Решение по делу № 5-143/2011 от 05.04.2011

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1>  мировой судья судебного участка №2 по Калининскому району г. Уфы Республики <АДРЕС> Жучкова М.Д., расположенный по адресу: г.Уфа ул.Вологодская 20/1 каб.24, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Пашковского М.Б.***  года рождения, уроженца ***, работающего *** , проживающего по адресу: ***, сведений о привлечении к административной ответственности в деле не представлено

УСТАНОВИЛ:

Павшковский М.Б., являясь ***, привлекается к административной ответственности по ст.17.7 КОАП РФ, в связи с тем, что *** помощником прокурора С***, согласно  задания прокуратуры РБ проведена проверка исполнения законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также земельного и градостроительного законодательства при выделении земельных участков под жилищное строительство и проведении строительных работ, в  помещении *** расположенного по адресу: ***. Произведено вручение уведомления генеральному директору общества.             Павшковский М.Б. был уведомлен о необходимости представления  в прокуратуру <АДРЕС> района <АДРЕС> не позднее *** информации по жилому дому №*** по ул.*** , а именно представить: договора участия в долевом строительстве, заключенные с гражданами, со всеми приложениями с отметкой о гос.регистрации  *** год; договора, заключенные с гражданами, на основании которых в строительство объекта привлечены денежные средства (выборочно предварительные договора купли-продажи, инвестирование, договор займа и т.д. ***; платежные документы, подтверждающие оплату по вышеуказанным договорам (платежное поручение, приходный кассовый ордер, вексель, акт приема-передачи векселей и т.д.) *** год; документ, подтверждающий полномочия руководителя (решение, приказ); учредительные документы ***. Кроме того, *** факсимильной связью  в *** направлены запросы, о предоставлении информации по жилому дому №*** по ул.***, однако *** представлены не полные сведения.

          В суде представитель Пашковского М.Б. по доверенности М*** вину не признал, пояснив, что прокуратурой истребовались договора  участия в долевом строительстве, заключенные с гражданами за ***, за данный период *** не имел заключенных договоров долевого участия.  Договора с гражданами, на основании которых на строительство привлекались денежные средства, не представлены, поскольку  данная информация относится к сведениям о коммерческой деятельности предприятия и  в соответствии с Законом РФ «О персональных данных» является  конфиденциальной и не подлежит широкому распространению, предоставляется в рамках осуществления правосудия или проведения оперативно-розыскных мероприятий. Кроме того, согласно ст. 22 Закона РФ « О Прокуратуре» прокурор вправе иметь доступ к документам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения закона. В своем запросе от *** прокурор не ссылается на какие-либо факты нарушения закона, следовательно, данное требование необоснованно.

             Изучив материалы дела, выслушав представителя Пашковского М.Б., суд приходит к следующему. Вышеуказанное требование прокурора  о предоставлении  соответствующих документов  было вручено генеральному директору *** Пашковскому *** Закон РФ «О персональных данных»  не содержит указаний о том, что  персонифицированная информация  предоставляется  по требованию уполномоченных органов только в рамках осуществления правосудия или проведения оперативно-розыскных мероприятий, в связи с чем довод представителя Пашковского М.Б. суд находит необоснованным.

Согласно ст.22 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:

по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Таким образом, из смысла данной нормы следует, что  факт нарушения закона является условием права прокурора иметь доступ к документам.  При этом право прокурора  требовать предоставления необходимых документов данной нормой не  обусловлено фактом конкретного нарушения закона. Более того,  требование прокурора от *** о предоставлении документов  как действие должностного лица, не было обжаловано в установленном законом порядке. Таким образом,  суд приходит к выводу, что данное  требование прокурора  выдано в соответствии с законом и не исполнено   генеральным директором *** Пашковским М.Б.

            Вина Павшковского М.Б.   подтверждается запросом от *** ,   справкой от ***, рапортом помощника прокурора, письмами Пашковского в прокуратуру от ***, в которых  указывается, что предоставление запрашиваемой информации необоснованно без получения согласия собственника персональной информации.

Ответственность по ст.17.7 КОАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Действия  Пашковского М.Б.    следует квалифицировать по ст. 17.7 КоАП РФ.

   В соответствии со ст.2.4. КоАП РФ Павшковский М.Б.    являясь *** подлежит к административной ответственности как должностное лицо.

С учетом отсутствия отягчающих обстоятельствгенеральным директором ***  суд назначает  наказание в минимальном размере.

На основании ст. ст.   29.9,  29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь к административной ответственности Пашковского М.Б. по ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в доход государства  в сумме 2000 рублей, который оплатить по реквизитам счета УФК по РБ: р/с 401018101000000100001 ГРКЦ НБ Республики <АДРЕС> Банк России <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН получателя 0274038937, КПП получателя 027401001.

          Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>.

                                               Согласовано:

Мировой судья                                                                                                      Жучкова М.Д.