Решение от 23.01.2015 по делу № 5-85/2015 от 23.01.2015

Дело №5-85/15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург 23 января 2015 года

Судья Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга Куприкова А.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – Кима В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина ................. Кима В., ................. работающего ................., ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

<дата> в 12 час. 00 мин. сотрудниками ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в ................. районе Санкт-Петербурга, по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> был выявлен гражданин ................. Ким В., ................. при проверке документов которого, установлено, что он имеет разрешение на временное проживание №ХХХ сроком действия с <дата> по <дата>, при этом им не исполнена обязанность по ежегодному уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в срок до <дата>.

Таким образом, гражданин ................. Ким В. нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

В судебном заседании Ким В., которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 ч.1 КРФпоАП, признал свою вину в совершении правонарушения, указал, что не уведомил территориальный орган о подтверждение своего проживания в РФ, поскольку им были поданы документы на получение вида на жительство.

В соответствии с п.9 ст.6 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.

Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Изучив представленные материалы, суд полагает, что вина Кима В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3 КоАП РФ, нашла свое подтверждение совокупностью представленных материалов:

– протоколом об административном правонарушении №ХХХ от <дата>, с объяснениями Кима В., согласно которым он не уведомил ОУФМС в срок до <дата>, так как думал, что можно не уведомлять, потому что были поданы документы на оформление вида на жительство, с протоколом был согласен, вину признавал, указывал на то, что русский язык знает хорошо, в услугах переводчика не нуждался, ходатайствовал о рассмотрении дела на русском языке;

- копией паспорта, миграционной карты, справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, справкой ИЦ ГУВД СПб и ЛО, справкой УФМС России по СПб и ЛО, содержащих сведения о времени и периоде пребывания иностранного гражданина на территории РФ, а также подтверждающих наличие у Кима В. временного разрешения на проживание в РФ;

- служебной запиской инспектора отдела УФМС РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в ................. районе Санкт-Петербурга, в соответствии с которой, <дата> гражданин ................. Ким В., ................., получил разрешение на временное проживание №ХХХ от <дата> и был зарегистрирован по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, до <дата> Ким В. должен был явиться в отдел УФМС РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в ................. районе Санкт-Петербурга для подачи уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, <дата> Ким В. подал в отдел УФМС РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской     области в ................. районе Санкт-Петербурга уведомление о подтверждении проживания иностранного гражданина в РФ;

- копией расписки от <дата> в силу которого Ким В. предупрежден о том, что для подачи ежегодного уведомления необходимо обратиться в срок с <дата> до <дата>

Указанные доказательства не имеют противоречий и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями закона, предъявляемым к таковым. Оснований сомневаться в достоверности данных документов, а также в объективности составивших их лиц, у суда не имеется.

На основании изложенного, суд считает установленной и доказанной вину Ким В. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 3 ст.18.8 КоАП РФ, то есть как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении в отношении Кима В. составлен в соответствии с требованиями ст.ст.28.2-28.3, 28.5 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом.

Таким образом, Ким В. в срок до <дата> уклонился от подачи в отдел УФМС уведомления о подтверждении своего проживания в РФ, чем нарушила положения п.9 ст.6 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.3 КРФобАП.

С учетом того, что Ким В. нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, суд назначает ему административный штраф.

При назначении Киму В. административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Согласно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением определенных законом случаев.

Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст.8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.

Ким В. вину признал, раскаялся, у него имеется родная сестра гражданка Российской Федерации, что в своей совокупности в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, расценивается судом как обстоятельства смягчающие административную ответственность, кроме того, суд принимает во внимание, что Кимом В. предприняты меры к устранению сложившейся противоправной ситуации, а именно, подано <дата> подано уведомление, что судом признается исключительными обстоятельствами.

При таких обстоятельствах, судья не назначает максимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и не назначает наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ................. ░░░░ ░., ................. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.18.8 ░.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░ ░. ░░░░░-░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ................. ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░