Решение по делу № 2-368/2017 от 29.12.2016

Дело № 2-368\2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 06 февраля 2017 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе единолично судьи Константиновой М.Г.

при секретаре Алиевой К.В.

с участием представителя истца Варчука А.В.

истицы Одинцовой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску врио военного прокурора 39 военной прокуратуры гарнизона в интересах Одинцовой С.Е. к Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности распределить жилое помещение,

установил:

Врио военного прокурора 39 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с иском интересах Одинцовой С.Е. к федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности распределить специализированное жилое помещение.

Свои исковые требования врио прокурора мотивировал следующим.

По результатам проверки, проведенной 39 военной прокуратурой гарнизона, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ военнослужащий по контракту войсковой части <данные изъяты> рядовой Одинцова С.Е. установленным порядком включена в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения службы в г. Хабаровск-47.

На данный момент в связи с наличием у Одинцовой С.Е. двух малолетних детей, она временно, в нарушение установленного порядка, обеспечена квартирой гостиничного типа, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Состав семьи Одинцовой С.Е. подтверждается справкой, выданной командиром войсковой части <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 104 Жилищного Кодекса РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры, договор найма служебного жилого помещения заключается на период прохождения военной службы.

Норма предоставления площади жилого помещения граждан, состоящим на учете нуждающихся в получении жилых помещений по договорам социального найма в муниципальном жилом фонде определена распоряжением главы Хабаровского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ и составляет 15 кв. м, в том числе 9 кв.м жилой площади на 1 человека при получении жилого помещения и 13 кв.м, в том числе 8 кв.м жилой площади при улучшении жилищных условий. В соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений, причем на весь срок военной службы они обеспечиваются служебными жилыми помещениями.

Военнослужащим-гражданам, и совместно проживающим с ними членами их семей, жилые помещения предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место службы по нормам и в установленном порядке. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

К закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющих систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенных вне населенных пунктов, именно к последним и относится <адрес>

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, закрытый военный городок Хабаровск-47 входит в перечень закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, имеющих служебный жилой фонд. Жилые помещения (квартиры) являются собственностью Российской Федерации, принадлежат Министерству обороны РФ на праве оперативного управления.

В соответствии с ч. 12 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Имущество юридического лица «Войсковая часть <данные изъяты> включено в реестр федерального имущества. Согласно свидетельству о внесении в реестр федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения, расположенные в <адрес> закреплены за войсковой частью <данные изъяты> на праве оперативного управления.

Согласно справке, предоставленной установленным порядком обслуживающей организацией, в г. Хабаровске-47 достаточно свободных жилых помещений, предназначенных для проживания военнослужащих и членов их семей.

Уполномоченный орган МО РФ, ФГКУ «Востокрегионжилье», по надуманным основаниям всячески затягивает процесс распределения жилого помещения и заключения договора найма служебного жилого помещения с рядовым Одинцовой С.Е. В настоящий момент семья рядового Одинцовой С.Е., состоящая из трех человек, вынуждена временно проживать в квартире гостиничного типа, жилая площадь комнаты составляет 30,1 кв.м.

Таким образом, имеются достаточные основания для обеспечения рядового Одинцову С.Е. служебным жилым помещением, соответствующей площади, по месту прохождения военной службы в <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав и свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в том случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение, обеспечение права на жилье в государственных и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечение права на благоприятную окружающую среду; образования.

Пунктом 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если это требует защита прав граждан и охраняемых интересов общества и государства.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь требованиями ст. ст. 3, 23 и 45 ГПК РФ, военный прокурор 39 военной прокуратуры гарнизона в интересах Одинцовой С.Е. просит возложить обязанность на ФГКУ «Востокрегионжилье» распределить специализированное жилое помещение установленным порядком рядовому Одинцовой С.Е. на состав семьи 3 человека на территории закрытого военного городка Хабаровск-47 в соответствии с законодательством РФ.

Представитель истца военного прокурора 39 военной прокуратуры гарнизона Варчук А.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, по указанным в иске основаниям.

Истица Одинцова С.Е. в судебном заседании поддержала позицию прокурора по заявленным исковым требованиям.

Представитель ответчика федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель третьего лица федерального казенного учреждения «Войсковая часть <данные изъяты>» в судебное заседание не явился. Третье лицо извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представитель третьего лица ФИО5 представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело без их участия, исковые требования прокурора поддержала, просила их удовлетворить.

Выслушав пояснения представителя истца, истца, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск по следующим основаниям.

Судом установлено, что рядовой Одинцова С.Е. проходит военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты> (<адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом с войсковой части <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации право на жилище признается одним из основных прав человека и гражданина, элементом его правового статуса, обязательным условием обеспечения достаточного жизненного уровня для каждого.

Согласно ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

К закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России», военному городку Хабаровск-47 присвоен статус закрытого военного городка.

Жилые помещения (квартиры), расположенные в <адрес>, являются собственностью Российской Федерации и принадлежат подведомственным Министерству обороны РФ учреждениям на праве оперативного управления.

Имущество юридического лица «Войсковая часть <данные изъяты>» включено в реестр федерального имущества, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества.

Согласно свидетельству о внесении в реестр федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения, расположенные в <адрес> закреплены за войсковой частью <данные изъяты> на праве оперативного управления.

Согласно уведомлению о включении военнослужащего в список на предоставление служебного жилого помещения № ВРУЖО-901 от ДД.ММ.ГГГГ Одинцова С.Е. включена в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения службы <адрес>, состав семьи подлежащей обеспечению: 3 человека, дата включения в список ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в вооруженных силах Российской Федерации, служебных жилых помещений.

Согласно п.3 указанной инструкции служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим и членам их семей не ниже норм предоставления площади жилого помещения при предоставлении жилых помещений по договору социального найма, установленных статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», после сдачи предоставленных по прежнему месту военной службы служебных жилых помещений.

В соответствии со ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно п.4 Инструкции в случае невозможности предоставления военнослужащим и членам их семей служебных жилых помещений по нормам, указанным в пункте 3 настоящей Инструкции, при их согласии могут предоставляться меньшие по площади служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Согласно справке ООО «ГУЖФ» № от ДД.ММ.ГГГГ на территории закрытого военного городска <адрес> имеются свободные жилые помещения, предназначенные для проживания военнослужащих и членов их семей.

В настоящее время состав семьи рядового Одинцовой С.Е. – 3 человека: Одинцова С.Е., дочь ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Одинцова С.Е. на состав семьи 3 человека служебным жилым помещением по месту прохождения службы по нормам предоставления площади жилого помещения не обеспечен.

Обеспечение военнослужащих служебными жилыми помещениями по месту службы является одним из средств обеспечения обороноспособности государства. Ведение очередности предоставления служебных жилых помещений военнослужащим по истечении трехмесячного срока со дня прибытия к новому месту службы, действующим законодательством не предусмотрено.

Исковые требования врио военного прокурора 39 военной прокуратуры гарнизона в интересах Одинцовой С.Е. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 39 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░-47 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 13.02.2017 ░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░