Решение по делу № 2а-492/2016 ~ М-451/2016 от 30.05.2016

Дело №а-492/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2016 года г. Нижневартовск

Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Багателия Н.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Коновалова А.В. к ОГИБДД МОМВД России «Нижневартовский» об оспаривании действий по отказу в выдаче водительского удостоверения и возложении обязанности выдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Коновалов А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ОГИБДД МОМВД России «Нижневартовский» об оспаривании действий по отказу в выдаче водительского удостоверения и возложении обязанности выдать водительское удостоверение. В обоснование заявленных требований указал, что постановлением мирового судьи с/е № 2 Нижневартовского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности, и ему было назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством на 1,5 года и штрафа в размере 30 000 рублей. Административное правонарушение он совершил ДД.ММ.ГГГГ и управлял автомобилем без водительского удостоверения, поскольку ДД.ММ.ГГГГ он его потерял. После вынесения постановления о лишении его права управления, он обратился в ГИБДД по Нижневартовскому району, где ему пояснили, чтобы он приходил после истечения срока лишения прав и восстанавливал водительское удостоверение. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОГИБДД МОМВД России по Нижневартовскому району для восстановления водительского удостоверения, однако его заявление было возвращено ему в связи с тем, что он лишен прав и не сдал водительское удостоверение вовремя. Из-за халатности сотрудников ГИБДД он не может воспользоваться правом управления транспортным средством, притом, что его основная профессия – водитель. Просил признать незаконными действия сотрудников ОГИБДД МОМВД России «Нижневартовский» об отказе в выдаче водительского удостоверения и обязать ОГИБДД МОМВД России «Нижневартовский» выдать ему водительское удостоверение.

Административный истец Коновалов А.В. и представитель административного ответчика ОГИБДД МОМВД России «Нижневартовский» о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем, руководствуясь правилами ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных материалов дела, постановлением и.о. мировых судей судебных участков № 2 и № 3 Нижневартовского судебного района мирового судьи судебного участка № 1 Нижневартовского судебного района ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ Коновалов А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей и лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Из письменных объяснений Коновалова А.В. следует, что водительское удостоверение он в установленном порядке не сдавал, поскольку на момент совершения административного правонарушения, оно было утеряно. При этом, с заявлением об утрате водительского удостоверения он не обращался.

В судебном заседании установлено, подтверждено письменными объяснениями истца и материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Коновалов А.В. обратился в РЭО ГИБДД МОМВД России «Нижневартовский» с заявлением о выдаче (обмене) водительского удостоверения, в связи с его утратой.

Однако в выдаче водительского удостоверения ему было отказано на основании п. 23 постановления Правительства РФ № 1097 от 24 октября 2014 года, по причине того, что на момент обращения Коновалова А.В. с указанным заявлением, срок лишения его права управления транспортными средствами по постановлению мирового судьи от 30 июля 2014 года – не истек.

Полагая, что указанные действия административного ответчика нарушают его права, Коновалов А.В. обратился в суд с данным исковым заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ст. 219 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин может обратиться с указанным административным исковым заявлением непосредственно в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8. ст. 226 КАС РФ).

В силу положений ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В соответствии с положениями частей 9 и 10 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а доказывание того, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, а также того, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как ранее было установлено и подтверждено сообщением начальника ОГИБДД МОМВД России «Нижневартовский» от 29 июня 2016 года, Коновалову А.В. отказано в выдаче и обмене водительского удостоверения в связи с тем, что не истек срок лишения его права управления ТС (18 месяцев) по постановлению мирового судьи от 30 июля 2014 года.

Правила, устанавливающие порядок выдачи российских национальных и международных водительских удостоверений и обмена иностранных национальных и международных водительских удостоверений на российские национальные и международные водительские удостоверения, утверждены постановлением Правительства РФ № 1097 от 24 октября 2014 года «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее – Правила).

Вопросы исчисления срока лишения специального права регламентированы ст. 32.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно приведенной норме права течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Из системного толкования приведенных норм следует, что законодатель возлагает обязанность в установленные сроки сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД или уведомить их об утрате такого документа на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении и которому назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.

Таким образом, поскольку на Коновалова А.В. было наложено административное наказание в виде лишения специального права, то в силу положений ст. 31.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях его исполнение, независимо от возложения определенной обязанности на иных лиц, является обязанностью самого гражданина, привлеченного к административной ответственности.

В судебном заседании было установлено и подтверждено письменными объяснениями самого Коновалова А.В. и материалами дела, что свою обязанность по уведомлению органов ГИБДД об утрате водительского удостоверения, административный истец не исполнил, обратившись с заявлением о выдаче водительского удостоверения только 08 апреля 2016 года.

В соответствии с п. 23 указанных Правил, одним из оснований для отказа в выдаче российского национального водительского удостоверения является наличие сведений о лишении лица права на управление транспортными средствами.

Таким образом, учитывая, что с заявлением о выдаче (обмене) водительского удостоверения Коновалов А.В. обратился только 08 апреля 2016 года, с указанной даты началось течение срока лишения его специального права.

То обстоятельство, что после вынесения мировым судьей постановления о лишении его права управления транспортными средствами Коновалов А.В. обращался в отделение ГИБДД для разъяснения ему дальнейших действий, где ему пояснили, что водительское удостоверение можно восстановить по истечении срока лишения права управления, не может быть принято во внимание, поскольку: во-первых, данные доводы не подтверждены какими-либо объективными доказательствами, а во-вторых, не знание закона не освобождает от ответственности.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что решение административного ответчика об отказе в выдаче водительского удостоверения, является законным и обоснованным, и не нарушает прав и интересов истца, а заявленные Коноваловым А.В. исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 176 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░