Решение по делу № 12-229/2019 от 05.11.2019

РЕШЕНИЕ

19 декабря 2019 года г. Тайшет

Судья Тайшетского городского суда Иркутской области Радионова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 86 по г. Тайшету и Тайшетскому району Иркутской области Ивановой М.В. от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора <данные изъяты> ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 86 по г. Тайшету и Тайшетскому району Иркутской области было вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении директора <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО1, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 300 руб.

ФИО1 с постановлением не согласился, подал жалобу, в которой просит постановление отменить, рассмотреть дело по существу, при рассмотрении применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, указывая, что им было подано ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и ходатайство о применении наказания в виде предупреждения, с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ, которые были направлены им ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 33 мин. посредством электронной почты на адрес, указанный в судебной повестке. Однако данные ходатайства не были рассмотрены судом, им не была дана правовая оценка.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела в адрес суда не поступало.

Представитель ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в возражениях на частную жалобу считает ее доводы необоснованными, указывает, что мировым судьей сделаны правильные вывод и применены соответствующие процессуальные нормы при назначении наказания, просит оставить постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.    
     Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Положениями ст.15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ).

Согласно ст.15 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании п.24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 г. № 766н, страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ. Индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1, являясь должностным лицом - директором <данные изъяты> не обеспечил представление в установленный срок, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, в ГУ – УПФ РФ в <адрес> сведений о каждом работающем у него застрахованном лице за ДД.ММ.ГГГГ., а именно, нарушил установленный Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ срок для предоставления формы СЗВ-М за отчетный период – ДД.ММ.ГГГГ г. на 1 застрахованное лицо.

По данному факту начальником ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – директора <данные изъяты>

Факт совершения директором <данные изъяты> ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в частности: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации о страховых взносах, № от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями о застрахованных лицах (Форма СЗВ-М) за ДД.ММ.ГГГГ г.; актом по результатам дополнительной проверки достоверности представленных страхователями в Пенсионный фонд РФ сведений индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже застрахованных лиц № от ДД.ММ.ГГГГ.; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении <данные изъяты>

Собранные по делу доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Установив факт непредставления в установленный Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок необходимых сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для привлечения директора <данные изъяты> ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, дал надлежащую правовую оценку действиям должностного лица - директора <данные изъяты> ФИО1 и пришел к обоснованному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Рассматривая доводы жалобы ФИО1, суд приходит к выводу о том, что совершенное им деяние и обстоятельства его совершения не свидетельствуют о малозначительности административного правонарушения.

Наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ. Отсутствие указанных последствий, а также добровольное устранение последствий правонарушения не свидетельствует о малозначительности деяния, поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований действующего законодательства Российской Федерации и невыполнении своих правовых обязанностей, предусмотренных законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрена возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вопреки доводам жалобы в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Законность и обоснованность постановления, вынесенного мировым судьей, в полном объеме проверены с соблюдением требований статей 30.6 - 30.7 КоАП РФ.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные выводы мирового судьи о наличии оснований для привлечения директора <данные изъяты> <данные изъяты>» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, в деле не содержится, с жалобой заявителем не представлено.

При рассмотрении дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, дал надлежащую правовую оценку действиям должностного лица - директора <данные изъяты>» ФИО1 и пришел к обоснованному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Административное наказание назначено директору <данные изъяты> ФИО1 в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ в минимальном размере.

Действия директора <данные изъяты>» ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении директора <данные изъяты>» ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, проверив дело в полном объеме, не нахожу оснований для отмены постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 86 по городу Тайшету и Тайшетскому району Иркутской области Ивановой М.В. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора <данные изъяты> <данные изъяты>» ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья:                  И.В. Радионова