Решение по делу № 2-1269/2018 ~ M-1001/2018 от 13.07.2018

Дело №2-1269/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2018 года          г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Скисова А.Е.,

при секретаре судебного заседания Чолах Л.Х.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Бахчисарай гражданское дело по иску прокурора Бахчисарайского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации города Бахчисарай Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым «Комбинат благоустройства г.Бахчисарай» о понуждении к совершению определенных действий, -

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с иском к Администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городское поселение <адрес> Республики Крым «Комбинат благоустройства <адрес>» о понуждении к совершению определенных действий, и просил суд обязать Администрацию <адрес> Республики Крым устранить нарушения целостности дорожного полотна, расположенного по адресу: <адрес>, около домов №, №, №, №, а также по <адрес>, рынка «<адрес> и привести указанные участки улично-дорожной сети в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки, с привлечением сотрудника ГИБДД, были выявлены следующие нарушения ГОСТ Р-50597-93: по <адрес>, рынка «Рубин», повреждение дорожного покрытия (отсутствует асфальтное покрытие) в нарушение требований п.3.1.1 ГОСТ Р-50597-93; по <адрес>, – повреждение дорожного покрытия (отсутствует асфальтное покрытие) в нарушение требований п.3.1.1 ГОСТ Р-50597-93; по <адрес>, – повреждение дорожного покрытия (отсутствует асфальтное покрытие) в нарушение требований п.3.1.1 ГОСТ Р-50597-93; по <адрес>, - повреждение дорожного покрытия (отсутствует асфальтное покрытие) в нарушение требований п.3.1.1 ГОСТ Р-50597-93, а также загрязнен и зарос травой бордюрный камень в нарушение требований п.4.4.5 ГОСТ Р – 50597-93; по <адрес>, – повреждение дорожного покрытия (отсутствует асфальтное покрытие) в нарушение требований п.3.1.1 ГОСТ Р-50597-93; по <адрес>, – повреждение дорожного покрытия (отсутствует асфальтное покрытие) в нарушение требований п.3.1.1 ГОСТ Р-50597-93. Данные нарушения свидетельствуют о наличии существенной угрозы безопасности дорожного движения на вышеуказанных участках дороги, кроме того, указанные нарушения составляют угрозу на только безопасности дорожного движения, но и жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также принадлежащему им имуществу, в частности транспортным средствам.

При этом, согласно действующему законодательству, к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 42 Устава муниципального образования городского поселения Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым к полномочиям Администрации Бахчисарайского района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения.

Таким образом, ответственность по содержанию улично-дорожной сети и состояние дорожного полотна в г.Бахчисарай возлагается на Администрацию города Бахчисарай.

В судебном заседании помощник прокурора Юрченко Т.В. заявленные требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

Ответчик Администрация г.Бахчисарая явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, извещалась надлежащим образом, от главы Администрации в суд поступил отзыв, в котором он просил в удовлетворении искового заявления отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Муниципального унитарного предприятия муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым «Комбинат благоустройства <адрес>» Кукушкин О.О. в судебном заседании пояснил, что на основании решения Бахчисарайского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, данная дорога передана на баланс Администрации <адрес>.

Суд, заслушав пояснения прокурора, представителя третьего лица, исследовав в их совокупности представленные суду доказательства, установил следующее.

В ходе проверки проведенной совместно с отделением ГИБДД ОМВД Российской Федерации по <адрес> выявлены следующие нарушения ГОСТ Р-50597-93: по <адрес>, рынка «Рубин», повреждение дорожного покрытия (отсутствует асфальтное покрытие) в нарушение требований п.3.1.1 ГОСТ Р-50597-93; по <адрес>, – повреждение дорожного покрытия (отсутствует асфальтное покрытие) в нарушение требований п.3.1.1 ГОСТ Р-50597-93; по <адрес>, – повреждение дорожного покрытия (отсутствует асфальтное покрытие) в нарушение требований п.3.1.1 ГОСТ Р-50597-93; по <адрес>, - повреждение дорожного покрытия (отсутствует асфальтное покрытие) в нарушение требований п.3.1.1 ГОСТ Р-50597-93, а также загрязнен и зарос травой бордюрный камень в нарушение требований п.4.4.5 ГОСТ Р – 50597-93; по <адрес>, – повреждение дорожного покрытия (отсутствует асфальтное покрытие) в нарушение требований п.3.1.1 ГОСТ Р-50597-93; по <адрес>, – повреждение дорожного покрытия (отсутствует асфальтное покрытие) в нарушение требований п.3.1.1 ГОСТ Р-50597-93.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой, с участием представителей ответчика и третьего лица, сотрудника ГИБДД, был составлен акт о выявленных недостатках (л.д. 6).

Согласно п. 3.1.1 государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и Улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Согласно п. 3.1.2 указанного государственного стандарта предусматривает предельные размеры отдельных просадок, выбоин и иных повреждений, в соответствии с которым они не должны превышать по длине - 15 см, по ширине – 60 см и по глубине – 5 см.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995г. (далее ФЗ №196-ФЗ).

Согласно ст.3 Федерального закона №196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст.12 Федерального закона №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 4 ст.6 Федерального закона №196-ФЗ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п. 6 ст. 42 Устава муниципального образования городского поселения Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым к полномочиям Администрации г.Бахчисарай Бахчисарайского района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения.

Факт того, что ул.Свидерского относится к дорогам общего пользования местного значения, представителем ответчика не оспаривался.

Материалами дела достоверно подтверждено наличие дефектов дорожного покрытия (полотна) на ул.Свидерского, таких как повреждение дорожного покрытия (отсутствие асфальтного покрытия).

Материалы дела не содержат, и суду не представлено доказательств, подтверждающих отсутствие у Администрации г.Бахчисарай обязанности по устранению указанных недостатков.

Учитывая вышеизложенное, исходя из положений действующего законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Бахчисарайского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц – удовлетворить в полном объеме.

Обязать Администрацию города Бахчисарай Республики Крым устранить нарушения целостности дорожного полотна, расположенного по адресу: Республика Крым, г.Бахчисарай, ул.Свидерского, около домов №, №, №, №, а также по <адрес>, рынка <адрес>», и привести указанные участки улично-дорожной сети в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 24.10.2018 года.

Судья: А.Е. Скисов