Решение по делу № 5-27/2016 от 06.05.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос. Шаховская 21 июня 2016 года

Шаховской районный суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи ДЗЮБЕНКО Н.В.,

при секретаре: ЛУШИНОЙ А.А.,

с участием:

помощника прокурора Шаховского района ПАНЕНКОВА А.А.,

ИП МЕДВЕДКОВА Н.Г.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя МЕДВЕДКОВА Н. Г. (государственный регистрационный номер № запись в ЕГРИП от 11.09.2012 года) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

23.03.2016 года прокуратурой Шаховского района Московской области совместно с сотрудниками УФСБ по г. Москве и Московской области и ОУФМС по Московской области была проведена проверка соблюдения миграционного законодательства индивидуальным предпринимателем МЕДВЕДКОВЫМ Н.Г. в арендуемом им для предпринимательской деятельности помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

По результатам указанной проверки 26.04.2016 года прокурором Шаховского района в порядке ст.ст.25.11, 28.4 КоАП РФ было вынесено постановление о возбуждении в отношении индивидуального предпринимателя МЕДВЕДКОВА Н.Г. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, которое вместе с материалами дела в порядке ст.28.8 КоАП РФ было направлено для рассмотрения в ОУФМС по Московской области в Шаховском районе.

Определением начальника ОУФМС по Московской области в Шаховском районе от 06.05.2016 года материалы вышеуказанного дела об административном правонарушении в соответствии с ч.2 ст.23.1 КоАП РФ были переданы для рассмотрения в Шаховской районный суд, поскольку должностное лицо ОУФМС с учетом характера совершенного правонарушения признало необходимым обсудить вопрос о возможности применения в отношении индивидуального предпринимателя МЕДВЕДКОВА меры административного наказания, назначение которой отнесено к исключительной компетенции суда.

В судебном заседании представитель прокуратуры Шаховского района постановление о возбуждении в отношении индивидуального предпринимателя МЕДВЕДКОВА дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ поддержал, суду пояснил, что 23.03.2016 года в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательстваиндивидуальным предпринимателем МЕДВЕДКОВЫМ Н.Г. в арендуемом им для предпринимательской деятельности помещении, расположенном по адресу: <адрес>, было выявлено, что данный индивидуальный предприниматель привлекал к трудовой деятельности в РФ по вышеуказанному адресу гражданина республики <данные изъяты> ФИО5 при отсутствии у такого гражданина патента на работу на территории Московской области. В связи с чем, вступившим в законную силу Постановлением Шаховского районного суда от 23.03.2016 года указанный иностранный гражданин был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, а в отношении индивидуального предпринимателя МЕДВЕДКОВА прокурором было принято постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании МЕДВЕДКОВ свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, признал суду пояснил, что он действительно привлекал к трудовой деятельности вышеуказанного гражданина иностранного государства в арендуемом им помещении по вышеуказанному адресу, полагая, что имеющийся у такого гражданина патент на работу в г. Москва, позволяет ему также работать в Московской области. С учетом тяжелого имущественного положения, выражающегося в отсутствии денежных средств и ликвидного имущества, наличия на иждивении несовершеннолетнего ребенка 2016 года рождения, просит суд назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 06.04.2015) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, приналичии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч.4 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное на территории Московской области, влечет административное наказание для юридического лица в виде административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях данной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В свою очередь, виновность индивидуального предпринимателя МЕДВЕДКОВА в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается: показаниями указанного лица, протоколом осмотра места происшествия от 23.03.2016 года и фотографиями к нему, постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.04.2016 года, досье иностранного гражданина, постановлением Шаховского районного суда от 23.03.2016 года о привлечении гражданина республики <данные изъяты> ФИО5.к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, из совокупности которых следует, что указанный гражданин иностранного государства в период времени с декабря 2015 года до 23.03.2016 года осуществлял трудовую деятельность в должности разнорабочего у индивидуального предпринимателя МЕДВЕДКОВА в арендуемом данным лицом по договору аренды от 01.04.2015 года помещении, расположенном по адресу: <адрес>, не имея разрешения на работу или патента на работу на территории Московской области. При этом, указанный гражданин иностранного государства не относится к какой-либо категории лиц, предусмотренной ч.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ, для которых наличие разрешения на работу на территории РФ не является обязательным.

В соответствии с примечанием к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и их доказательства, суд полагает, что индивидуального предпринимателя МЕДВЕДКОВА следует признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер и общественную опасность совершенного данным лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение указанного лица. Суд также учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность, выражающиеся в признании данным лицом вины в совершении административного правонарушения, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В связи с изложенным, суд считает, что индивидуальному предпринимателю МЕДВЕДКОВУ следует назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: <адрес> сроком на 14 суток.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

индивидуального предпринимателя МЕДВЕДКОВА Н. Г. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: <адрес>, сроком на 14 суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: