Решение по делу № 2-176/2014 от 26.03.2014

Дело 2-176/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 апреля 2014 г. пос. Ныроб

Чердынский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Набиюллиной А.Г.,

с участием истца ФИО5,

при секретаре Бугеро А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФКУ ОИК-11 ФИО1 по <адрес>, ФИО6 по <адрес> и ФСИН ФИО7 рьством» федеральной целе00002 –р_______________________________________________________________________________о признании права на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы на семью из 3 человек

ОИК-11________________________________________________________________________________________________ емьи ФИО10 по обеспечению категорий граждан, установленных федеральным законодательством"__________

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратился в суд с иском к ФКУ ОИК-11, ФИО6 по <адрес> и ФСИН ФИО7 рьством» федеральной целе00002 –р_______________________________________________________________________________о признании права на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы на семью из 3 человек.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением численного состава семьи он обратился в ЖБК ФКУ ОИК-11 с заявлением о включении в состав участников Подпрограммы внука – ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ. По основаниям, указанным в решении № ЖБК ФКУ ОИК-11 от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано во включении внука в состав участников подпрограммы.

Выражая фактическое несогласие с решением Комиссии, в иске указывает, что внук вселен им в качестве члена его семьи. Членство внука в семье им не оспаривается. В силу своего возраста внук находится на иждивении своей матери – ФИО3 Систематически оказываемая ФИО4 материальная помощь, является основным источником его существования. Решением ЖБК ФКУ ОИК-11 ограничиваются его права на получение жилищной субсидии в определенном размере, зависящем от количественного состава семьи.

Истец ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал. Дал пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. Просит удовлетворить иск.

Заинтересованное лицо ФИО3, действующая в интересах своего сына ФИО4 в качестве законного ФИО2, в судебном заседании отсутствовала. О месте и времени его проведения была извещена. Сведений о причинах неявки в суд не предоставила. Возражений в письменном виде по иску не представила.

Ответчики ФКУ ОИК-11, ФИО6 по <адрес> и ФСИН ФИО7 о времени и месте его проведения были извещены. Просят рассмотреть дело в отсутствие их ФИО2. Из письменных возражений ФИО2 всех ответчиков следует, что право самого истца на участие в Подпрограмме не оспаривается. ФИО2 ФКУ ОИК-11 против иска возражает лишь на том основании, что ФИО4 является другим родственником ФИО5, и в отношении этого лица необходимо решение суда о признании членом семьи гражданина-участника Подпрограммы. ФИО2 по <адрес> и ФСИН ФИО7, считает, что нанимателем жилого помещения не соблюден порядок вселения указанного лица в квартиру. Отсутствуют доказательства письменного согласия членов семьи ФИО5 на вселение ФИО4 Полагает, что факт совместного проживания ФИО4 не доказан.

Все представители просят отказать в иске.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело при существующей явке.

Оценив доводы присутствовавшего участника судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, с использованием бюджетных средств и иных, незапрещенных законом денежных средств для улучшения жилищных условий для приобретения или строительства жилья.

П.1 постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы» Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы» (далее – Постановление от 21 марта 2006 года № 153), установлено, что формой финансовой государственной поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации данной подпрограммы, является приобретение им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на которое удостоверяется ГЖС.

П.16 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 (далее – Правила) установлен норматив общей площади жилого помещения для расчета социальной выплаты, зависящей от количества членов семьи участника подпрограммы.

В силу требований п.17-а Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются постоянно проживающие с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, проживающие совместно с гражданином – участником подпрограммы, учитываются при расчете размера субсидии в случае признания их в судебном порядке членами его семьи – для граждан, указанных в подпунктах «а» - «е» пункта 5 настоящих Правил.

Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 17 декабря 2010 года № 1050 « О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы сохранены ранее установленные правила выпуска и реализации ГЖС в рамках вновь действующей Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

В соответствии с ч.1 и 3 ст.69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членом семьи нанимателя жилого помещения, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним совместное хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Анализ ст.69 Жилищного кодекса РФ показывает, что правовой статус «члена семьи» в отношении родственников, прямо не указанных в законе, устанавливается нанимателем жилого помещения, проживающего в нем по договору социального найма, посредством вселения их в качестве членов семьи. Установление статуса «члена семьи» нанимателя жилого помещения для данной категории лиц в судебном порядке не предусмотрено.

Кроме того, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст.69 и ч.1 ст.70 Жилищного кодекса РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности. С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (ст. 54 Семейного кодекса РФ) ч.1 ст.70 Жилищного кодекса РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

В соответствии с ч.1 ст.12, ч.1 ст.56 и ч.1 ст.57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле

Факт вселения ФИО5 внука ФИО4 в занимаемое им жилое помещение расположенное: <адрес>, подтверждается договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), в п.3 которого перечисленное лицо, указано в качестве члена его семьи. Данный факт дополнительно подтверждается совокупностью следующих письменных документов: финансовым лицевым счетом квартиронанимателя ФИО5 (л.д.10 на обороте), выпиской из домовой книги (л.д.9), отметками в паспортах ФИО5 (л.д.14), его дочери ФИО3 (л.д.17) – до регистрации брака – ФИО5 (л.д.15) и свидетельством о регистрации внука - ФИО4 (л.д.18) по указанному месту жительства. Состав семьи ФИО5 и совместное проживание всех лиц подтверждено справкой администрации МО «Ныробское городское поселение» (л.д.11), а также коллегиально подписанной справкой ЖБК ФКУ ОИК-11 (л.д.10).

В силу п.2 ст.20 ГК РФ место жительства несовершеннолетнего ФИО4, не достигшего возраста 14 лет, производно от места жительства его родителей – данном случае его матери ФИО3 Факт совместного проживания ФИО5 и ФИО3 ФИО2 ответчиков не оспаривается.

В суде не было установлено факта, а ФИО2 ответчиков ФИО6 по <адрес> и ФСИН ФИО7 не было предоставлено убедительных, заслуживающих внимания суда доказательств, того что совместное проживание ФИО5 и ФИО4 отсутствует. Требование ФИО2 ответчиков письменных доказательств согласия всех совершеннолетних членов семьи нанимателя жилого помещения, а также наймодателя на вселение несовершеннолетнего - не основаны на законе.

Суд также приходит к необоснованности на нормах закона доводов ФИО2 ФКУ ОИК-11, что расчет социальной выплаты может быть осуществлен только в порядке признания ФИО4 членом семьи ФИО5 в судебном порядке, применительно к условиям подпрограммы.

Суд принимает решение признать право ФИО5 на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050, на семью из трех человек, включая истца. ОИК-11________________________________________________________________________________________________ емьи Ананьева Анатолтельств по обеспечению категорий граждан, установленных федеральным законодательством"__________

Руководствуясь ст.195-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Признать право ФИО5 на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050, на семью из трех человек:

- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

включая истца – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чердынский районный суд Пермского края (пос. Ныроб Чердынского района Пермского края) в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий судья А.Г. Набиюллина.