Решение по делу № 33-11533/2017 от 03.10.2017

Судья: Багель Е.А.            33-11533

Докладчик: Зайцева Е.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 октября 2017г. Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Зайцевой Е.Н..,

судей: Строгановой Г.В., Ворожцовой Л.К.

при секретаре Краевой О.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Зайцевой Е.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе Овсянникова Ю.В.

на решение Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 19 июля 2017 года

по иску Овсянникова Ю. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л А:

Овсянников Ю.В. обратился в суд с иском к ГУ -Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) и просил обязать ответчика включить для назначения пенсии в специальный трудовой стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Энергия-НК» в качестве горного мастера на участке Технологический комплекс Кушеяковский; с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Разрез Степановский» в качестве мастера погрузки на погрузочный комплекс «Кушеяковский»; ЗАО «Юбилейное» в качестве электрослесаря подземного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обучение в СПТУ-50 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы ш. «Зыряновская» п/о Южкузбассуголь ПСХ в качестве электрослесаря по ремонту 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить Овсянникову Ю.В. досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Требования мотивированы тем, что истец обратился в УПФ РФ в Орджоникидзевском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пп.11 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа для назначения пенсии по данному основанию.

Так, ответчиком учтено 22 года 22 дня ( при необходимом специальном стаже 25 лет) работы истца на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых в не ведущих профессиях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УМГШО л/о «Южкузбассуголь» в качестве электрослесаря подземного; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шахте «Абашевская» Концерна «Кузнецкуголь» электрослесарем подземным; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО Шахта «Кушеяковская» электрослесарем подземным; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОАО ОУК ЮКУ Филиал Шахта «Абашевская» электрослесарем подземным, подземным горным мастером; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОАО ОУК ЮКУ Филиал Шахта «Кушеяковская» подземным горным мастером; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО Шахта «Кушеяковская» электрослесарем подземным; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО Шахта «Кушеяковская» электрослесарем подземным, подземным горным мастером.

Также ответчик учел периоды прохождение производственной практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 22 дня) по Списку №.

Между тем, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Энергия-НК» горный мастер на участке Технологический комплекс Кушеяковский (угледобывающая отрасль); с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Разрез «Степановский» (добыча угля открытым способом), где он работает по настоящее время и работал на момент обращения к ответчику в качестве мастера погрузки на погрузочный комплекс «Кушеяковский».

Кроме того, ответчик не учел периоды работы: ЗАО «Юбилейное» в качестве электрослесаря подземного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обучения в СПТУ-50 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы ш. Зыряновская п/о «Южкузбассуголь» ПСХ в качестве электрослесаря по ремонту 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что ответчик незаконно и немотивированно при исчислении стажа не учел указанные периоды.

Представитель Овсянникова Ю.В. - Полунова Н.Н., действующая на основании ордера, уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) Павлович А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Решением Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 19 июля 2017 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Овсянников Ю.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Указывает, что в соответствии с пунктом 2 и пунктом 3 Разъяснений от 2 апреля 1976 г. N 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8, в тех случаях, когда в Списках N 1 и N 2 указаны производства и цехи без перечисления профессий и должностей, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все работники этих производств и цехов независимо от занимаемой должности или наименования профессии; в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах, независимо от наименования их профессий.

Период работы ш.Зыряновская п/о «Южкузбассуголь» ПСХ в качестве электрослесаря по ремонту 3 разр. с ДД.ММ.ГГГГ. также не был включен в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 13 Разъяснений, рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым ремонтом технологического оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и участках по профессиям и должностям, предусмотренным списками для данного производства, пенсии следует назначать по соответствующим разделам списков N 1 и N 2 независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений и участков или в штате специализированных ремонтных цехов и организаций. При этом работникам специализированных ремонтных цехов и организаций занятость на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в течение полного рабочего дня, должна подтверждаться документами.

Полагает, что при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении рабочих не имеет значения, в каких структурных подразделениях (в цехах, отделениях, на участках) они заняты. Основным условием для назначения им пенсии является их занятость на ремонте и обслуживании оборудования.

Согласно п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:

1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах;

2) работы с тяжелыми условиями труда и т.д.

На апелляционную жалобу представителем ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) Павлович А.В. принесены возражения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия считает решение суда подлежит отмене в части.

Так, в соответствии с пп.11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ Овсянников Ю.В. обратился к ответчику за оформлением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка № от ДД.ММ.ГГГГ ему в назначении досрочной страховой пенсии было отказано из-за отсутствия у него требуемого специального стажа.

Ответчиком было установлено, что на момент обращения Овсянникова Ю.В. за назначением досрочной страховой пенсии, согласно представленным документам, специальный стаж его работы на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых в неведущих профессиях составил - 22 года 22 дня.

Часть периодов истцу не была включена в льготный трудовой стаж, с чем истец не согласен.

Проверяя обоснованность отказа в льготный трудовой стаж периода работы истца электрослесарем по ремонту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ш. Зыряновская п/о «Южкузбассуголь» ПСХ, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно не нашел оснований для учета данного стажа как льготного, поскольку должность электрослесаря по ремонту не поименована в списке работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481.

Истец обоснованно указывает в апелляционной жалобе, что если в Списках поименованы производства и цеха без перечисления профессий, указаны рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное обеспечение пользуются все рабочие.

Однако, учесть данный период по Списку №1, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», на который ссылается истец невозможно, поскольку доказательств, указывающих на то, что истец выполнял полный рабочий день работу под землей не предоставлено.

Период учебы истца в СПТУ-50 предшествовал периоду работы электрослесарем по ремонту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поэтому обоснованно не включен в льготный трудовой стаж ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п. л) абзаца 3 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты
государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров
СССР от 03.08.1972 года № 590.

Период работы истца в качестве мастера горного в ООО «Энергия - НК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также обоснованно не учтен судом в качестве льготного стажа, поскольку данный периодом учтен работодателем по Списку №б-23227 как работа горным мастером на открытых горных работах, работах на поверхности. В то же время, при суммировании льготного стажа согласно п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № работы по Списку № не суммируются с периодами подземной работы.

Время работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Разрез «Степановский» в качестве мастера погрузки также обоснованно не включено в специальный стаж, поскольку по условиям производства работ ООО «Разрез «Степановский» должность мастера погрузки не относится к списку льготных профессий, о чем Овсянников Ю.В. был извещен до подписания трудового договора.Данное обстоятельство следует из п. 1.8 трудового договора 20/12 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Разрез «Степановский» и Овсянниковым Ю.В., условия труда мастера погрузки не являются тяжелыми, вредными или опасными. Данная должность не поименована ни в списке работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481, ни в списке №1, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10,1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В то же время судебная коллегия не может согласиться с решением суда первой инстанции в части отказа в включении Овсянникову Ю.В. в льготный трудовой стажа времени работы с ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Юбилейное» в качестве электрослесаря подземного 3 разряда.

Суд первой инстанции, соглашаясь с тем, что Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. N 481, предусмотрена профессия электрослесари подземные, отказывает в включении указанного периода времени, поскольку истец не проработал в указанной должности полный год.

Судебная коллегия считает, что указанные выводы суда первой инстанции основаны на неверном толковании закона. Действительно, согласно п. 15 Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.

Однако, указанный порядок исчисления льготного стажа определяет только формулу его исчисления и не исключает зачета периода работы пропорционального отработанному времени.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение суда в указанной части подлежит отмене, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря 3 разряда на ЗАО «Юбилейное» подлежит включению в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по пп. 11 п. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ пропорционального отработанному времени из расчета полный год работы за 9 месяцев, что составит 8 месяцев.

Поскольку Овсянников Ю.В, на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ имел трудовой стаж менее 25 лет, даже с учетом включенного периода, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не имеется, решение суда в указанной части обоснованно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327.1, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 19 июля 2017 года отменить в отказа в включении в специальный стаж работы периода работы в качестве электрослесаря подземного в ЗАО «Юбилейное» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В отмененной части вынести новое решение.

Включить в специальный трудовой стаж Овсянникова Ю. В. время работы в качестве электрослесаря подземного в ЗАО «Юбилейное» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 8 месяцев.

В остальной части решение Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 19 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Овсянникова Ю.В. без удовлетворения.

Председательствующий:                    Е.Н. Зайцева

Судьи:                                Г.В.Строганова

                                    Л.К.Ворожцова