Приморскому краю аннулировать в ЕГРП запись о праве собственности Истца в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебное заседание Истец, а также представители 3-их лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (Управления Росреестра по Приморскому краю) – не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Принимая во внимание, что участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Согласно письменным возражениям представителя Управления Росреестра по Приморскому краю, ДД.ММ.ГГГГ Управлением зарегистрировано право собственности Истца на 1 - комнатную квартиру с кадастровым номером №, назначение: жилое, общей площадью 21,3 кв. м, этаж 1, расположенную по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре имеется соответствующая запись (ДД.ММ.ГГГГ). Документом-основанием государственной регистрации права собственности Кривопаловой Л.Л. на указанную квартиру послужил договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенный нотариусом Лазовского района Приморского края, реестровый №.

ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет в установленном законом порядке поставлены объекты недвижимого имущества: здание с кадастровым номером № площадью 88,4 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>; жилое помещение (квартира) с кадастровым номером № площадью 21,1 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>; жилое помещение (квартира) с кадастровым номером № площадью 22,0 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>; жилое помещение (квартира) с кадастровым номером № площадью 24,0 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>; жилое помещение (квартира) с кадастровым номером № площадью 21,3 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>. Указанным объектам недвижимости присвоен статус «ранее учтенный». Вместе с тем, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами №

ДД.ММ.ГГГГ Истец обратилась в Управление с заявлением о государственной регистрации прекращения права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, приложив к заявлению следующие документы: акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости; заявление о снятии с государственного кадастрового учёта объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ осуществление действий по государственной регистрации прекращения права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № было приостановлено, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации.

Так, в представленном акте обследования, подтверждающего прекращение существования объекта, а именно, в разделе «Заключение кадастрового инженера», содержатся сведения, что жилой дом, в котором находится помещение (квартира), полностью уничтожен в результате пожара. При этом согласно сведениям государственного кадастра недвижимости объект недвижимости (вид объекта - здание), в пределах которого расположено помещение с кадастровым номером №, имеет статус «Ранее учтенный».

Если объект недвижимости с кадастровым номером №, а также расположенные в нем помещения прекратили свое существование в результате сноса, собственники таких объектов недвижимости вправе обратиться в орган регистрации прав с заявлениями о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости в связи с прекращением его существования.

ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 27 Федерального закона № 218-ФЗ в связи с истечением срока приостановления, указанного в уведомлении о приостановлении от ДД.ММ.ГГГГ №, и неустранением приведенных в данном уведомлении причин, препятствующих осуществлению действий по государственной регистрации, в регистрации прекращения права (без перехода права) на вышеуказанный объект недвижимости было отказано.

Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю возражал против удовлетворения исковых требований о возложении на Управление обязанности по аннулированию регистрационной записи в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, поскольку действующим законодательством не предусмотрен такой способ защиты нарушенного либо оспариваемого права как аннулирование записи в ЕГРН.

В судебном заседании представитель Истца – ФИО5, действующая на основании доверенности, - уточнила исковые требования, просила признать отсутствующим право Истца на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, а также возложить обязанность на филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю снять с кадастрового учёта указанную квартиру. В остальном сослалась на доводы искового заявления. Дополнительно пояснила, что вышеуказанные решения государственного регистратора считает правомерными, с жалобами на решения не обращалась.

Представитель ответчика – администрации Лазовского района Приморского края – ФИО6, действующий на основании доверенности, - не возражал против удовлетворения уточнённых исковых требований.

Суд, заслушав участников судебного заседания, изучив доводы возражений представителя Управления Росреестра по Приморскому краю и исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В судебном заседании установлено, что за Истцом зарегистрировано право собственности на объект недвижимого имущества – 1-комнатную квартиру площадью 21,3 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, кадастровый №. Основанием для регистрации права собственности явился договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенный нотариусом Лазовского района Приморского края ФИО7 (л.д. 6)

Решением Находкинского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № приостановлено снятие с государственного кадастрового учёта объекта недвижимости с кадастровым номером № до ДД.ММ.ГГГГ ввиду несоответствия формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства РФ, а именно, в представленном акте обследования, подтверждающего прекращение существования объекта недвижимости № б/н от ДД.ММ.ГГГГ в разделе «Заключение кадастрового инженера» содержатся сведения, что жилой дом, в котором находится помещение (квартира), полностью уничтожен в результате пожара, тогда как, согласно сведениям государственного кадастра недвижимости, объект недвижимости (вид объекта – здание), в пределах которого расположено помещение с кадастровым номером №, имеет статус «Ранее учтённый». Согласно ч. 7 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при снятии с государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прекращения прав на здание, сооружение в связи с прекращением их существования одновременно осуществляются снятие с государственного кадастрового учёта и государственная регистрация прекращения прав на все помещения и машина-места в таких здании, сооружении. Основанием для снятия с учёта этих помещений является заявление о снятии с учёта такого здания или сооружения с приложением необходимых документов. Согласно ст. 15 указанного Закона, с заявлениями о снятии с учёта зданий, сооружений, помещений вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости. Заявителю рекомендовано обратиться в орган регистрации прав с заявлением о снятии с государственного кадастрового учёта объекта недвижимости в связи с прекращением его существования (л.д. 8, 9)

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в снятии с государственного кадастрового учёта объекта недвижимости отказано в связи с неустранением обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении государственной регистрации (л.д. 12)

Решением Находкинского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № приостановлено снятие с государственного кадастрового учёта объекта недвижимого имущества с кадастровым номером № до ДД.ММ.ГГГГ ввиду несоответствия формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства РФ, а именно: в орган регистрации прав представлено заявление о снятии с государственного кадастрового учёта объекта недвижимости с кадастровым номером № в связи с прекращением его существования. При этом в ЕГРН отсутствуют сведения о собственнике объекта недвижимости (здание) с кадастровым номером №. В ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимости (вид объекта – здание, назначение – жилой дом), расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, и помещениях, расположенных в нём (<адрес> – <адрес>). Объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, право на который зарегистрировано за Кривопаловой Л.Л. С заявлением о снятии с государственного кадастрового учёта объекта недвижимости с кадастровым номером № обратилась администрация Лазовского муниципального района Приморского края, с заявлениями о приеме дополнительных документов обратились администрация Лазовского муниципального района Приморского края и Кривопалова Л.Л., тогда как необходимо одновременно обратиться всем собственникам объекта недвижимости с кадастровым номером №. В орган регистрации прав представлено заявление о снятии с государственного кадастрового учёта объекта недвижимости с кадастровым номером № в связи с прекращением его существования, тогда как вместе с заявлением о приёме дополнительных документов представлен акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости с кадастровым номером №. Не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав. В ЕГРН содержатся сведения о помещениях, расположенных в здании с кадастровым номером №: - (вид объекта – помещение, назначение – жилое, вид жилого помещения – квартира) с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, площадью 21,1 кв. м; - (вид объекта – помещение, назначение – жилое, вид жилого помещения – квартира) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 22,0 кв. м; - (вид объекта – помещение, назначение – жилое, вид жилого помещения – квартира) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 24,0 кв. м. При этом в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости (помещения) с кадастровыми номерами №. С заявлением о государственном кадастровом учёте не представлен документ, устанавливающий или удостоверяющий право заявителя на соответствующие объекты недвижимости. Заявителю рекомендовано устранить выявленные причины, препятствующие проведению государственного кадастрового учёта (л.д. 10-11)

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в снятии с государственного кадастрового учёта объекта недвижимости отказано в связи с неустранением обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении (л.д. 14)

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной отделом ГПН Лазовского района УГПН ГУ МЧС России по Приморскому краю, дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, уничтожен пожаром, имевшим место ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7)

В соответствии с актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленным кадастровым инженером ООО «ГЕМИС» ФИО8, в результате осмотра жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в котором расположен объект с кадастровым номером №, полностью уничтожен в результате пожара.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Валентиновского сельского поселения Лазовского муниципального района Приморского края, и сведениям, представленным администрацией Лазовского муниципального района Приморского края, квартиры №№ расположенные в <адрес>, не являются муниципальной собственностью (л.д. 15, 16)

Как установлено в судебном заседании и, исходя из содержания вышеуказанных решений Управления Росреестра по Приморскому краю, отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о собственниках <адрес> и расположенных в нём жилых помещений №№ № является препятствием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности Истца на <адрес>, расположенную в указанном доме.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Поскольку, как следует из исследованных в судебном заседании материалов, спорная квартира уничтожена в результате пожара, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований Истца о признании отсутствующим его права на спорный объект недвижимости.

Решая вопрос в части исковых требований о возложении обязанности на филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю по снятию с государственного кадастрового учёта <адрес>, расположенной в <адрес>, суд приходит к следующим выводам.

Частью 7 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что при снятии с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения прав на здание, сооружение в связи с прекращением их существования одновременно осуществляются снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на все помещения и машино-места в таких здании, сооружении.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 15 указанного Федерального закона, с заявлениями о снятии с учёта зданий, сооружений, помещений, объектов незавершённого строительства вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости.

Поскольку, согласно вышеприведённым требованиям закона, снятие с государственного кадастрового учёта здания осуществляется одновременно со снятием с государственного кадастрового учёта находящихся в нём помещений и машино-мест на основании соответствующих заявлений собственников объектов недвижимости и документов, являющихся основанием для осуществления государственного кадастрового учёта, при этом Истец не является собственником <адрес>, имеющего кадастровый №, а также расположенных в нём квартир №№ № в связи с чем неправомочна заявлять требования о снятии с кадастрового учёта указанных объектов недвижимости, оснований для удовлетворения исковых требований о снятии с кадастрового учёта <адрес> кадастровым номером №, расположенной в <адрес>, не имеется.

На основании изложенного исковые требования о возложении обязанности на филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю снять с кадастрового учёта <адрес> кадастровым номером №, расположенную в <адрес>, удовлетворению не подлежат.

Суд разъясняет Истцу, что в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ и разъяснениями, содержащимися в пункте 53 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учёта осуществляется по заявлению лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением возникновения прав на созданный или образованный объект недвижимости) или прекращается, при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кривопаловой ФИО11 к администрации Лазовского муниципального района Приморского края о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимого имущества и возложении обязанности снять с кадастрового учёта объект недвижимого имущества – удовлетворить частично.

Признать отсутствующим право собственности Кривопаловой ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ рожд., уроженки <адрес>, на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, назначение: жилое, площадь 21,3 кв. м, этаж 1, кадастровый №.

В удовлетворении исковых требований Кривопаловой ФИО13 о возложении обязанности на филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Приморскому краю снять с кадастрового учёта объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, назначение: жилое, площадь 21,3 кв. м, этаж 1, кадастровый №, - отказать.

Решение суда в части признания отсутствующим права собственности на объект недвижимого имущества является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Лазовский районный суд Приморского края.

Мотивированное решение суда составлено «18» сентября 2017 г.

Судья                                                                   А.С. Галчатников