Решение по делу № 11-5/2014 от 17.04.2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 мая 2014 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре Румянцевой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Метелкина А. Н. на решение мирового судьи судебного участка № Талдомского судебного района Московской области по делу по иску Метелкина А. Н. к Администрации муниципального образования «Городское поселение Запрудня» Талдомского района Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области и 3-му лицу ГСК «Экран» о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Метелкин А.Н. обратился к мировому судье с иском к Администрации муниципального образования «Городское поселение Запрудня» Талдомского района Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и 3-му лицу ГСК «Экран» о признании права собственности на земельный участок.

Требования истца основаны на том, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией пос.Запрудня истцу было выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 27 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», под строительство гаража. Свидетельство выдано на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ года. В настоящее время истец не может подать документы на государственную регистрацию права собственности, поскольку в постановлении Главы Администрации пос.Запрудня за № от ДД.ММ.ГГГГ сведений о предоставлении земельного участка для гаражного строительства Метелкину А.Н. не имеется. На основании ст.29 ЗК РФ, ст.551 ГК РФ просит признать за истцом право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца Новак Е.А. иск поддержал, дополнив, что на земельном участке возведены гаражи членами ГСК «Экран». Истцу принадлежит гаражный бокс №120, право собственности на который не оформлено. Истец не может получить справку о выплате пая за гаражный бокс, так как ГСК «Экран» не зарегистрирован в установленном порядке, полномочия председателя ГСК не оформлены в установленном законом порядке.

Представитель ответчика Администрации городского поселения Запрудня Талдомского муниципального района Московской области Трефилов А.О. пояснил, что постановления Главы администрации пос.Запрудня за 1992 год в администрации не сохранились, они все переданы в архив. Администрация не претендует на земельный участок, на котором расположен ГСК «Экран», так как на участке имеются гаражные боксы, построенные гражданами много лет назад. Кроме того, землями, на которых построены гаражи ГСК «Экран», в настоящее время распоряжается Администрация Талдомского муниципального района.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в суд не явился, прислал письменный отзыв, в котором указал, что является ненадлежащим ответчиком, так как регистрирующий орган осуществляет государственную регистрацию прав на недвижимое имущество правообладателей, тогда как сам не претендует на и не обладает правами на оспариваемое имущество.

Представитель 3-го лица ГСК «Экран» в суд не явился.

Решением мирового судьи судебного участка № Талдомского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ иск Метелкина А.Н. оставлен без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение мирового судьи отменить и принять по делу новое решение.

Суд, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены решения мирового судьи судебного участка № Талдомского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.80 Земельного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ Земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно - строительных и гаражно - строительных кооперативов, и из земель, находящихся в пожизненном наследуемом владении членов этих кооперативов.

К землям общего пользования относятся земли, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов соответствующим кооперативам выдается документ, удостоверяющий право на землю. На участки, предоставленные членам указанных кооперативов в пожизненное наследуемое владение, Советами народных депутатов по представлению соответствующих кооперативов выдается документ, удостоверяющий их право на землю.

При строительстве жилищно - строительными кооперативами многоквартирных домов, а гаражно - строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам.

Требования истца основаны на том, что ему ДД.ММ.ГГГГ Администрацией пос.Запрудня было выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 27 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», под строительство гаража, на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Однако истец не может зарегистрировать право собственности на данный земельный участок, так как в представленном постановлении Главы Администрации пос.Запрудня от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют сведения о предоставлении Метелкину А.Н. земельного участка в собственность под строительство гаража.

Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок, так как свидетельство о праве собственности на землю признается действительным на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №112, земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, в настоящее время отсутствуют иные лица, претендующие на данный земельный участок.

Согласно ст. 80 Земельного кодекса РСФСР, земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов и из земель членов этих кооперативов.

В соответствии с ч. 4 ст. 80 ЗК РСФСР, на земли общего пользования местными Советами народных депутатов соответствующим кооперативам выдается документ, удостоверяющий право на землю. На участки, предоставленные членам указанных кооперативов, Советами народных депутатов по представлению соответствующих кооперативов выдается документ, удостоверяющих их право на землю.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что истцу спорный земельный участок для индивидуального гаражного строительства не предоставлялся, так как в соответствии с п.3 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного первым заместителем Председателя Роскомзема ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства выдаются гражданам на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков. Однако такого решения суду не представлено. Ссылка в представленном свидетельстве на решение № от ДД.ММ.ГГГГ несостоятельна, так как указанным решением земельный участок истцу не предоставлялся.

Исключительное право на приватизацию земельных участков собственниками зданий, строений, сооружений, предусмотренное п. 1 ст. 36 ЗК РФ, предполагает наличие федерального закона, устанавливающего порядок и условия такой приватизации, т.е. указанная норма должна применяться в системной связи с другими нормами Земельного законодательства.

В силу п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1.1 ст. 36 ЗК РФ предусмотрено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или в муниципальной собственности, собственникам зданий, сооружений, расположенных на этих землях, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Из вышеприведенных норм права следует, что бесплатное предоставление в собственность граждан, земельных участков, занятых гаражными боксами, действующим законодательством не предусмотрено. Кроме того, у истца отсутствуют доказательства регистрации права собственности на гаражный бокс.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Кроме того, иск заявлен к ненадлежащим ответчикам.

В силу ст. 11 ЗК РФ, органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст.2 п.2 Закона Московской области «О регулировании земельных отношений в Московской области» органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена…

При этом иск предъявлен к Администрации городского поселения Запрудня и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, которые не обладают правом распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов мирового судьи, в связи с чем суд оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения, а решение мирового судьи – без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судьи судебного участка № Талдомского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску Метелкина А. Н. к Администрации муниципального образования «Городское поселение Запрудня» Талдомского района Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области и 3-му лицу ГСК «Экран» о признании права собственности на земельный участок оставить без изменения, апелляционную жалобу Метелкина А. Н. - без удовлетворения.

Судья И.В.Никитухина