Решение по делу № 2-919/2014 от 24.01.2014

Дело № 2-919/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2014 г. г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Посуховой Н.П.

С участием представителя стороны     Беловой Е.А.

При секретаре Лозовой С.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акуловой О. А.-ны, Морсиной Е. Г. в интересах несовершеннолетнего Морсина Н. В. к ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обо-роны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватиза-ции,

у с т а н о в и л :

Акулова О.А., Морсина Е.Г. в интересах несовершеннолетнего сына Морсина Н.В. обра-тились в суд с иском к ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, в котором просят признать право общей долевой собственности, в порядке приватизации, на квартиру по адресу: <адрес>. В обоснование иска ссылаются на то, что проживают в данной квартире на основании договора социального найма жилого помещения № от 01.07.2009г., заключенного с заключенного с ГУ Новосибирская КЭЧ. Спорная квартира находится в собственности РФ, закреплена на праве оперативного управления за ГУ Новосибирская КЭЧ, деятельность которой в настоящее время прекращена в связи с реорганизацией, все права и обязанности переданы ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, которое отказало истцам в передаче в собственность жилого помещения. Право на приватизацию истцами не использовано.

В судебное заседание истица Акулова О.А., законный представитель несовершеннолетнего Морсина Н.В. и третье лицо Морсина Е.Г. не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом (л.д.62,63), просят о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.64,65).

Представитель истицы Акуловой О.А. – Белова Е.А., действующая по доверенности от 25.07.2012г. сроком на три года (л.д.47), в судебном заседании исковые требования и обоснование иска поддержала. На замену ответчика не согласна, так как спорная квартира в настоящее время закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, как за правопреемником ГУ Новосибирская КЭЧ.

Представитель ответчика - ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом судебной повесткой по факсу (л.д.50,51), представил письменные объяснения по иску, где иск не признает, просит о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.52-53).

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом (л.д.61), представил письменный отзыв, просит о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.56-57).

Выслушав объяснения представителя истицы Акуловой О.А., изучив письменные объяснения ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Акулова О.А., Морсиной Е.Г. в интересах несовершеннолетнего Морсина Н.В. обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 170-ФЗ) предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

На основании решения о предоставлении жилого помещения от 05.05.2009г. между ГУ Новосибирская КЭЧ и Акуловой О.А. был заключен договор социального найма жилого помещения № (л.д.14-15) на трехкомнатную <адрес> в <адрес>, членами семьи нанимателя: Акулов Г.А. (муж), Морсина Е.Г. (дочь), Морсин Н.В. (внук).

Из выписки из домовой книги от 22.10.2013г. (л.д.16) видно, что в <адрес> в <адрес> зарегистрированы по месту жительства с 29.09.2009г.: Акулова О.А. (наниматель), Акулов Г.А.(жена), Акулов Г.А. (муж) - 13.04.2010г. снят с регистрационного учета в связи со смертью, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д.18).

Лицевой счет на <адрес> в <адрес> открыт на Акулову О.А. (л.д.17).

Согласно копии свидетельства о рождении (л.д.66), что Морсина Е.Г. является матерью Морсина Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

     Из копии технического паспорта на <адрес> в <адрес> по состоянию на 20.11.2008г. (л.д.19-20) видно, что вышеуказанная квартира состоит из трех жилых комнат, общей площадью 73,1 кв.м, жилой площадью 42,7 кв.м; квартире присвоен инвентарный №, что подтверждается копией кадастрового паспорта помещения от 19.10.2012г. (л.д.21-22).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.07.2013г. (л.д.23) квартира, расположенная по адресу: <адрес>33, является собственностью Российской Федерации, правообладателем на праве оперативного управления является ГУ Новосибирская КЭЧ, что также подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.24).

Из справки МКУ <адрес> «Городское жилищное агентство» от 21.01.2013г. № (л.д.25) следует, что <адрес> в <адрес> в реестре муниципального имущества <адрес> не значится.

Судом установлено, что приказом Министра обороны РФ от 17.12.2010г. № «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации», с 20.12.2010г. ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации реорганизовано путем присоединения к нему федеральных государственных КЭУ, ГУ Новосибирская КЭЧ района, расположенной по адре-су: <адрес>.

В сообщении заместителя начальника ФГКУ «Центррегионжилье» от 29.10.2012г. №-юр-12/9907 (л.д.26) указывается, что весь жилищный фонд Министерства обороны Российской Федерации был закреплен в оперативное управление за соответствующими ФГ КЭУ КЭЧ районов; полномочия собственника жилищного фонда, переданного ФГКУ КЭЧ районов в Сибирском военном округе осуществляет ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

В силу статьи 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Судом установлено, что истцы, занимая квартиру по договору социального найма жилого помещения, находящуюся в государственной собственности, на которое установлено оперативное управление, вправе требовать передачи данного помещения в собственность, в порядке приватизации.

В соответствии с п.п.1,3,4 ст.214 ГК РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации (собственность субъекта Российской Федерации». От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294,296).

В соответствии с п.1 ст.296 ГК РФ, казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с п.1 ст.299 ГК РФ, право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно п.3 ст.125 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и Постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

На основании Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004г. №, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ.

В силу ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

При этом, отсутствие регистрации права оперативного управления недвижимым имуществом за фактическим правообладателем, в данном случае, за ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, не может являться препятствием для реализации права истцов на приватизацию жилья.

Согласно выписки из личного дела, выданной начальником отделения кадров войсковой <данные изъяты>л.д.29), Акулова О.А. в период с 16.11.1988г. по 09.03.1993г. проходила военную службу в <данные изъяты> <адрес> ССР; с 16.07.1993г. по настоящее время проходит службу в войсковой части <данные изъяты> МО РФ на территории <адрес> в <адрес>.

Копией справки командира войсковой <данные изъяты> от 25.11.2009г. (л.д.31) подтверждается, что Акулова О.А. в период с 06.07.1993г. по 28.09.2009г. была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, войсковая часть <данные изъяты>, <адрес>, что также подтверждается выпиской из домовой книги, из которой видно, что указанная служебная квартира приватизации не подлежит (л.д.32); право приватизации жилья на территории <адрес> не использовала (л.д.35,38).

На л.д.33 имеется копия адресной справки № от 05.12.2012г., из которой усматривается, что Морсин Н.В. с 22.11.2002г. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, войсковая часть 71185, <адрес>; право приватизации на территории <адрес> не использовал (л.д.38).

Из копии справки ГУ Коченевская КЭЧ от 26.06.2009г. №/ж (л.д.34) усматривается, что Акулова О.А. забронированной жилой площади в Российской Федерации и странах СНГ не имеет; субсидий на строительство жилья не получала, что подтверждается справкой войсковой <данные изъяты> от 06.05.2009г. (л.д.36).

Согласно справке МБУ «Городское жилищное агентство» от 01.07.2013г. № (л.д.40), Акулова О.А. не использовала право приватизации жилья на территории <адрес>.

Сообщением Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> от 28.04.2009г. № (л.д.41) отказано в предоставлении запрашиваемой информации, которая подтверждает, что Акулова О.А. не имеет жилого помещения на праве собственности на территории <адрес>.

На л.д.42 представлено согласие Морсиной Е.Г. об отказе от участия в приватизации квартиры, удостоверенное 14.12.2012г. нотариусом нотариального округа <адрес> Барковской И.Р., зарегистрированное в реестре за №, которым она дает согласие на приватизацию <адрес> в <адрес> без её участия.

Суд считает установленным, что истцы занимают трехкомнатную <адрес> в <адрес> по договору социального найма жилого помещения № от 01.07.2009г. (л.д.14-15), в которой с 29.09.2009г. зарегистрирована истица по месту жительства, право приватизации жилья истцами не использовано, что подтверждается справками МБУ «Городское жилищное агентство» от 01.07.2013г. (л.д.40) и письменными материалами дела.

То обстоятельство, что жилое помещение, занимаемое истцами, является изолированным, подтверждается копией технического паспорта квартиры (л.д.19-20).

Доводы ответчика ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России в возражение на иск (л.д.52-53) в той части, что данное учреждение является ненадлежащим ответчиком, суд находит несостоятельными и не основанными на законе, поскольку в силу ст.6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В данном случае, спорная квартира на праве оперативного управления закреплена за ответчиком ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России – правопреемником ГУ Новосибирская КЭЧ, в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 17.12.2010г. № «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации».

Таким образом, ссылка ответчика на отсутствие полномочий по передаче жилья в собственность граждан противоречит вышеназванной норме права и правовой позиции, изложенной в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

При этом, отсутствие регистрации права оперативного управления недвижимым имуществом за фактическим правообладателем, в данном случае, за ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, а также отсутствие нормативных документов по приватизации и полномочий по передаче жилых помещений в собственность гражданам у руководителя ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России не может являться препятствием для реализации права истцов на приватизацию жилья.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что в результате вышеназванных препятствий в приватизации жилого помещения истцам нарушены их жилищные права, в связи с чем, иск Акуловой О.А., Морсиной Е.Г. в интересах несовершеннолетнего Морсина Н.В. о признании права общей долевой собственности на жилое помещение, в порядке приватизации, на занимаемую им по договору социального найма жилого помещения квартиру необходимо удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ,

суд

р е ш и л :

Иск Акуловой О. А., Морсиной Е. Г. в интересах несовершеннолетнего Морсина Н. В. к ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, у д о в л е т в о р и т ь.

     Признать за Акуловой О. А., Морсиным Н. В. право общей долевой собственности, в порядке приватизации, на трех-комнатную квартиру, общей площа-дью 73,1 кв.м, жилой площадью 42,7 кв.м, находящуюся по адресу: <адрес>, по 1/2 доли – за каждым.

Данное решение суда является основанием для государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на <адрес> на Акулову О. А., Морсина Н. В..

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца через Калининский районный суд <адрес>.

             Судья : подпись Н.П.Посухова

     Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья : подпись Н.П.Посухова

«копия верна»

«Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № Калининского районного суда <адрес>»

Судья                     Н.П.Посухова

Секретарь         С.Н.Лозовая

Решение не вступило в законную силу «____»___________ 2014г.

Судья                     Н.П.Посухова

Секретарь         С.Н.Лозовая

Решение не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу «___»____________ 2014г.

Судья