Решение по делу № 2а-6570/2016 от 01.08.2016

Дело №а-6570/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 августа 2016 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Моисеевой И.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,                

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации <адрес> к судебному приставу–исполнителю ОСП по <адрес> ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства, указав в обоснование заявленного требования следующее. Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на администрацию <адрес> возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести дорожное полотно в районе домов № по <адрес> в <адрес> в соответствии с ФИО6 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», устранив выбоины и просадки дорожного покрытия, то есть до июня 2015 г. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП. В связи с чем администрацией <адрес> подано заявление в Центральный районный суд <адрес> о предоставлении отсрочки исполнения решения от ДД.ММ.ГГГГ с одновременным направлением судебному приставу- исполнителю заявления об отложении исполнительных действий. Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении администрации <адрес> отсрочки исполнения решения суда отказано. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО3 выносит постановление о взыскании исполнительского сбора с должника - администрации <адрес> в размере 50 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> в ОСП по <адрес> подано заявление об окончании исполнительного производства и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, что подтверждается штампом входящей корреспонденции. ДД.ММ.ГГГГ администрацией города повторно передано в ОСП по <адрес> заявление об окончании исполнительного производства. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с должника - администрации города исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительного сбора в размере 50 000 рублей. Также просит восстановить срок на подачу административного иска об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что это постановление поступило в администрацию города ДД.ММ.ГГГГ, однако в управление дорог и внешнего благоустройства как структурное подразделение администрации, осуществляющее полномочия по решению вопросов местного значения, в частности содержания проезжей части, данное постановление поступило ДД.ММ.ГГГГ.

Участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли.

На основании ч.6 ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на администрацию <адрес> возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести дорожное полотно в районе домов № по <адрес> в <адрес> в соответствии с ФИО6 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», устранив выбоины и просадки дорожного покрытия.

На основании данного решения был выдан исполнительный лист, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство, должнику установлен 5 дневный срок для добровольного исполнения требований.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст.68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно пункту 1 ст.105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с положениями ч.ч.1,3 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 выносит постановление о взыскании исполнительского сбора с должника - администрации <адрес> в размере 50 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> в ОСП по <адрес> подано заявление об окончании исполнительного производства и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией города повторно передано в ОСП по <адрес> заявление об окончании исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с должника - администрации города исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

В судебное заседание административный истец не предоставил доказательств того, что решение суда исполнено до вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора, в связи с чем суд не находит оснований для отмены постановления пристава о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора.

Согласно штампа на обжалуемом постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ оно получено администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ при получении данного постановления администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть за истечением десятидневного срока на обращение в суд, при этом указанные доводы (получение управлением дорог и внешнего благоустройства постановления ДД.ММ.ГГГГ) не могут являться основанием для восстановления пропущенного срока, поскольку даже с указанной даты срок является пропущенным. Кроме того, обращение ранее с административным иском в суд также не может являться основанием для восстановления пропущенного срока, поскольку административный иск определением оставлен без движения, в дальнейшем возвращен в связи с не устранением недостатков, обязанность по надлежащему оформлению заявления в суд, его соответствие требованиям ст.126 КАС РФ возлагается на административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177,227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░           ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░