Решение по делу № 12-628/2019 от 25.10.2019

Дело № 12-628/2019

Р Е Ш Е Н И Е

23 декабря 2019 года                                   г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска                               Е.А. Певина

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника управляющего филиалом «Западно-Сибирский» ООО «Сеть Связной» Шляхтича С. А. – Загайновой АС на постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Новосибирской области ФИО от 14 октября 2019 года о привлечении Шляхтича СА к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ

установил:

    14 октября 2019 года начальником отдела ГИТ в НСО ФИО вынесено постановление №-ОБ/12-11498-И/70-243 о назначении управляющему филиалом «Западно-Сибирский» ООО «Сеть Связной» Шляхтичу СА административного наказания по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ в виде штрафа в сумме 10 000 рублей.

    В постановлении указано, что в нарушение требований ст. 140 ТК РФ работнику <данные изъяты> не была произведена выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя на день увольнения работника (не произведена оплата за период с 12 апреля 2019 года по 16 мая 2019 года – прохождение стационарного медицинского обследования по направлению военного комиссариата <адрес>).

Шляхтич СА с указанным постановлением не согласен, в жалобе защитник указывает, что проверка деятельности юридического лица была проведена с грубым нарушением требований Федерального закона № 294-ФЗ, поскольку акт проверки от 16 августа 2019 года был направлен в адрес Шляхтича СА лишь 11 сентября 2019 года. Неверно установлено время свершения административного правонарушения как 31 мая 2019 года, поскольку в этот день <данные изъяты> был уволен, а по общим правилам исчисления сроков время административного правонарушения возникает со дня, следующего за днем выплат. Протокол об административном правонарушении был направлен в адрес Шляхтича СА с нарушением требований, установленных ч. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ. С учетом изложенного, просит суд постановление о привлечении к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить.

Шляхтич СА в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом, почтовое отправление возвращено в адрес суда по истечении срока хранения.

    Суд, исследовав материалы административного производства, приходит к следующим выводам.

    Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

    В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

    Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

    Положениями ст. 25.15 КоАП РФ предусмотрено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

    Согласно ч.1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

    Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

    Как следует из материалов дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие управляющего филиалом «Западно-Сибирский» ООО «Сеть Связной» Шляхтича СА, при этом последний извещался о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по месту нахождения юридического лица: <адрес>, корпус 2.

    Дело об административном правонарушении также было рассмотрено в отсутствие управляющего филиалом «Западно-Сибирский» ООО «Сеть Связной» Шляхтича СА. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении Шляхтич СА извещался по месту нахождения филиала «Западно-Сибирский»: <адрес>

    Поскольку, как установлено судом, производство по делу об административном правонарушении в отношении управляющего филиалом «Западно-Сибирский» ООО «Сеть Связной» Шляхтича СА было осуществлено должностными лицами ГИТ в НСО с нарушением требований статей 25.1, 25.15, 28.2 КоАП РФ, то при данных обстоятельствах вынесенное постановление о привлечении Шляхтича СА к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ нельзя признать законным и обоснованным.

    Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: … об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л:

    Постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Новосибирской области ФИО от 14 октября 2019 года о привлечении управляющего филиалом «Западно-Сибирский» ООО «Сеть Связной» Шляхтича С. А. к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

    Решение может быть обжаловано    в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии настоящего решения.

Судья                                 Е.А. Певина