Решение по делу № 2-14/2017 (2-1232/2016;) от 20.09.2016

Дело № 2- 14/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Шексна 07 февраля 2017 года

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Гарабаджи С.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тарновской С.Н., Стапанова В.В., Степановой А.В. к администрации городского поселения поселок Шексна Шекснинского муниципального района Вологодской области о признании жилого дома непригодным для проживания, неподлежащим восстановлению, признания нуждающимися в жилье по причины утраты пригодного для проживания жилого помещения в результате пожара, о предоставлении вне очереди благоустроенного жилья по договору социального найма,

установил:

Тарновская С.Н., Степанов В.В., Стапанова А.В. обратились с исковым заявлением к администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области с иском о признании жилого <адрес> непригодным для проживания, неподлежащим восстановлению, обязании признать истцов нуждающимися в жилье по причине утраты пригодного для проживания жилого помещения в результате пожара, обязании предоставить на семью из 3 человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемого. В обоснование иска указали, что на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО7, Тарновская С.А. стала собственником <данные изъяты> доли жилого дома по адресу: <адрес>. Согласно домовой книги и отметки в паспортах в указанном доме зарегистрированы Тарновская С.Н., Степанов В.В., Степанова А.В. ДД.ММ.ГГГГ указанный дом был уничтожен пожаром и на основании справки о пожаре ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета в <данные изъяты> филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ». В связи с отсутствием заключения о причине пожара администрация района не имеет возможности создать межведомственную комиссию по оценке жилого дома и признать его не пригодным для проживания, неподлежащим восстановлению, поэтому постановлением главы администрации городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцы включены в общий список нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма под номером <данные изъяты>. Ссылаясь на п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, ст. 84, ст. 87-89 ЖК РФ, считают, что они, как граждане, жилые помещения которых уничтожено пожаром, имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма на семью их трех человек, отвечающее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее ранее занимаемой.

Дьякова Г.Н., представитель истцов по доверенности, после замены ответчика и уточнения исковых требований, просила обязать администрацию городского поселения поселок Шексна Шекснинского муниципального района признать жилой <адрес> непригодным для проживания, неподлежащим восстановлению, обязать ответчика признать истцов нуждающимися в жилье по причине утраты пригодного для проживания жилого помещения в результате пожара и предоставить им вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемого.

В судебное заседание истцы Тарновская С.Н., Степанов В.В., Степанова А.В. не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в телеграмме, адресованной в суд, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцов по доверенности Дьякова Г.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истцов по доверенности Дьякова Г.Н. исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности Суворова С.А. исковые требования не признала, поддержала правовую позицию, изложенную в отзыве от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что основания для внеочередного предоставления жилья истцам отсутствуют, поскольку <адрес> снят с технического учета в БТИ, а находящийся под ним земельный участок с кадастровым номером № был Тарновской С.Н. продан в 2007 году и в настоящее время находится в собственности ФИО12., который на основании разрешения на строительство построил новый жилой дом. На основании постановления администрации городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ вновь построенному жилому дому присвоен №. Считает, что ст. 57 ЖК РФ не содержит оснований для предоставления истцам жилья вне очереди. По норме ст. 33 ЖК РСФСР, действовавшей в 2001 году на момент пожара, истцы своевременно о своей нуждаемости в жилье не заявили. Тарновская С.Н. обратилась в администрацию городского поселения <адрес> только в 2015 году и на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № истцы были признаны нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Обследование жилья для признание его непригодным для проживания производится межведомственной комиссией и в компетенцию суда не входит.

Представитель третьего лица администрации Шекснинского муниципального района по доверенности Якуничева А.С. указала, что оснований для удовлетворения иска не имеется, правовые основания для предоставления истцам жилого помещения вне очереди отсутствуют.

Представитель третьего лица Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Вологодской области в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Осипов Е.А., привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, пояснил, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, приобретен им в собственность на основании договора купли-продажи в 2011 году. На данном участке он построил двухэтажный жилой дом и зарегистрировал на него в 2013 году право собственности на основании разрешения на ввод в эксплуатацию, что подтверждается представленными документами.

Суд, изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика, третьих лиц, считает, что исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости

при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В соответствии с пунктом 2, действие указанного Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО7, Тарновская С.А. приобрела в собственность <данные изъяты> долю жилого дома по адресу: <адрес>. При сложившемся порядке пользования домом, который состоял из двух жилых помещений, принадлежащим разным собственникам, в качестве членов семьи собственника в <адрес> вселились дети Тарновской С.А.- Степанов В.В., Степанова А.В. Подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ жилой дом был уничтожен пожаром, в связи с чем снят с технического учета ДД.ММ.ГГГГ, то есть в настоящее время он не находится в эксплуатации.

Указанный дом располагался на земельном участке с кадастровым номером № (предыдущий №) по адресу: <адрес>, принадлежащем Тарновской С.Н. на праве собственности на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления главы самоуправления поселка Шексна от ДД.ММ.ГГГГ № и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Органом местного самоуправления решения о сносе жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> изъятии земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (предыдущий №) по адресу: <адрес>, у собственника Тарновской С.Н. в порядке статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации не принималось, с Тарновской С.Н. собственником <данные изъяты> доли жилого дома по адресу: <адрес> соглашения о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого не заключалось.

Указанный дом не включен в региональную адресную программу по расселению граждан.

Кроме того в судебном заседании установлено, что Тарновская С.Н. распорядилась земельным участком, на котором располагался сгоревший жилой дом. На основании договора купли-продажи (купчей) земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ Тарновская С.Н. земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (предыдущий №) по адресу: <адрес>, а также земельный участок на <адрес>, продала ФИО11

Постановлением главы городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Тарновская С.Г.и члены её семьи Степанова А.В. и Степанов В.В. на основании статей. 49,51,52 Жилищного кодекса РФ приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требований Тарновской С.Н., Степановой А.В., Степанова В.В. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований Тарновской С.Н., Стапанова В.В., Степановой А.В. к администрации городского поселения поселок Шексна Шекснинского муниципального района Вологодской области об обязании признания жилого дома непригодным для проживания, неподлежащим восстановлению, признания нуждающимися в жилье по причины утраты пригодного для проживания жилого помещения в результате пожара, о предоставлении вне очереди благоустроенного жилья по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шекснинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 февраля 2017 года.

Судья <данные изъяты> Т.А.Попова