Решение по делу № 2-949/2016 от 11.02.2016

Дело № 2-949/2016 <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2016 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Гладких Н.В.,

при секретаре Кучукбаевой Е.В.,

с участием представителя истца Голева А.В. – адвоката Серяковой Е.Ю., действующей на основании ордера,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голева А.В. к ответчику Администрации Гамовского сельского поселения Пермского района Пермского края о признании права собственности на садовый дом и постройки,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Голев А.В. обратился к ответчику Администрации Гамовского сельского поселения Пермского района Пермского края с исковым заявлением о признании права собственности на садовый дом и постройки, расположенные по адресу: <адрес>.

    В обоснование предъявленных требований истец Голев А.В. указал, что на основании Постановления Главы Гамовского сельского поселения от 13 марта 2006 года № 33, договоров аренды от 26 марта 2009 года и от 18 февраля 2010 года № 148 он пользуется земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м. в деревне <данные изъяты> на праве аренды для ведения садоводства. На данном земельном участке он возвёл садовый дом и постройки за счёт собственных средств. С момента постройки строений владеет данным имуществом, несёт расходы по его содержанию, вносит плату за аренду земельного участка. Садовый дом построен на отведённом земельном участке, поэтому возведение строения не нарушает права и интересы других лиц.

    Истец Голев А.В. не явился в судебное заседание, извещён о времени и месте судебного разбирательства, представил заявление о рассмотрении дела без его участия в судебном заседании.

    В судебном заседании представитель истца адвокат Серякова Е.Ю. просила об удовлетворении исковых требований на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

    Ответчик Администрация Гамовского сельского поселения Пермского района Пермского края не направила представителя в судебное заседание, извещена о времени и месте судебного разбирательства, не представила возражений на иск, представила заявление о рассмотрении дела без участия её представителя.

    Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, ООО «Газпром трансгаз Чайковский» не направили представителей в судебное заседание, извещены о времени и месте судебного разбирательства, не представили возражений на иск.

    Выслушав пояснения представителя истца, изучив гражданское дело, суд установил следующие обстоятельства.

    На основании Постановления Главы Гамовского сельского поселения от 13 марта 2006 года № 33, договора аренды земельного участка от 09 октября 2006 года № 148 и договора аренды земельного участка от 26 марта 2009 года № 148 земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на землях наслённых пунктов по адресу: <адрес>, предоставлен в аренду Голеву А.В. для садоводства (л.д.12-16).

    Данный земельный участок находится во владении и пользовании Голева А.В., в территориальной зоне <данные изъяты> Гамовского сельского поселения (зоне садоводств и дачных участков), что следует из правки Администрации Гамовского сельского поселения, актов приёма-передачи земельного участка, заключения кадастрового инженера К. (л.д.11, 14, 16, 58-62).

    В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

С 2004 года Голев А.В. вносит арендную плату за использование указанным земельным участком, что следует из платёжных документов (чеков-ордеров) и уведомлений арендодателя о необходимости внесения арендной платы (л.д.17-19).

При таком положении суд считает, что Голев А.В. владеет земельным участком на законном основании, поскольку право аренды земельного участка возникло у истца, истец вносит плату за использование земли на основании требований арендодателя.

    В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

    На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьёй 222 настоящего Кодекса.

В силу статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

Из пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьёй 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи (подпункт 2 пункта 2 статьи 40 утратил силу на основании Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ), то есть имеют право на застройку земельного участка.

В силу статьи 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ (ред. От 31.12.2014) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок – земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Факт возведения строений на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, предоставленном в аренду Голеву А.В., подтверждается данными технической инвентаризации.

Объект недвижимого имущества, расположенный по указанному адресу, представляет собой садовый дом (лит.А) общей площадью <данные изъяты> кв.м. и постройки: холодный пристрой (лит.а), баню (лит.Г), предбанник (лит.Г1), данные строения находятся в пределах границы земельного участка, что следует из технического паспорта домовладения и технического паспорта здания (строения) (л.д.5-10).

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик Администрация Гамовского сельского поселения Пермского района Пермского края не оспаривала факт создания (постройки) Голевым А.В. указанного недвижимого имущества.

    Права на данные строения не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ранее не регистрировались органом технической инвентаризации, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, сообщением ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» (л.д.28, 47-53).

Согласно пункту 4 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ (ред. от 28.12.2015) «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2018 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

В соответствии с частью 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 – 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр.

В соответствии с пунктом 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

На основании пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии пунктом 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Суд установил, что возведение спорного объекта недвижимости осуществлено без соблюдения требований части 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, то есть без оформленного в установленном порядке разрешения на строительство, отсутствие разрешения на строительство не является единственным условием для признания постройки самовольной.

Согласно сообщению третьего лица ООО «Газпром трансгаз Чайковский» и заключению кадастрового инженера С. земельный участок и строения, расположенные по адресу: <адрес>, находящиеся во владении и пользовании Голева А.В., не имеют местоположения в границах охранной зоны магистральных газопроводов «Нижняя Тура – Пермь 1» и «Нижняя Тура – Пермь 2», то есть находятся на расстоянии более 350 метров от оси указанных магистральных газопроводов.

Анализируя полученные доказательства, суд считает, что Голев А.В. действует разумно и добросовестно при осуществлении гражданских прав и исполнении обязанностей, поскольку арендатор земельного участка имеет право на возведение строений на земельном участке; строительство садового дома и построек произведено им на земельном участке, на котором возможно возведение жилого строения, хозяйственных строений и сооружений, садовый дом создан без существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил, построенный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для признания за Голевым А.В. права собственности на спорный объект недвижимости – садовый дом с холодным пристроем, баню и предбанник.

В соответствии со статьёй 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» судебные акты, вступившие в законную силу, являются основанием для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Голева А.В. удовлетворить.

    Признать за Голевым А.В. право собственности на садовый дом (лит.А) общей площадью <данные изъяты> кв.м., и постройки: холодный пристрой (лит.а), баню (лит.Г), предбанник (лит.Г1), расположенные по адресу: <адрес>.

    Решение является основанием для государственной регистрации права.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

    Решение принято в окончательной форме 16 мая 2016 года.

Судья Пермского районного суда (подпись)

<данные изъяты>

Судья Н.В. Гладких