Решение по делу № 2-125/2016 от 04.04.2016

                                                                                                                         Дело № 2-125/2016                                                                                                              

    Р Е Ш Е Н И Е

                                                  Именем Российской Федерации

     23 июня 2016 года                                                                                гор. Солигалич

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Лебедева В.К.

при секретаре Андриановой Н.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронцова А.Б. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Галиче Костромской области (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении отдельных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии по старости

                                                             У С Т А Н О В И Л:

20 марта 2013 года Воронцов А.Б. обратился в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Отдел Пенсионного фонда по Солигаличскому району Костромской области (далее - ответчик) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подп. 2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях».

Решением ответчика от 22 марта 2013 года № в назначении данной пенсии Воронцову А.Б. было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.

При этом комиссией не был принят к зачёту в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его работы в Солигаличском ремстройучастке Солигаличского района Костромской области в должности электрогазосварщика 4-го разряда с ДД.ММ.ГГГГ г. по причине отсутствия документального подтверждения вида сварки и факта работы в качестве электросварщика ручной сварки, занятого постоянно в течение полного рабочего дня на ручной дуговой сварке металла и металлических изделий. Период работы Воронцова А.Б. до ДД.ММ.ГГГГ года комиссией пенсионного органа не рассматривался. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ года не включен в специальный стаж, так как он не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

      Вышеуказанное решение пенсионного органа Воронцов А.Б. первоначально обжаловал в отделение Пенсионного Фонда РФ по Костромской области, однако, письмом от 03.09.2013 года в удовлетворении его жалобы было отказано по тем же основаниям.

    Не согласившись с отказом пенсионного органа в досрочном назначении трудовой пенсии Воронцов А.Б. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил суд признать решение ГУ-Отдел Пенсионного фонда по Солигаличскому району Костромской области от 22 марта 2013 года № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в его трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период его работы в Солигаличском ремстройучастке Солигаличского района Костромской области в должности электрогазосварщика 4-го разряда с ДД.ММ.ГГГГ назначить ему указанную пенсию с момента его обращения в пенсионный орган с заявлением о ее назначении и взыскать с ответчика в его пользу расходы на оказание юридической помощи представителя в размере ...... рублей и расходы на уплату государственной пошлины в сумме ...... рублей.

Свои требования Воронцов А.Б. мотивировал тем, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. На момент обращения в ОПФ по Солигаличскому району он достиг возраста 55 лет, его стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет более 12 лет 6 месяцев, общий страховой стаж составляет более 33 лет. По мнению истца, отказ пенсионного органа во включении в его специальный стаж спорных периодов работы противоречит пенсионному законодательству. Так, списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе «Общие профессии» позицией 23200000-19906 предусмотрены «Электросварщики ручной сварки» и позицией 23200000-19756 предусмотрены «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

    Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XI «Металлобработка» подразделом 2а1110200а-13227 предусмотрены должности «Кузнец ручной ковки», «кузнец на молотах и прессах», «кузнец штамповщик».

     Истец свою трудовую деятельность начал с ДД.ММ.ГГГГ года по профессии электросварщика ручной сварки. Он окончил курсы обучения в учебно-курсовом комбинате при Костромской облсельхозтехнике по профессии электрогазосварщик, ДД.ММ.ГГГГ года ему выдано свидетельство № и установлен 2 разряд по профессии электрогазосварщик.      ДД.ММ.ГГГГ года на основании № Солигаличского РСУ он принят на работу электро-газосварщиком 4 разряда с доплатой за совмещение кузнечных работ в размере процентов и работал по указанной должности по ДД.ММ.ГГГГ г.

    Согласно позиции комиссии ОПФ указанная должность не предусмотрена списком, предоставляющим право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда. Указанный довод ОПФ ошибочен и основывается не на исследуемых документах, а попытке толковании таких слов в документах как «электрогазосварщик», «сварщик», «электросварщик» и «электросварщик ручной сварки», «электрогазосварщик занятый на резке и ручной сварке» разным наименованием профессий или должностей. По мнению истца, указанные наименования профессии тождественны по смыслу и тождественны по выполняемым работам, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии, а вывод комиссия ОПФ сделан без учета правовой позиции, изложенной в информационном письме Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, пенсионного фонда РФ № 27/7017 от 02.08.2000г., в котором говорится, что это разные наименования одной профессии.         

    Кроме этого неполная запись должности в трудовой книжке свидетельствует о недобросовестности работника кадрового аппарата предприятия, а не о том, что он не работал в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке. Указание наименования должности не в соответствии с ЕТКС не может ограничивать право истца на получение пенсии, право на которую он приобрел.

    Отказывая в назначении досрочной пенсии комиссия ОПФ мотивировала тем, что не установлен вид сварки. Указанный довод комиссии ОПФ носит предположительный характер и не подтверждается никакими документами. В Солигаличском ремстройучастке (с ДД.ММ.ГГГГ «Солигаличский РСУ») сварочные работы производились только способом ручной сварки. Вывод ОПФ сделан без учета правовой позиции, изложенной в Письме Пенсионного фонда РФ от 04.09.2012 г. N 20/7404(58), согласно которой, в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной, в связи с чем, периоды работы граждан в профессиях "электрогазосварщик" ("газоэлектросварщик"), "электросварщик" в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы.

Истец принят на работу электро-газосварщиком с совмещением кузнечных работ. Оплата труда повременно по 4 разряду тарифной сетки с доплатой процентов с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ по л/с Солигаличского РСУ от ДД.ММ.ГГГГ № п.4). Комиссия ОПФ сделала вывод, что работа в качестве кузнеца ручной ковки, является совмещением с работой, не дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, т. к. доплата составляет более процентов, то такие периоды нельзя зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Именно это обстоятельство по мнению комиссии ОПФ и является основным доводом комиссии ОПФ для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии. Указанный вывод комиссии ОПФ ошибочен и сделан без учета норм действующего законодательства, так как, Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кузнецы и молотобойцы на ручной ковке, кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные (раздел XI "Металлообработка" подраздел 2 "Кузнечно- прессовое производство").

      Согласно разъяснению Госкомтруда СССР от 9 января 1957 года N 1 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 списков NN 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" при применении подразделов 2 "Кузнечно-прессовое производство" раздела XI списка N 1 и раздела XV списка N 2, под кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечное или только горяче-прессовое производство. К кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно- котельные и другие кузнечные производства. Кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в РСУ, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку N 1, если они постоянно заняты на кузнечных работах. Разделом XI "Металлообработка" подразделом 2 "Кузнечно-прессовое производство" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены "кузнецы ручной ковки" (позиция 1110200а-13227).

Согласно единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (выпуск 2), утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития от 15.11.1999 года N 45, характер работы кузнеца ручной ковки включает в себя: ручную ковку простых деталей небольшой массы с соблюдением размеров и припусков на обработку, протяжку и гибка круглого, квадратного и полосового металла, гибку, оттяжку и высадку простых изделий из листового металла толщиной до 5 мм по шаблонам и эскизам, сварку деталей из мягкой стали небольшого сечения и отрубку металла зубилом, правку на плите, наковальне, в приспособлении вручную различных поковок и штампованных деталей простой конфигурации в холодном и горячем состоянии с проверкой по чертежам и шаблонам, совместную работу с кузнецом более высокой квалификации в качестве молотобойца или подручного. Именно такие кузнечные работы выполнялись истцом в рассматриваемый период. Исходя из характера выполняемой работы, истец считал, что должность кузнеца тождественна указанным в списке должностям, и он фактически по совмещению выполнял работу кузнеца ручной ковки. Это подтверждается наличием на предприятии специально выделенного и оборудованного помещения, согласно документов по производственной деятельности именуемого кузнечным цехом (Приказ от 19.02.1986 №14/п, п.18). Наличием на предприятии специального кузнечного оборудования - дутьевого кузнечного вентилятора, пневматического молота (Приказ от 19.02.1986 №14/п, п.14).

     Работа, как электросварщика ручной сварки, так и работа кузнеца ручной ковки была связана с неблагоприятными температурными условиями труда, с наличием шума, вибрации, вредными веществами в воздухе в рабочей зоне. Он занимался ручной ковкой и обработкой изделий из металла, работал с ручным молотом на наковальне, производил обжиг металлоизделий, выполнял работы с использованием пневматического молота. Выполняемые им в спорный период функции, условия и характер деятельности тождественны тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Работы осуществлялись согласно внутреннему трудовому распорядку, у него был постоянный режим работы, весь период работы он работал полный рабочий день.

    Изложенное выше факты указывает на то, что совмещаемая им профессия в соответствии с действующим законодательством отнесена к профессиям с особыми условиями труда. Таким образом, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, комиссия ОПФ должна руководствоваться «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а именно в соответствии с п.2: «При досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы с тяжелыми условиями труда (электросварщика ручной сварки и кузнеца ручной ковки) должны суммироваться».

     Комиссия ОПФ, принимая решение от отказе в назначении досрочной трудовой пенсии мотивировала и тем, что у него были отвлечения от основной деятельности, а именно то, что он, в соответствии с приказом № 4 от 15.01.1996 года, был назначен бригадиром бригады по заготовке леса (срок не оговорен). Считал, что указанный довод комиссией не имеет документального подтверждения и основывается не на нормах действующего законодательства. Согласно приказа от 15.01.96 г. №4 /п он был назначен: «бригадиром бригады по заготовке леса. Оплата труда на заготовке леса - сдельная. В течении трех дней (с 15.01.96. по 17.01.96.) необходимо проведение подготовительных работ для заготовки леса». Таким образом, на заготовке леса он работал три дня, что подтверждается выше указанным приказом и архивной справкой от 04.02.2009 № 75 администрации Солигаличского муниципального района Костромской области. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 комиссия ОПФ должна руководствоваться «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а именно в соответствии с п.9.: «При переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года, такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу».

     Таким образом, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Солигаличском ремстройучастке (Солигаличский РСУ) должен быть включен полностью в его специальный трудовой стаж, за исключением периодов отпусков за свой счет, простоев, прогулов и переводов его на другую работу, не дающую право на указанную пенсию.

Доказательствами наличия у истца требуемого специального стажа являются: трудовая книжка установленного образца, архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные администрацией Солигаличского муниципального района Костромской области, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Всероссийским объединением «Россельхозтехника» Совета Министров РСФСР после успешного обучения на курсах электрогазосварщиков, удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ УКК при Костромской облсельхозтехнике о том, что Воронцов А.Б. - электрогазосварщик допущен к работе в электроустановках напряжением до 1000 вольт.

     По мнению истца, решение ОПФ вынесено без учета судебной практики, согласно которой, неправильное указание должности в трудовой книжке, отсутствие в архивных данных об учете рабочего времени, нарядов выполненных работ в организации, паспортов сварочных аппаратов, неполное указание должности истца в ведомостях начисления заработной платы, не является основанием для отказа в защите пенсионных прав гражданина.

    В связи с тем, что истец не обладает необходимыми юридическими знаниями, он, с целью получения правой оценки решения ОПФ и анализа сложившейся ситуации, с целью подготовки указанного иска и представления его интересов в органах правосудия, заключи договор оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого им осуществлена оплата представителю в сумме ...... рублей, которые истец, в случае удовлетворения иска, просил взыскать в его пользу с ответчика.

    В судебном заседании истец Воронцов А.Б., его представитель - Кочешков А.В. (по доверенности) заявленные исковые требования поддержали по указанным в исковом заявлении основаниям и заявили дополнительное требование о включении в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы истца в Большой Солигаличской райсельхотехнике в должности элекрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что отдел Пенсионного фонда РФ по Солигаличскому району Костромской области, рассматривая заявление истца о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, рассмотрел только один период трудовой деятельности в Солигаличском ремстройучастке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Предыдущий период его трудовой деятельности по профессии электросварщика ручной сварки предметом рассмотрения ОПФ не являлся, с чем он не согласен. Согласно трудовой книжки он с ДД.ММ.ГГГГ был принят в Большую Солигаличскую райсельхозтехнику учеником газоэлектросварщика в реммастерскую, ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен второй разряд электрогазосварщика, 21.12. 1981 года он был уволен по собственному желании. В течение указанного периода, за исключением обучения на курсах, он был занят на работах в качестве электросварщика ручной сварки, работал в течение полного рабочего дня, отвлечений не было, в период обучения за ним сохранялась заработная плата, поэтому считал, что весь период работы в райсельхозтехнике должен быть зачтен в специальный стаж, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

     Истец Воронцов А.Б. дополнительно пояснил, что Солигаличский ремстройчасток являлся строительной организацией и занимался строительством объектов на территории гор. Солигалича. В течение всего периода его работы на данном предприятия должность электросварщика была одна. Он и работал один, только на период его отпуска брали другого сварщика. Вид сварки, которым он занимался, был ручной электродуговой. Сварочный аппарат, на котором он работал, был стационарный, находился в помещении, в котором он работал один. На строительных объектах использовался другой сварочный аппарат, но тоже ручной дуговой сварки. Аппаратов автоматической или полуавтоматической сварки не было. Также не было аппаратов газовой сварки. В это же период он, по совместительству, работал кузнецом. К окладу электросварщика ему доплачивались процентов оклада кузнеца. Был занят на работах по ручной ковке металлов. К работе кузнеца привлекался редко, по мере необходимости. Кузница находилась в том же помещении, где производилась электросварочные работы, только разделенном перегородкой. В кузнице были ручной молот, кувалда, наковальня, вентилятор, а также электрический молот, который был неисправен. Работы по должности электросварщика ручной сварки выполнялись им в течение полного трудового дня. К основному отпуску ему добавляли несколько дополнительных дней отпуска за выполнение работ с тяжелыми условиями труда. Отвлечений от основной деятельности, за исключением прогулов и отпусков за свой счет, а также одного раза на лесозаготовки, у него не было. Слесарными работами он не занимался и не знает, почему в одном из приказов упоминается совмещение по профессии слесаря. Согласен, что прогулы и отпуска за свой счет, а также иные отвлечения от основной деятельности, не могут включаться в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

    Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Галиче Костромской области (межрайонное) Яковлева Ю.П. (по доверенности) исковые требования не признала, мотивируя тем,что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ от17.12.2001г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет,

В настоящее время назначение досрочной страховой пенсии по старости осуществляется в соответствии п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Если лица, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один годзакаждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

    По трудовой книжке Воронцов А.Б. работал в Солигаличском ремстройучастке в качестве электрогазосварщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Трудовая книжка не содержит сведений о работе истца в качестве электросварщика ручной сварки, электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно действующего законодательства правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII «Общие профессии» Списка №2 от 26.01.1991 г №10 пользуются электросварщики ручной сварки, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по ручной дуговой сварке металла и металлических изделий, и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г № 1173, была предусмотрена профессия «электросварщики», «газосварщики», «сварщики аргонной и атомно-водородной сварки». Профессия электрогазосварщика, по которой работал Воронцов А.Б., данным Списком не предусмотрена.

В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 23.03.2004 г. № 710-15, по разъяснению Госкомтруда СССР электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке, права на льготное пенсионное обеспечение не имеют. Таким правом могут пользоваться только электросварщики занятые на ручной сварке. На момент утверждения в 1956 г Списков №1 и №2 на льготное пенсионное обеспечение, в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «электросварщик», которая объединила под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшие другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие, как «сварщик на дуговой сварке», «электросварщик (ручная электросварка)», «сварщик на контактных машинах», «сварщик на точечных или шовных машинах» и пр.

Профессия «электросварщик ручной сварки» (ЕТКС выпуск 2 от 1970 г.) была выделена как самостоятельная, из профессии «электросварщик» и в ее тарифно-квалификационную характеристикувключены работы только по ручной сварке. В ЕТКС также предусмотрена профессия «сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки, работники которой правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются. Поэтому в период работы электросварщиком до 1992 года также необходимо подтвердить занятость на ручной сварке.

     Период выполнения до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, профессии и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января1991 г №10.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г №10 Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, применяются независимо от ведомственной и отраслевой принадлежности организации, а также независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №2 является постоянная занятость работника в течение полного рабочего дня на работах в производстве, которое предусмотрено этими списками.

По архивной справке № отДД.ММ.ГГГГ выданной Отделом по делам архивов администрации Солигаличского муниципального района и акта дополнительной документальной проверки от 14,03.2013 г установлено:

Согласно приказа № п.4 от ДД.ММ.ГГГГ по Солигаличскому РСУ Воронцов А.Б. принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика с доплатой за совмещение кузнечных работ в размере процентов Далее по приказам усматривается наименование должности сварщик, электросварщик либо электросварщик-кузнец. В трудовую книжку запись приказа на прием внесена не в полном объеме.

Согласно приказа №п отДД.ММ.ГГГГ.п.18и п.23 Воронцов А.Б. назначен звеньевым кузнечного цеха и ответственным за противопожарное состояние этого цеха. Однако из годовых отчетов за1985-1986 г.г. усматривается, что в кузнечном цехе работает только1человек.

    Из приказов (№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № отДД.ММ.ГГГГ) видно, что Воронцов А. Б. был ответственным за исправное состояние точильного, сверлильных, трубогибочного станков, станка для резки арматуры, дутьевого кузнечного вентилятора, кузнечного молота, кузнечного цеха, сварочных аппаратов, а это означает, что Воронцов А.Б. занимался не только сварочными работами.

Также Воронцов А.Б. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ г. был назначен бригадиром бригады по заготовке леса (срок не оговорен).

    Согласно приказа № or ДД.ММ.ГГГГ, в связи с введением в действие общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, в отсутствии основной работы и для выполнения основной работы считать Воронцову А.Б. основной профессию электросварщика ручной сварки, совмещаемой - профессию кузнеца и слесаря строительного.

    Согласно приказов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Воронцов А.Б. переведен кочегаром в котельную производственной базы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Также из книг приказов по производственной деятельности с 1994года просматривается частое отсутствие Воронцова А.Б. на рабочем месте без уважительных причин и нахождение его в нетрезвом состоянии на рабочем месте.

    В расчетно-платежных ведомостях Солигаличского РСУ Воронцов А.Б. с ДД.ММ.ГГГГ включительно значится сварщиком, с ДД.ММ.ГГГГ. эл. сварщиком. За ДД.ММ.ГГГГ годазаработная плата не начислялась, в июне месяце доплата за май также отсутствует. В ведомостях заработная плата записана одной суммой, с указанием количества отработанных дней, доплат за выполнение других работ у работников не усматривается. Имеются лишь начисления отпусков,премий, 13-ой заработной платы, выслуги лет, материальной помощи и компенсаций на удешевление питания. В ведомости за ДД.ММ.ГГГГ должностьэл.сварщиквписана другой пастой и должность на листе указана только у Воронцова А.Б. Лицевые счета по РСУ в сектор по делам архивов администрации Солигаличского района не сдавались.

Из анализа объяснительных записок к годовым отчетам по разделам «структура ремстройучастка» и «профессионально-квалифицированный состав рабочих» следует, что среди рабочих не было работников работающих в качестве слесаря и кузнеца. На основании акта дополнительной документальной проверки из годовых отчетов и архивной справки можно сделать вывод, что в кузнечном цехе работал один человек и в этом же цехе находились все станки, ответственным за которые по приказам был Воронцов А.Б.     

    На основании вышеизложенного следует, что Воронцов А.Б. работал в кузнечном цехе в качестве электросварщика, вид сварки не установлен и выполнял сварочные работы с доплатой за совмещение кузнечных работ в размере процентов и слесарных работ процент не установлен.

    Под совмещением профессий понимается выполнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии. В соответствии с разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5(и аналогично с ранее действовавшими разъяснением Министерства труда РФ от 08.01.1992г № 1, утвержденным приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. №235; разъяснением ГКГ СССР и секретариата ВЦСПС oт 02.04.1976 г. №5/8),которое может применяться при решении вопросов о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в части, не противоречащей Федеральному закону от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и постановлению Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Если продолжительность работ по должности, предусмотренной Списком № 2, осуществляемых в условиях совмещения с работой в должности, не предусмотренной Списками, составляет менее 80% рабочего времени, то в данном случае не выполняется условие занятости на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня. Следовательно, такой период работы не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

    Таким образом, если доплата за совмещение с работой, не дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, составляет более 20%, то такие периоды нельзя зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подп.2 и п.1ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г №173-Ф3.

    В соответствии со статьей 96 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и на основании Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения от 04.10.1991 г. №190, действовавшем до 01.01.2002 г. (до вступления в силу закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3), трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями, Трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г№27-ФЗ страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации,

    Воронцов А.Б. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, следовательно весь период работы после указанной даты для включения в страховой и специальный стаж должен быть подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

    Индивидуальные сведения на Воронцова А.Б. за ДД.ММ.ГГГГ года организация предоставила без кода льготных условий и приказ № еще раз доказывает, что наряду с основной работой в качестве электросварщика ручной сварки Воронцов А.Б. совмещал работы в качестве кузнеца и слесаря строительного.

Таким образом, периоды работы Воронцова А.Б. в Солигаличском РСУ не могут быть зачтеныв специальный стаж истца при назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда. По тем же причинам, ввиду отсутствия документального подтверждения вида сварки и факта работы в качестве электросварщика ручной сварки, занятого постоянно в течение полного рабочего дня на ручной дуговой сварке металлаи металлических изделий в соответствии с ЕТКС, не может быть зачтен в специальный трудовой стаж истца период его работы в Солигаличской райсельхозхтехнике.

     Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Воронцова А.Б. подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям:

    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

    Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

     В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 указанного Закона право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Мужчинам, проработавшим на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеющим требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы

     Согласно пунктов 3 и 4 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

     Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На момент обращения истца в пенсионный орган основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(далее Закон), вступившим в силу с 1 января 2002 года и действовавшим до 01 января 2015 года.

    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

     В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абз. 3 пп. "а", абз. 3 пп. "б" и абз. 3 подпункта "в" п. 1 настоящего постановления, применяются соответствующие положения п. п. 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

    Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, с дополнениями и изменениями, внесенными Постановлением Кабинета Министров СССР от 23 июля 1991 года N 497 и от 9 августа 1991 года N 591, утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Указанный Список с прилагаемыми дополнениями и изменениями введен в действие с 1 января 1992 года.      Подразделом 232000000-19756 раздела ХХХШ Списка N 2, утвержденного Постановлением Правительства N 10 от 26.01.1991 года, предусмотрена профессия: "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности". Кроме того, Списком были предусмотрены наименования профессии: "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах с применениемвредных веществ не ниже 3-го класса опасности" (подраздел 23200000-19905), "электросварщики ручной сварки" (раздел ХХХШ, позиция 232000000-19906).      До указанного Списка N 2, действовал Список N 2, утвержденный Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 года N 1173, которым наименование профессии было указано "электросварщики и их подручные", данное наименование, при пересмотре выпусков ЕТКС было унифицировано в профессии, в т.ч. и включенные в последствии в Список N 2, утвержденный 26.01.1991 года N 10.     На момент утверждения данного Списка в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия "электросварщик", которая объединила под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие как "сварщик на дуговой сварке", "электросварщик (ручная сварка)", "сварщик на контактных машинах", "сварщик на точечных или шовных машинах", при этом право на льготное пенсионное обеспечение было предоставлено электросварщикам ручной сварки. Согласно п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.      Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992 N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 235.                                                                                                                                                                            Как следует из п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.В п. 6, пп. "а" п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, предусмотрено, что гражданин, обратившийся для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" должен приложить документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.        Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.          В соответствии с разъяснениями Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 октября 2003 года N 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 г. N 70, зарегистрированного Министерством юстиции РФ 27 ноября 2003 года N 5284, при исчислении продолжительности страхового стажа и или стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 года), указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета, предусмотренных указанных законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).      Статьей 55 ГПК РФ установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.     В силу п. 3 ст. 13

ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" характер работы свидетельскими показаниями подтверждаться не может.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Воронцов А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Солигаличскому району с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2011 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением ГУ - Отдела Пенсионного фонда РФ по Солигаличскому району от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении данной пенсии Воронцову А.Б. было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.

При этом комиссией пенсионного органа не был приняты к зачёту в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы Воронцова А.Б. в Солигаличском ремстройучастке Солигаличского района Костромской области в должности электрогазосварщика 4-го разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия документального подтверждения вида сварки и факта работы в качестве электросварщика ручной сварки, занятого постоянно в течение полного рабочего дня на ручной дуговой сварке металла и металлических изделий. Период работы Воронцова А.Б. до ДД.ММ.ГГГГ комиссией пенсионного органа не рассматривался. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж, так как он не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

    Суд считает, что отдельные периоды работы истца подлежат включению в его специальный стаж по следующим основаниям:

Законодатель, определяя право на досрочное назначение трудовой пенсии, прежде всего, исходил из того, что в соответствии с принципом пенсионного обеспечения досрочные пенсии, ранее срока, установленного пенсионным законодательством предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях.

Выполнение работы в этих должностях уже свидетельствует о работе с вредными и тяжелыми условиями труда, и, при условии правильного указания наименования должности в соответствующих документах, не требует дополнительного подтверждения данного обстоятельства.

     Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов его работы в Большой Солигаличской райсельхотехнике в должности элекрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в Солигаличском ремстройучастке Солигаличского района Костромской области должности электрогазосварщика 4-го разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд учитывает, что, согласно трудовой книжке истца, он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Солигаличской райсельхозтехнике, а в соответствии с архивной справкой администрации Солигаличского муниципального района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ №, правильным наименованием данного предприятия является Солигаличское районное производственное объединение по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства.

    К моменту обращения истца за назначением пенсии вышеуказанное предприятие ликвидировано.

Из архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что приказом по Солигаличскому районному производственному объединению по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №-к Воронцов А.Б. принят на работу учеником газоэлектросварщика в рем. мастерскую с ДД.ММ.ГГГГ с направлением на курсы в УКК Облсельхозтехники с оплатой согласно постановлению Совета Министров СССР от 10 декабря 1959 года № 1369.

Приказом по тому же предприятию от ДД.ММ.ГГГГ №-к Воронцову А.Б. после окончания курсов элекктрогазосварщиков в УКК при Костромской облсельхозтехнике присвоен 2-й разряд электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ.

     Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к Воронцов А.Б. - электросварщик уволен с ДД.ММ.ГГГГ года по собственному желанию.

    Согласно ведомостям по начислению заработной платы Воронцов А.Б. с ДД.ММ.ГГГГ года значится как ученик и ученик сварщика, с июня ДД.ММ.ГГГГ года по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года - как сварщик.

Из свидетельства об окончании курсов от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Воронцову А.Б. присвоена квалификация электрогазосварщик 2-го разряда.

    Из трудовой книжки истца следует, что в указанный период он работал учеником газоэлектросварщика и электрогазосварщиком 2-го разряда.

    Суд считает, что указание различных наименований должности истца в трудовой книжке и иных документах не имеет определяющего значения для правильного разрешения дела, так как некорректные записи произведены по вине работодателя, который не видел особой разницы в наименованиях должностей "электрогазосварщик", "газоэлектросварщик", "сварщик" и не предполагал в дальнейшем возникновение в связи с этим негативных правовых последствий для Воронцова А.Б.

    По смыслу вышеуказанных норм законодательства и положений Списка N 2 от 22.08.1956 N 1173, предусматривавшего профессию "Электросварщики", Списка N 2 от 26.01.1991 N 10 (действовал с 01.01.1992), предусматривавшего профессию "Электросварщики ручной сварки", а также профессия "Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, после ДД.ММ.ГГГГ для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы в качестве электросварщика действительно необходимо документальное подтверждение занятости на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня. Периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж без уточнения вида сварки и продолжительности рабочего времени.

     Таким образом, период работы Воронцова А.Б. в Солигаличском районном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства Солигаличского района Костромской области в должности электрогазосварщика 2-го разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 06 месяцев 06 дней должен быть включен в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

    Период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УКК при Костромской облсельхозтехнике не может быть включен в специальный стаж, так как, сведений о том, что учеба проходила с сохранением истцу средней заработной платы по основному месту работы, суду не представлено. Из вышеуказанное архивной справки следует, что согласно ведомостям о начисление заработной платы в период обучения Воронцову А.Б. выплачивались ученические выплаты и производились выплаты по сдельной форме оплаты труда, однако определить, в каких процентах от тарифной ставки производились указанные выплаты, по имеющимся документам определить не представляется возможным, а иных доказательств суду не представлено.

    Кроме этого, в соответствии с подп. З п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года, период обучения, в частности, в училищах механизации сельского хозяйства, засчитывался не в льготный, а в общий стаж работы.

Определяя возможность включения в специальный стаж истца периода его работы в Солигаличском ремстройучастке Солигаличского района Костромской области суд учитывает следующее:

К моменту обращения истца за назначением пенсии вышеуказанное предприятие ликвидировано.

    Как следует из трудовой книжки и архивной справки администрации Солигаличского муниципального района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № Воронцов А.Б. приказом от ДД.ММ.ГГГГ № принят в МП «Солигаличский ремстройучасток» Солигаличского района Костромской области с ДД.ММ.ГГГГ на должность электрогазосварщика с совмещением кузнечных работ. Оплата труда повременно по 4 разряду тарифной сетки с доплатой ха совмещение кузнечных работ процентов

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ г. Воронцов А.Б. - электросварщик уволен из МП «Солигаличское РСУ» с ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в МУП «Сантехник».

     Согласно приказам по личному составу и лицевым счетам Воронцов А.Б. течение всего периода работы в МП «Солигаличское РСУ» числится как электросварщик, сварщик, электросварщик ручной сварки.

    Доказательств того, что в указанный период работы специальность Воронцова А.Б. изменялась на иную, не дающую право на досрочное пенсионное обеспечение, суду не представлено.

     Список N 2 от 22.08.1956 г. N 1173 предусматривал профессии "Электросварщика" и «Газосварщика», Список N 2 от 26.01.1991 N 10 предусматривал профессию "Электросварщики ручной сварки", а периоды работы до 01.01.1992 года подлежали включению в специальный стаж без уточнения вида сварки и продолжительности рабочего времени.

    Таким образом, период работы истца в МП «Солигаличский ремстройучасток» Солигаличского района Костромской области с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ подлежал включению в специальный стаж без уточнения вида сварки и продолжительности рабочего времени.

    Одним из доводов ответчика о невозможности включения периода работы истца в МП «Солигаличский ремстройучасток» в его специальный стаж, является довод о том, что в указанный период истец по совместительству и более 20 % рабочего времени работал кузнецом, т.е. по должности, не предусмотренной соответствующими Списками.

     Вместе с тем, Список N 1 от 22.08.1956 г. N 1173 предусматривал профессии кузнеца на ручной ковке и кузнеца на свободной ковке металла на молотах и прессах, а Список № 1 от 26.01.1991 N 10 - профессии кузнеца на молотах и прессах и кузнеца ручной ковки.

Согласно п. 7 Разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках N 1 и N 2, следует назначать:

а) по списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке N 1 и в списке N 2;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке N 1 или в списке N 2, а другая не предусмотрена списками.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.12.1983 N 308/25-67 было закреплено, что за рабочими и инженерно-техническими работниками, пользовавшимися правом на льготное пенсионное обеспечение, объем работы которых увеличивается в связи с совмещением профессий (должностей) и расширением зон обслуживания, сохраняется право на льготное пенсионное обеспечение на весь период, в течение которого им производится доплата или выплачиваются повышенные оклады за выполнение работ по совмещаемым профессиям (должностям) или расширение зон обслуживания".

     В ходе судебного разбирательства истец пояснил, что в Солигаличском ремстройучастке он работал на сварочных аппаратах ручной сварки, иных сварочных аппаратов на предприятии не было и, ввиду особенностей выполняемых предприятием строительных работ, другой вид сварки применяться не мог. Также на предприятии использовалась только ручная ковка металлов, которой он занимался по мере необходимости и не каждый день. На указанных работах он был занят полный рабочий день и ему предоставлялись дополнительные дни отпуска за работу в тяжелых условиях труда.

     Его доводы представителями ответчика не опровергнуты и подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

     Согласно архивным документам: приложениям к балансу и расшифровкам о финансировании капвложений по МП «Солигаличское РСУ» за 1985-1991 г.г., 1999 г. на предприятии в разные годы имелись: ковочный молот, сварочные аппараты и трансформаторы, сварочный агрегат, электроды,

Приказами по МП «Солигаличкое РСУ» от ДД.ММ.ГГГГ №/п, от ДД.ММ.ГГГГ №/п, от ДД.ММ.ГГГГ №/п, от ДД.ММ.ГГГГ №/п, от ДД.ММ.ГГГГ №/п, от ДД.ММ.ГГГГ №/п, от ДД.ММ.ГГГГ №/п Воронцов А.Б. назначался ответственным за исправное состояние оборудования, в том числе, за дутьевой кузнечный вентилятор, кузнечный молот, сварочные аппараты.

    В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/п основной профессией Воронцова А.Б. являлась профессия электросварщика ручной сварки, совмещаемой - кузнеца и слесаря строительных работ.

     Суд также учитывает разъяснения, содержащиеся в письме исполнительной дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации от 03.04.2009 г. N 25-16/2973 "О досрочном пенсионном обеспечении", из которого следует, что действующим законодательством право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII) установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

    В связи с этим при досрочном назначении трудовой пенсии по старости электрогазосварщикам документальное подтверждение условий, предусмотренных разделом XXXIII Списка N 2, необходимо для тех электрогазосварщиков, которые заняты на автоматических машинах, то есть на выполнении работ с применением флюсов не ниже 3 класса опасности. Всем другим электрогазосварщикам пенсионные льготы предоставляются без дополнительных условий.

    Таким образом, если работник по трудовой книжке значился работающим электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком) и отсутствуют документы о характере выполняемой работы, то для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости достаточно подтверждения, что в организации, в которой был занят работник, не применялись автоматические машины, либо по технологии осуществляемых организацией видов деятельности (производств, работ) не могла выполняться другая сварка, кроме ручной.

Доказательств, свидетельствующих о том, что в период работы истца в МП «Солигаличское РСУ» применялись иные, кроме ручной, виды сварок, и иные, кроме ручной, виды ковок металлов, ответчиком, нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено и ходатайств об их истребовании не заявлено.

По мнению суда, указание в приказе от ДД.ММ.ГГГГ №/п на совмещение Воронцовым А.Б., помимо профессий электросварщика ручной сварки и кузнеца, профессии слесаря, значения для правильного разрешения дела не имеет, так как привлечение в указанный период к выполнению слесарных работ истцом отрицалось, по лицевым счетам за ДД.ММ.ГГГГ г.г. Воронцов А.Б. числился электросварщиком, а приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/п он был признан претендентом на льготное пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ.

    При этом доказательств того, что в указанный период у истца не имелось полной, не менее 80 % рабочего времени, занятости, по совмещаемым профессиям электросварщик ручной сварки и кузнец, суду не представлено.

     Довод представителя ответчика о том, что специальный стаж истца не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, не влияет на правильность принимаемого решения, поскольку обязанность по представлению в Пенсионный фонд сведений о застрахованных лицах законом возложена на работодателя.

      Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что в судебном заседании нашел подтверждение характер выполнения истцом работ с тяжелыми условиями труда, а именно то, что Воронцов А.Б. в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве электросварщика ручной сварки 4 разряда в МП «Солигаличское РСУ» полный рабочий день, данная профессия для него являлась основной, предусматривалась Списком N 2 от 22.08.1956 года, давала право на государственную пенсию на льготных условиях. Вместе с тем, и профессия кузнеца, замещаемая истцом по совместительству, была предусмотрена Списком N 1, действующим в период работы истца, работа в которой предусматривала льготное пенсионное обеспечение. Таким образом, с учетом выше приведенных разъяснений Госкомтруда СССР, совмещение двух профессий, предусмотренных Списками № 1 и N 2, действовавшим в соответствующий период, влечет право истца на включение спорного периода работы в специальный стаж.

    В связи с тем, что включение в специальный трудовой стаж периодов отпуска без сохранения заработной платы, прогулов, простоев и др. отвлечения от основной деятельности действующим пенсионным законодательством не предусмотрено, из специального стажа истца за период работы в МП «Солигаличское РСУ» должны быть исключены:

- отпуска без сохранения заработной платы в количестве ... день;

- прогулы в количестве ... дня;

- период работы кочегаром - ... день, всего

     Оснований для исключения из специального стажа истца периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (три дня) бригадиром по заготовке леса не имеется, так как в соответствии с п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Таким образом, зачету в специальный стаж Воронцова А.Б., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиям труда, подлежат периоды его работы: в Солигаличском районном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства Солигаличского района Костромской области в должности электрогазосварщика 2-го разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью лет,месяцев, дней и в МП «Солигаличское РСУ» в должности электрогазосварщика 4-го разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью лет,месяцев, дней.

     При этом специальный стаж истца составит лет,месяцев, дней, и, с учетом того, что страховой стаж истца составляет более 25 лет, указанный специальный стаж истца дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и подпунктом 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией в пенсионный орган, но не ранее чем со дня возникновения права на ее назначение.

    Принимая во внимание, что Воронцов А.Б. обратился в пенсионный орган за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, право на указанную пенсию у него возникло при достижении им возраста 55 лет, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, а решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии вынесено ДД.ММ.ГГГГ, пенсия Воронцову А.Б. должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее

письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг

представителя в разумных пределах.

    Истцом в обоснование понесенных расходов на представителя представлен договор и расписка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, истец Воронцов А.Б. оплатил Кочешкову А.В. ...... рублей за оказание юридической помощи и представление его интересов в судебном разбирательстве по рассматриваемому гражданскому делу.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 10-13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе, размер расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

На основании изложенного,в целях обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, с учетом характера спора, объема проделанной представителем работы, участия представителя в трех судебных заседаниях, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчика в возмещение расходов истца на представителя ...... рублей.

Кроме этого, в соответствие со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежат взысканию в пользу Воронцова А.Б. расходы по оплате государственной пошлины за подачу иска в суд в размере ...... рублей

     На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.12, 98, 100, 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                   Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

     ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 2-░░ ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░,░░░░░░░, ░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 4-░░ ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░,░░░░░░░, ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░,░░░░░░░, ░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 N 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ...... ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ...... ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ...... ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

                                ░░░░░:                                                     ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 01 ░░░░ 2016 ░░░░