Решение по делу № 2-1011/2016 от 20.07.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Великие Луки 06 сентября 2016 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Андреева А.М.,

при секретаре Бакис И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Псковской области к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Жилсервис» о признании противоправными действий, нарушающих права неопределенного круга потребителей,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Псковской области обратилось в Великолукский городской суд Псковской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Жилсервис» о признании противоправными действий, нарушающих права неопределенного круга потребителей, в котором просит признать действия ответчика противоправными за нарушение прав неопределенного потребителей на получение достоверной информации об исполнителе услуг и оказываемых услугах, обязать ответчика прекратить указанные противоправные действия, а также в случае удовлетворения иска обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации (газеты «Стерх-Луки», «Ведомости», «Великолукская правда».

В обосновании иска указано, что в соответствии с п.1,3 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. На территории Псковской области службы представлена Управлением Роспотребнадзора.

В соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля» от ДД.ММ.ГГГГ №294-ФЗ и на основании распоряжения о проведении мероприятий по надзору № от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом территориального отдела Роспотребнадзора по Псковской области в городе Великие Луки, Великолукском, Бежаницком, Куньинском, Локнянском, Новосокольническом, Усвятскомрайонах ДД.ММ.ГГГГ по обращению потребителя в отношении ООО «Управляющая организация «Жилсервис» была проведена внеплановая выездная проверка, целью которой являлось соблюдение ответчиком обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей в процессе осуществления деятельности по предоставлению коммунальных услуг.

В ходе проверки установлено, что управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, осуществляет ответчик. Следовательно, он и является исполнителем коммунальных услуг. Также, при проверке установлено, что ответчиком нарушаются права потребителей коммунальных услуг на получения необходимой достоверной информации об исполнителе услуг и оказываемых услугах. Так, на доске объявлений, расположенной в подъезде указанного выше многоквартирного дома, или в пределах земельного участка, на котором расположен дом, отсутствует в наглядной и доступной форме информация, которую исполнитель обязан предоставить, что является нарушением требований ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ №, под.1 п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов. Утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

В судебном заседании представители истца -Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Псковской области К.Ю.А. и А.,Л.В. отказались от исковых требований к ответчику в части обязания прекратить противоправные действия, поскольку указанные нарушения ответчиком устранены, остальные заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика – ООО «Управляющая организация «Жилсервис» И.Т.А. исковые требования не признала, пояснив, что указанные в иске нарушения устранены, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что функции по управлению многоквартирным жилым домом, расположенным по <адрес>, на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет ООО «Управляющая организация «Жилсервис».

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Территориального Управления Роспотребнадзора по Псковской области в городе Великие Луки, Великолукском, Бежаницком, Куньинском, Локнянском, Новосокольническом, Усвятском районах, в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля» от ДД.ММ.ГГГГ №294-ФЗ и на основании распоряжения о проведении мероприятий по надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, по обращению Ч.А.С., действующего по доверенности в интересах Ч.С.А., в отношении указанной управляющей организации была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обществом обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей в процессе осуществления деятельности по предоставлению коммунальных услуг.

В ходе проверки было установлено, что ООО «Управляющая организация «Жилсервис» нарушаются права потребителей коммунальных услуг на получение необходимой достоверной информации об исполнителе услуг и оказываемых услугах.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, на доске объявлений, расположенной в подъезде указанного выше многоквартирного жилого дома, или в пределах земельного участка, на котором расположен данный дом (или комплекс жилых домов) отсутствует в наглядной и доступной форме информация, которую исполнитель услуг обязан предоставить, а именно:

- о наименовании исполнителя, о месте нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), о государственной регистрации, о режиме работы, адресе сайта исполнителя в сети Интернет, а также адресах сайтов в сети Интернет, на которые исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, о фамилии, имени и отчестве руководителя;

- об адресе и номере телефонов аварийно-диспетчерской службы исполнителя;

- о размере тарифов на коммунальные ресурсы и реквизитах нормативных правовых актов, которыми они установлены;

- о праве потребителя обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая не вправе отказать в установке прибора учета;

- о порядке и форме оплаты коммунальных услуг;

- о показателях качества коммунальных услуг, предельных сроках устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленных законодательством Российской Федерации;

- о Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд;

- о наименовании, адресе и телефонах органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением Правил № от ДД.ММ.ГГГГ;

- об обязанности потребителя сообщать исполнителю коммунальных услуг об изменении количества зарегистрированных граждан в жилом помещении,

что является нарушением требований ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ №, под.1 п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов. Утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Выявленные в ходе проверки нарушения явились основанием для привлечения Территориальным УправлениемРоспотребнадзора по <адрес> в городе Великие Луки, Великолукском, Бежаницком, Куньинском, Локнянском, Новосокольническом, <адрес>х ООО «Управляющая организация «Жилсервис» к административной ответственности по ч.1 ст.14.8.ч.1 КоАП РФ

В ходе судебного заседания установлен факт устранения ответчиком выявленных проверкой нарушений.

Согласно части 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 242-ФЗ), орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) вотношении неопределенного круга потребителей.

В то время как ранее действовавшая редакция статьи допускала предъявление требований, целью которых является признание действий ответчика противоправными.

Таким образом, актуальная редакция специального закона, в отличие от ранее действовавшей, не предусматривает такого самостоятельного способа защиты нарушенного права потребителей, как признание действий продавца (исполнителя)противоправными.

Между тем, в силу положений статей 3, 4, 39 ГПК РФ, статьи 12 ГК РФ, право определять способ защиты нарушенного права, основания и предмет иска принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за защитой нарушенного права.

Поскольку из положений части 1 статьи 46 Закона о защите прав потребителей и с учетом статьи 56 ГПК РФ в предмет доказывания по настоящему делу входит не только факт противоправности действий организации (юридического лица), но и прекращение таких действий, следовательно, правовые основания самостоятельного требования о признании противоправными действий организации в отношении неопределенного круга потребителей отсутствуют.

Указанное обстоятельство является достаточным основанием для отказа в иске уполномоченному на обращение с подобного рода требованиями лицу.

Поскольку отсутствуют основания для удовлетворения основного требования, то не имеется законных оснований для возложения на ответчика обязанности в порядке статьи 46 Закона о защите прав потребителей о доведении решения суда до сведения потребителей через средства массовой информации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в городе Великие Луки, Великолукском, Бежаницком, Куньинском, Локнянском, Новосокольническом, <адрес>х.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в городе Великие Луки, Великолукском, Бежаницком, Куньинском, Локнянском, Новосокольническом, <адрес>х к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Жилсервис» о признании противоправными действий, нарушающих права неопределенного круга потребителей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца.

(мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

Председательствующий А.М.Андреев