Решение по делу № 2-310/2015 ~ М-216/2015 от 03.03.2015

Дело №2-310/2015    

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2015 года         г. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего, судьи Крыловой В.М.

при секретаре Орловой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.А.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Цивильском районе Чувашской Республике - Чувашии о включении в общий страховой стаж периодов работы в колхозе «Союз» Цивильского района Чувашской АССР и обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

П.А.А. обратилась в суд с иском (с последующим уточнением) к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии о включении в общий трудовой стаж периодов работы в колхозе «Союз» Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что она с 11 лет в период летних школьных каникул работала в колхозе «Союз» Цивильского района Чувашской АССР. Данный факт могут подтвердить свидетели А. и Г.

Письмом Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ее заявления о подтверждении стажа работы в период летних каникул на основании свидетельских показаний, было отказано ввиду недостижения ею 16-летнего возраста.

    Между тем, ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя пенсионным законодательством РФ не предусмотрено. Исходя из положений ст.89 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в статье 97 вышеуказанного Закона, предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями. В связи с чем просит обязать УПФР в Цивильском районе ЧР – Чувашии включить в общий трудовой стаж периоды её работы в колхозе «Союз» Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет трудовой пенсии на основании новых данных о трудовом стаже.

В судебном заседании истица П.А.А. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. При этом суду пояснила, что она с 11-летнего возраста, будучи школьницей, во время летних каникул, ежегодно (с июня по август) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве разнорабочей в колхозе «Союз». Она работала наравне со взрослыми на поливке овощей, прополке сорняков, на заготовке сена, соломы, а во время уборки зерновых работали на току, высушивая зерно. Выполняли и другие сельскохозяйственные работы, которые поручал бригадир. Сведения о работе в <данные изъяты> г.г. сохранились, о чем она получила архивную справку, сведения о работе во время летних школьных каникул в <данные изъяты> г.г. не сохранились. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии Н., действующая на основании доверенности, исковые требования П.А.А. в части включения в трудовой стаж периодов работы в колхозе до достижения возраста 16 лет не признала и просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно архивной справки №, выданной 24 октября 2014 года администрацией Цивильского района Чувашской Республики, в 1930 году в с.Первое Степаново был образован колхоз «Союз». В период 1951-1961 годы, колхоз был укрупнен за счет присоединения к нему колхозов «17 партсъезд», «Память Сталина» и «Комсомолец». При этом наименование колхоза не менялось, административный центр продолжал находиться в с. Первое Степаново. Укрупненный колхоз «Союз» существовал до июня 1976 года.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 19 июня 1976 года №476 «О преобразовании части колхозов в совхозы Чувашской АСР» и решения общего собрания колхозников колхоза «Союз» от 01 июня 1976 года исполком Цивильского собрания депутатов Чувашской АССР решением от 05 июня 1976 года признал преобразованным колхоз «Союз» в хмелеводческий совхоз «Союз». Вновь организован-ный хмелеводческий совхоз «Союз» 25 июня 1976 года был передан в подчинение Чувашского треста «Хмельпром».

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

В Законе РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» таких ограничений нет. В соответствии со ст. 89 этого данного Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в ст. 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

Судом установлено, что истица П. (девичья - А.) А.А., родилась ДД.ММ.ГГГГ на ст.<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истица вступила в брак с П. и ей присвоена фамилия «П.».

Возраст истицы в спорные периоды работы в колхозе «Союз», которые она просит включить в общий трудовой стаж, составлял 11-16 лет.

Истица П.А.А. в суде подтвердила, что она обучалась в <данные изъяты> восьмилетней школе Цивильского района Чувашской АССР. В периоды летних школьных каникул, ежегодно, с июня по август с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год, она работала в колхозе «Союз» в качестве разнорабочей.

Из архивной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по данным похозяйственной книги за <данные изъяты> годы в хозяйстве Е.А.Е. в д.<адрес> Цивильского района Чувашской АССР значится внучка А.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в <данные изъяты> годах учащаяся <данные изъяты> восьмилетней школы, в <данные изъяты> годах – учащаяся <данные изъяты> средней школы.

О том, что истица П.А.А. в период школьных летних каникул с июня по август в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> годы работала в колхозе «Союз», подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели А. и Г., работавшие в тот период в колхозе «Союз». Факт работы данных свидетелей в колхозе «Союз» подтверждаются записями в их трудовых книжках.

Так, свидетель А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно записей в трудовой книжке работала в колхозе «Союз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель Г., ДД.ММ.ГГГГ года, согласно записей трудовой книжки работал в колхозе «Союз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данные свидетели подтвердили факт работы истицы П.А.А. в колхозе «Союз» наравне со взрослыми.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Цивильского района Чувашской Республики следует, что в документах архивного фонда совхоза «Союз» Цивильского района Чувашской АССР в книге расчетов по оплате труда рабочим д.Большое Тугаево за <данные изъяты> г.г. имеются сведения о зарплате А.А. (так в документе) А., <данные изъяты> года рождения за июнь, июль, август, октябрь, декабрь <данные изъяты> года и за июнь, июль, август <данные изъяты> года. Книги расчетов по оплате труда рабочим д.Большое Тугаево за <данные изъяты> г. на хранение в муниципальный архив не поступали.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Цивильского района Чувашской Республики следует, что документы по личному составу колхоза «Союз» Цивильского района Чувашской АССР д.Большое Тугаево за <данные изъяты> г.г. на хранение в муниципальный архив Цивильского района не поступали.

    Согласно ст. 14 ч.3 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с пунктом 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2-х и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в ст. ст. 96,97 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Согласно п.3 Примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС Совета Министров СССР за 28 ноября 1969 года, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. На каждого члена колхоза ведется "Трудовая книжка колхозника" единого образца.

На основании п. 7 Примерного устава сельскохозяйственной артели, утвержденной СНК и ЦИК ВКП "б" 17.02.1935 года, членами артели (колхоза) могли быть, достигшие 16-летнего возраста не был типовым, а являлся примерным, в силу чего его положения не носили обязательный характер. В связи с чем, в каждой сельскохозяйственной артели и колхозе условия приема в колхоз могли быть урегулированы по-разному. Кроме того, в силу того, что Устав был примерным, и не был императивным, нарушения его положений, в частности, касающегося ограничения в возрасте по приему в члены колхоза не карались так сурово, как в случае с нарушениями КЗоТ 1992 года, во вводной части которого указывалось, что наниматели, нарушающие правила, установленные настоящим Кодексом могли привлекаться к уголовной ответственности.

В соответствии со ст. 18 КЗоТ РСФСР от 09.12.1971 года (действующей в оспариваемый период времени), прием на работу оформляется приказом (распоряжением) администрации предприятия, учреждения, организации. Приказ (распоряжение) объявляется работнику под расписку (ч. 2). Фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора, независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен (ч. 3).

Согласно ст. 173 Кодекса законов о труде РСФСР от 1971 года, к работе допускались лица с 15 лет (в отдельных случаях с 14 лет с согласия одного из родителей, усыновителей).

    Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» не содержит ограничений по возрасту для включения периодов работы в трудовой стаж. Пенсионное законодательство, по общему правилу, исходит из того, что трудовые правоотношения могут возникнуть лишь с возраста, с наступлением которого возможно заключение трудового договора по нормам трудового законодательства.

    При таких обстоятельствах, юридически значимым, при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.

Установленные в законодательстве того времени по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

Таким образом, суд находит подлежащим включению в общий трудовой стаж П.А.А. периоды ее работы в колхозе «Союз» Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом обязанность по включению указанных периодов в общий трудовой стаж П.А.А. суд считает необходимым возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республике - Чувашии.

Согласно ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктами 2 - 4 статьи 17 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.

Принимая во внимание, что истица с заявлением о перерасчете размера пенсии в УПФР в Цивильском районе обращалась 19 февраля 2015 года, то перерасчет размера трудовой пенсии должен быть произведен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения, т.е. с 01 марта 2015 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республике – Чувашии включить в общий страховой стаж П.А.А. периоды работы в колхозе «Союз» Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет трудовой пенсии на основании новых данных о трудовом стаже с 01 марта 2015 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 (одного) месяца со дня его вынесения через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий, судья:                     В.М. Крылова