Решение по делу № 2-5485/2010 ~ М-4585/2010 от 04.10.2010

Дело №2-5485/2010

Поступило в суд 04 октября 2010г.

Отметка об исполнении решения __________________________________________________

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2010 г. г. Новосибирск

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Литвиненко Е.В.

С участием прокурора Кузьменок А.А.

при секретаре Долотовой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании объединенные в одно производство гражданские дела по иску государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет дизайна и технологии» к Гавриловой Т А, Гаврилову С А о выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании задолженности,

у с т а н о в и л:

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский государственный университет дизайна и технологии» (далее по тексту ГОУ ВПО МГУДТ) обратилось в суд с иском к Гавриловой Т.А. и Гаврилову С.А.. действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Гавриловой А С 10.04.1999 года рождения и Гавриловой Е С, 09.04.2007 года рождения, просит:

- признать недействительным решение от 18 июня 2008г. о предоставлении Гавриловой Т А специализированного жилого помещения – комнаты №311 в студенческом помещении Новосибирского технологического института – филиала МГУДТ;

- признать Гаврилову Т А, Гаврилова С А, Гаврилову А С, Гаврилову Е С утратившими право пользования жилым помещением в общежитии Новосибирского технологического института – филиала МГУДТ, расположенного по адресу г. Новосибирск ул. Ипподромская, д.22 комната №311;

- выселить Гаврилову Т А, Гаврилова С А, Гаврилову А С, Гаврилову Е С из общежития Новосибирского технологического института – филиала МГУДТ, расположенного по адресу г. Новосибирск ул. Ипподромская, д.22 комната №311 без предоставления другого жилого помещения;

- взыскать с Гавриловой Т А задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 47928 рублей и неустойку за просрочку оплаты в размере 4909 рублей.

В обоснование исковых требований истец указывает на то, что общежитие по адресу г. Новосибирск ул. Ипподромская. Д.22 имеет статус студенческого, Гаврилова Т.А. и Гаврилов С.А. никогда не обучались и не обучаются в МГУДТ и никогда не состояли с ним в трудовых отношениях. До 01 июня 2008г. нанимателем специализированного жилого помещения являлся Гаврилов С.А., с 18 июня 2008г. – Гаврилова Т.А., с которой был заключен найма на срок с 01 июля 2008г. по 01 июня 2009г. По истечении срока договора Гаврилова Т.А. была предупреждена истом об отказе от заключения договора найма на новый срок и о необходимости освободить занимаемое помещение, но требование оставлено без удовлетворения.

Определением суда от 17 ноября 2010г. указанные дела объединены в одно производство (л.д.102 т.1).

В судебном заседании представитель истца ГОУ ВПО МГУДТ Масаев Д.В., действующий по доверенности, уменьшил требования в части размера задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 18728 рублей, в остальном заявленный иск поддержал, дал соответствующие пояснения.

В судебном заседании ответчик Гаврилова Т.А. иск в части взыскания задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 18728 рублей признала, в остальном иск не признала, указывая на то, что действительно никогда не обучалась и не состояла в трудовых отношениях с МГУДТ, что вселилась в общежитие в качестве члена семьи Гаврилова С.А. в связи с вступлением с ним в брак. Также, что ее муж Гаврилов С.А. также никогда не обучался и не состоял в трудовых отношениях с МГУДТ и что комнату в общежитии ему предоставили в связи с работой в органах внутренних дел по ходатайству работодателя. Ежегодно муж предоставлял письма с места работы в институт с просьбой продлит срок найма комнаты в общежитии. А после того как он уволился из органов внутренних дел. Гаврилова Т.А. устроилась на работу в муниципальный детский сад и уже она предоставляла соответствующие письма. После того как Гаврилова Т.А. уволилась из детского сада и в связи с финансовыми трудностями у семьи возникла задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в общежитии, после чего истец и обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик Гаврилов С.А. иск не признал, поддержал пояснения Гавриловой Т.А., также пояснил, что семья не признана малоимущей в установленном порядке и не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, принимая частичное признание иска ответчиком Гавриловой Т.А., исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что в 1997 году Гаврилову С А было предоставлено жилое помещение в общежитии Новосибирского технологического института – филиала ГОУ ВПО «Московский государственный университет дизайна и технологии» по адресу г. Новосибирск ул. Ипподромская, д.22 комната №311.

Как пояснили стороны в судебном заседании, законных оснований для предоставления жилого помещения в общежитии не было, комната была предоставлена по просьбе Гаврилова С.А. и устному распоряжению бывшего заместителя директора Новосибирского технологического института – филиала МГУДТ по административно-хозяйственной части.

В 1998 году Гаврилов С.А. вселил в спорное жилое помещение свою супругу Гаврилову Т А, а впоследствии и их общих детей – Гаврилову А, 199 года рождения и Гаврилову Е, 2007 года рождения.

В дальнейшем между МГУДТ и Гавриловым С.А. заключались договоры найма вышеуказанного жилого помещения:

договор №34 найма специализированного жилого помещения от 05 июня 2006г. на срок с 01 июля 2006г. по 01 июня 2007г.;

договор №143 найма специализированного жилого помещения от 29 июня 2007г. на срок с 01 июля 2007г. по 01 июня 2008г.

Между МГУДТ и Гавриловой Т.А. был заключен договор №93 найма специализированного жилого помещения от 18 июня 2008г. на срок с 01 июля 2008г. по 01 июня 2009г. (л.д.11-16 т.1).

С 22 апреля 1997 года Гаврилов С.А. и с 11 сентября 1998г. Гаврилова Т.А. зарегистрированы по постоянному месту жительства в общежитии по ул. Ипподромская, д.22, что подтверждается карточками регистрации (л.д.9,10 т.1). Также вместе с ними проживают и зарегистрированы их несовершеннолетние дети – Гаврилова А и Гаврилова Е.

Здание общежития по адресу город Новосибирск улица Ипподромская, 22 является федеральной собственностью, что подтверждается Свидетельством о внесении в реестр федерального имущества, выданного Территориальным управлением Минимущества России «Агентство федерального имущества по городу Москве» 09 апреля 2002г. реестровый №07701867 (л.д.78 т.1).

С апреля 2002 года МГУДТ владеет зданием общежития по ул. Ипподромская, 22 на праве оперативного управления на основании распоряжения Министерства имущественных отношений РФ от 25 апреля 2002г. №1043-р «Об утверждении пообъектного состава недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Московским государственным университетом дизайна и технологии (л.д.70-77 т.1).

14 июля 2009 года МГУДТ направило Гавриловой Т.А. письменное уведомление об освобождении ею и ее семьей занимаемого жилого помещения в связи с истечением срока действия договора найма специализированного жилого помещения №93 от 18 июня 2008г. (л.д.17 т.1).

Суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, которые проживают в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР и пункта 10 Примерного положения об общежитии, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года 3328, жилая площадь в общежитиях предоставлялась рабочим. Служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета предприятия или учебного заведения, в ведении которого находилось общежитие.

На основании ст. 110 Жилищного кодекса РСФСР прекратившие работу сезонные и временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица. Обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершении преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (ст. 97 Жилищного кодекса РСФСР).

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 1984 года №5 по применению ч.1 ст.110 ЖК РСФСР, если общежитие было предоставлено гражданину, не относящемуся к лицам, которые имеют право на предоставление жилой площади в общежитии, и к указанному лицу предъявлен иск о выселении, необходимо решить вопрос о признании ордера на занятие комнаты в общежитии недействительным с наступлением последствий, предусмотренных ст. 100 Жилищного кодекса РСФСР.

Таким образом, в соответствии с действующим на момент вселения ответчиков законодательством в случае вселения граждан в общежитие не самоуправно, но и не в связи с работой или учебой, а по договоренности между руководством учебного заведения и предприятием, где работали вселяемые, они не подлежали выселению без предоставления другого жилого помещения в порядке, предусмотренном ст. 110 ЖК РСФСР.

В судебном заседании сторонами не оспаривалось то обстоятельство, что жилое помещении е в общежитии было предоставлено Гавриловым не в связи с работой или учебой, а по договоренности между руководством учебного заведения и предприятием, где работал ответчики.

27 июля 2004г. председателем Ученого совета Новосибирского технологического института – филиала ГОУ ВПО МГУДТ было утверждено Положение о студенческом общежитии НТИ МГУДТ (филиал), согласно пунктам 1 и 3 которого студенческое общежитие НТИ МГУДТ (филиал) предназначается для размещения иногородних студентов, слушателей подготовительного отделения института на период обучения. При полном обеспечении всех нуждающихся студентов местами в общежитии по установленным санитарным нормам изолированные, пустующие, этажи, блоки могут быть по решению администрации и профкома студентов, или другого уполномоченного студентами представительного органа, переоборудоваться под общежития для преподавателей и сотрудников (л.д.86-90 т.1).

ГОУ ВПО МГУДТ предъявило требование о выселении Гавриловых из общежития в связи с истечением срока договора коммерческого найма жилого помещения (л.д.17 т.1).

Как установлено судом, ГОУ ВПО МГУДТ владеет зданием общежития по ул. Ипподромская, 22 на праве оперативного управления.

Права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также приобретенное учреждением, определяются в соответствии со ст. 296 ГК РФ, согласно которой учреждение вправе владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в пределах, установленных законом, и в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

Согласно п.11 ст. 39 Закона РФ от 10 июля 1992г. №3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение вправе выступать в качестве арендатора и арендодателя.

Пункт 4 ст. 27 Федерального закона от 22 августа 1996г. №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», пункт 90 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 05 апреля 2001г. №264 (действующего на момент возникновения спорных правоотношений), закрепили указанное право за высшими учебными заведениями.

В силу приведенных доводов и норм права, ГОУ ВПО МГУДТ имело право выступать в качестве арендодателя в отношении имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, то есть истец правомерно заключал с ответчиками договор найма жилого помещения в общежитии.

Основанием для обращения с иском о выселении Гавриловых из общежития послужил отказ ответчиков по истечении срока действия договора освободить жилое помещение.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004г. №189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Срок договора найма жилого помещения в общежитии истек 01 июня 2009 года, то есть после введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Согласно пункту 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, договором, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение. В случае, если он не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению на основании решения суда.

Право пользования спорным жилым помещением у Гавриловых возникло на условиях договора коммерческого найма, а поскольку срок указанного договора истек 01 июня 2009г., то такое право прекращено и у ответчиков, в силу принятого ими обязательства, изложенного в пункте 1.2 договора найма, возникла обязанность по освобождению занимаемых жилых помещений.

Таким образом, требование истца о признании Гавриловых утратившими право пользования жилым помещением в общежитии, а также требование о выселении ответчиков из общежития Новосибирского технологического института – филиала МГУДТ, расположенного по адресу г. Новосибирск ул. Ипподромская, д.22 комната №311 без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

Согласно пункта 2 ст. 100 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Заявляя требование о признании недействительным решения от 18 июня 2008г. о предоставлении Гавриловой Т А специализированного жилого помещения – комнаты №311 в студенческом помещении Новосибирского технологического института – филиала МГУДТ, представитель истца в судебном заседании пояснил, что такого отдельного решения не существует, а сам факт заключения с Гавриловой Т.А. договора найма 18 июня 2008г. свидетельствует о том, что 18 июня 2008г. было принято решение о предоставлении Гавриловой Т.А. вышеуказанного жилого помещении в общежитии.

Согласно пункту 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Решение собственника или уполномоченного им лица о предоставлении Гавриловым жилого помещения в общежитии в установленном законом порядке не принималось, а потому отсутствуют правовые основания для признания такого решения недействительным, в удовлетворении указанного требования истцу следует отказать.

Требование истца о взыскании с нанимателя Гавриловой Т.А. задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 18728 рублей подлежит удовлетворению, при этом в соответствии с пунктом 1 ст. 153, пунктом 2 ст. 69, пунктом 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ, согласно которым дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма, указанная сумма задолженности подлежит солидарному взысканию с Гавриловой Т.А. и Гаврилова С.А.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать Гаврилову Т А, Гаврилова С А, Гаврилову А С, Гаврилову Е С утратившими право пользования жилым помещением в общежитии Новосибирского технологического института – филиала МГУДТ, расположенного по адресу г. Новосибирск ул. Ипподромская, д.22 комната №311.

Выселить Гаврилову Т А, Гаврилова С А, Гаврилову А С, Гаврилову Е С из общежития Новосибирского технологического института – филиала МГУДТ, расположенного по адресу г. Новосибирск ул. Ипподромская, д.22 комната №311 без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Гавриловой Т А и Гаврилова С А солидарно в пользу Новосибирского технологического института – филиала ГОУ ВПО Московский государственный университете дизайна и технологии задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 18728 рублей 00 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 рублей всего сумме 22728 рублей 00 копеек.

В удовлетворении требования истца о признании недействительным решения от 18 июня 2008г. о предоставлении Гавриловой Т А специализированного жилого помещения – комнаты №311 в студенческом помещении Новосибирского технологического института – филиала МГУДТ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья

Мотивированно решение изготовлено 17 января 2011г.