Решение по делу № 2-5581/2012 ~ М-3883/2012 от 13.06.2012

Дело № 2-5581 (2012)

                                                      РЕШЕНИЕ

                                   Именем Российской Федерации

       04 декабря 2012 года Советский районный суд г.Брянска в составе:

Председательствующего судьи                          Курнаевой Г.В.

при секретаре                                                        Никеенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдурахманова И.А. к Государственному учреждению отдела социальной защиты населения по Брянскому району Управления социальной защиты населения Брянской области о взыскании денежных сумм в возмещение вреда и мер социальной поддержки участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, ссылаясь на то обстоятельство, что является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

С 04.09.2009 года истец поставлен на учет в отделе социальной защиты населения в льготной базе Брянского района лицевой счет №....

С момента постановки на учет у ответчика, истцу не выплачивалась денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров, с апреля 2010 года не выплачивалась 50 % компенсация за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией.

Просил взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по оплате 50 процентов за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, за период с апреля 2010 года по апрель 2011 год в размере 11697 руб. 75 коп., компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 7855 руб. 68 коп. за период с апреля 2009 года по апрель 2011 года включительно, расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 руб., компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

Письменным заявлением от 28.11.2012 года истец, в порядке ст. 39 ГПК РФ, уточнил исковые требования, просил признать за ним право на получение ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров в соответствии со ст. 15 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 04.09.2009 года, взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по выплате денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 15676 руб. 80 коп., за период с сентября 2009 года по октябрь 2012 год, расходы по оплате услуг представителя в размере 16000 руб., компенсацию морального вреда в размере 90000 руб.

Определением Советского районного суда гор. Брянска от 04.12.2012 года гражданское дело в части требований о взыскании задолженности по оплате 50 процентов за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, прекращено производством, в связи с отказом истца от данной части требований.

В судебном заседании истец поддержал уточненные требования, указанные в заявлении от 28.11.2012 года, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о переносе судебного процесса, ввиду нахождения на больничном представителя ответчика.

В соответствии со ст. 167 ч. 3 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Причина неявки ответчика, являющегося юридическим лицом, ввиду нахождения его представителя на больничном, не является уважительной, поскольку ответчик имел возможность направить в судебное заседание другого представителя.

На основании изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987 году. Данные обстоятельства подтверждаются удостоверением серии Р №... от <дата>, выданным администрацией Брянской области. Согласно данному удостоверению истец имеет право на получение компенсации и льготы, предусмотренные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Статья 7 Конституции Российской Федерации, провозглашающей Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, на обеспечение государственной поддержки инвалидов и пожилых граждан, на развитие системы социальных служб, установление пособий и иных гарантий социальной защиты.

Предоставление мер социальной поддержки определенной категории граждан является публично-правовой обязанностью органов государственной власти, заключающейся в установлении такого порядка их реализации, который обеспечивал бы социально незащищенным гражданам получение законных льгот в полном объеме без возложения дополнительных обязанностей и введения каких-либо ухудшающих их положение условий, способных создать препятствия для реализации социальных прав.

Согласно ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений.

Согласно ст. 15 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 3 - 12,14 части первой статьи 14 настоящего Закона. Кроме того, им гарантируются: ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 200 рублей.

В силу ст. 5 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Исходя из уровня инфляции, правительство РФ производило индексацию ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, в 2009 году постановлением правительства РФ от 21.12.2007 года № 914 (в редакции от 07.07.2008 года) размер компенсации составил 358 руб. 94 коп.; в 2010 году постановлением правительства РФ от 16.12.2009 года № 1024 размер компенсации составил 394 руб. 93 коп.; в 2011 году постановлением правительства РФ от 21.12.2010 года № 1079 размер компенсации составил 420 руб. 49 коп.; в 2012 году постановлением правительства РФ от 08.12.2011 года № 1019 размер компенсации составил 445 руб. 72 коп.

          Согласно постановлению Правительства РФ от 16.06.2005 N 377, для получения компенсации гражданин подает по месту жительства в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), заявление (с указанием почтового адреса получателя компенсации или реквизитов счета, открытого получателем компенсации в кредитной организации), к которому прилагаются следующие документы: а) заверенная копия удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки.

Согласно справке №... от 04.09.2009 года истец поставлен на учет у ответчика в льготной базе Брянского района, ему присвоен лицевой счет №....

При таких обстоятельствах с 04.09.2009 года истец имеет право на получение ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров.

В суде установлено, что ответчик не производил выплату указанной компенсации.

Расчет невыплаченной компенсации суд производит следующим образом:

За 2009 год: 358.94 коп. х 4 месяца (с сентября 2009 года по декабрь 2009 года) = 1435 руб. 76 коп.

За 2010 год: 394.83х 12 месяцев = 4737 руб. 96 коп.

За 2011 год: 420.49 х 12 месяцев = 5045 руб. 88 коп.

За период с января 2012 года по октябрь 2012 года включительно: 445.72 х 10 месяцев = 4457 руб. 20 коп.

1435.76+ 4737.96+5045.88+4457.20 = 15676 руб. 80 коп.

При таких обстоятельствах в пользу истца с ответчика подлежит взысканию денежная сумма в размере 15676 руб. 80 коп.

При рассмотрении требований истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 90000 руб., суд приходит к следующему.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (моральные или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как усматривается из материалов дела, со стороны ответчика, имело место нарушения имущественных прав истца, выразившихся в неисполнении обязательства по выплате компенсации на приобретение продовольственных товаров. Возмещение морального вреда при данных правовых отношениях действующим законодательством РФ не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом конкретных обстоятельств: категории и сложности рассмотрения данного дела, объема помощи представителя, количества судебных заседаний, времени уклонения ответчика от удовлетворения добровольно требований истца, суд взыскивает расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Абдурахманова И.А. к Государственному учреждению отдела социальной защиты населения по Брянскому району Управления социальной защиты населения Брянской области о взыскании денежных сумм в возмещение вреда и мер социальной поддержки участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Признать за Абдурахмановым И.А. право на получение ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров в соответствии со ст. 15 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 04.09.2009 года.

Взыскать с Государственного учреждения отдела социальной защиты населения по Брянскому району Управления социальной защиты населения Брянской области в пользу Абдурахманова И.А. задолженность по выплате денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 15676 руб. 80 коп., судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 5000 руб.

В остальной части иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                 Г.В.Курнаева