Решение по делу № 5-151/2018 от 13.04.2018

                                                                                    Дело № 5-151/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

город Елизово Камчатского края                                                                13 апреля 2018 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Почуева С.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Касимовой Комилы Кувандиковны,

установила:

13 апреля 2018 в Елизовский районный суд Камчатского края повторно поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Касимовой К.К.

Определениями Елизовского районного суда Камчатского края от 05 октября 2017 года, 13 февраля 2018 года протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Касимовой К.К. возвращены в ОМВД России по Елизовскому району, для устранения недостатков, в срок установленный ч.3 ст.28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено судом, нарушения, указанные ранее в определениях суда от 05 октября 2017 года, 13 февраля 2018 года, должностными лицами в полном объеме так и не были устранены.

В силу части 3 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, о том, что протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению должностному лицу, их составившему по следующим основаниям.

На основании ч. 5 ст. 27.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца.

Решение о продлении срока проведения административного расследования принимается в виде определения. В определении о продлении срока проведения административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, основания для продления срока проведения административного расследования, срок, до которого продлено проведение административного расследования. Определение о продлении срока проведения административного расследования подписывается вынесшим его в соответствии с частью 5 настоящей статьи руководителем или его заместителем.

Копия определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых проводится административное расследование, а также потерпевшему.

Согласно материалам дела 26 августа 2017 года вынесено определение о продлении срока административного расследования дела об административном правонарушении до 25 сентября 2017 года. Протокол об административном правонарушении составлен 04 октября 2017 года.

Вместе с тем, в деле об административном правонарушении после 25 сентября 2017 года отсутствует определение о продлении срока административного расследования и сведения о вручении его лицу, в отношении которого проводится административное расследование, а также потерпевшему.

Кроме того, согласно имеющегося в материалах дела определения от 27 июля 2017, должностным лицом назначена по делу об административном правонарушении медицинская судебная экспертиза, и перед экспертом поставлен ряд вопросов. Однако, в материалах дела отсутствует сведения о вручении данного определения лицу, привлекаемому к административной ответственности - Касимовой К.К.

До направления определения о назначении медицинской судебной экспертизы для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

В определении должны быть записи о разъяснении эксперту его прав и обязанностей и о предупреждении его об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В представленном в материалах дела постановлении о назначении медицинской судебной экспертизы нет записи о разъяснении эксперту его прав и обязанностей и о предупреждении его об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Нет сведений о том, что разъяснены лицу, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении и потерпевшему их права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Статья 6.1.1 КоАП РФ, за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - предусматривает возможность назначения наказания в виде административного арест на срок до пятнадцати суток.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, влекущих административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

При направлении материалов дела в суд не представлено лицо, совершившее данное административное правонарушение, что ведёт к нарушению сроков рассмотрения данной категории дел судом.

Согласно п.23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

С поступившими материалами дела об административном правонарушении явка лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол, не обеспечена, при этом какие-либо документы, свидетельствующие о том, что Касимова в силу ч. 2 ст.3.9 КоАП РФ, относится к категории лиц, в отношении которых не может быть применен административных арест, материалы дела не содержат.

На основании изложенного, судья считает, что протокол об административном правонарушении, составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ и в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол, в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 КоАП РФ, судья

определила:

возвратить протокол КЧ № 112742 от 04 октября 2017, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Касимовой К.К., и приложенные материалы, участковому уполномоченному полиции ОМВД России по Елизовскому району ФИО3, для устранения недостатков протокола, в срок, установленный ст. 28.8 КоАП РФ.

Определение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Судья                                                                                                           С.А. Почуева