Решение по делу № А05-11325/2009 от 24.09.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

163069, г. Архангельск, ул. Логинова, д. 17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Архангельск

Дело № А05-11325/2009

24 сентября 2009 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе

председательствующего Полуяновой Н.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тетериной О.А.,  

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Котлас и Котласском районе Архангельской области

к предпринимателю Свиридову Владимиру Арестовичу

о взыскании 19053 рублей 55 копеек

при участии в заседании представителей: не явились (извещены).

установил: заявлено требование о взыскании с ответчика 19053 рублей 55 копеек пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 год за период с 08.06.2008 по 28.04.2009, в том числе 15835 рублей 92 копейки пени по страховой части пенсии, 3217 рублей 63 копейки пени по накопительной части пенсии на основании Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 167-ФЗ от 15.12.2001.

Заявитель, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Определение суда о назначении дела к судебному разбирательству, направленное ответчику по адресу: Архангельская область, п. Вычегодский, ул. Ленина, дом 55, кв. 83, указанному в выписке из ЕГРИП, вернулось с отметкой органа связи «истек срок хранения». Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

В соответствии с частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие сторон надлежащим образом извещенных о дате и месте рассмотрения дела.

Ответчик отзыва либо доказательств уплаты взыскиваемой суммы ко дню проведения судебного заседания не представил.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные доказательства, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению частично с учетом следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, предприниматель, являясь плательщиком страховых взносов в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ), представил в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – налоговый орган) декларацию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за 2007 год, согласно которой сумма страховых взносов, подлежащих уплате за указанный период, составила 147 341 руб., в том числе: 122 459 руб. – на страховую часть трудовой пенсии и 24 882 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 23.01.2009 по делу А05-13411/2008 с индивидуального предпринимателя Свиридова Владимира Арестовича, 16.04.1964 г.р., уроженца г.Котлас Архангельской области, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 02.11.2004г. Межрайонной Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам №1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу за основным государственным регистрационным номером 304290430700111, проживающего по адресу: 165340, Архангельская область, г.Котлас, пгт Вычегодский, ул.Ленина, д.55, кв. 83, в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации взыскано 149 756 руб. 51 коп., в том числе: 122 459 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за 2007 год и 2 007 руб. 59 коп. пеней, начисленных за их несвоевременную уплату, 24 882 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии за 2007 год и 407 руб. 92 коп. пеней, начисленных за их несвоевременную уплату.

Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 год погашена предпринимателем 28.04.2009, что подтверждается реестром поступления платежей от страхователя и сторонами не оспаривается.

В связи с тем, что страховые взносы за 2007 год уплачены предпринимателем несвоевременно Пенсионный Фонд  начислил ему пени с 08.06.2008 по 28.04.2009, размер которых составил: 15835 руб. 92 коп. по страховой части пенсии и 3217 руб. 63 коп. по накопительной части пенсии.

Пенсионным фондом в адрес ответчика направлено требование об уплате пени  № 618 по состоянию на 12 мая 2009 года, в котором ответчику предложено в срок до 30 мая 2009 года уплатить задолженность по пени в размере 19053 рубля 55 копеек. Требование направлено ответчику 13 мая 2009 года, что подтверждается представленной в материалы дела копией списка заказной корреспонденции и копией квитанции.

Поскольку указанное требование ответчиком добровольно не исполнено, территориальный орган Пенсионного фонда в соответствии со статьей 25 Закона № 167-ФЗ обратился в суд с заявлением о принудительном взыскании с ответчика  пени.

Как следует из материалов дела ответчик, является лицом, производящим выплаты в пользу физических лиц, следовательно, в силу ст. 6 Закона № 167-ФЗ является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Пунктом 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ установлена обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок исчисления, сроки и порядок уплаты страховых взносов установлены статьёй 24 Закона № 167-ФЗ.

Согласно пунктам 2 и 6 статьи 24 Закона № 167-ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей. Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

При этом разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно части 1 статьи 23 Закона №167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Из представленных заявителем в материалы дела документов следует, что ответчик не исполнил обязанность по своевременной уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 год.

Согласно статье 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

Исходя из содержания пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные статьей 70 НК РФ.

Указанные нормы, основанные на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), подлежат применению и при взыскании в судебном порядке недоимок по налогам с юридических лиц. Пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога.

Названные положения в силу пункта 10 статьи 48 НК РФ применяются также при взыскании пеней, в отношении которых досудебный порядок урегулирования спора состоит в направлении налоговым органом требования об их уплате.

Согласно статье 26 Закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признаётся установленная названной статьёй денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленным данным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (статья 23 Закона № 167-ФЗ), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Проверка соблюдения фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение и 6-месячный срок – для обращения в арбитражный суд.

Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.2008 № 16933/07.

Представленные в дело документы указывают на то, что Фонд начислил пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 08.06.2008 по 28.04.2009 на недоимку, образовавшуюся у предпринимателя за 2007 год и взысканную по решению арбитражного суда.

Исходя из даты обращения фонда в арбитражный суд (06.08.2009), 18-дневного срока добровольного исполнения требования от 12.05.2009 № 618 (с 12.05.2009 по 30.05.2009), сроки для взыскания пеней, установленные статьями 48 и 70 НК РФ, за период с 08.06.2008 по 18.10.2008 пропущены; за период с 19.10.2008 по 28.04.2009 - не истекли.

Поэтому в данном случае с учетом конкретных обстоятельств дела, исходя из целей достижения стабильности правопорядка, правовой определенности, устойчивости сложившейся системы правоотношений, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения требования о взыскании с ответчика пеней за просрочку уплаты страховых взносов за 2007 год за период просрочки с 08.06.2008 по 18.10.2008.

Таким образом, пени в данном случае могут быть взысканы в судебном порядке за период с 19.10.2008 по 28.04.2009.

Суд считает, что за просрочку уплаты ответчиком 122459 рублей страховых взносов за 2007 год, направляемых на страховую часть трудовой пенсии, за период просрочки с 19.10.2008 по 28.04.2009 подлежат начислению пени в общей сумме 9904 рублей 89 копеек, из них:

-1077 рублей 64 копейки за период просрочки с 19.10.2008 по 11.11.2008 (то есть за 24 дня) (122459 рублей х 24 дня х 11% : 300 = 1077,64 рубля);

-930 рублей 69 копеек за период просрочки с 12.11.2008 по 30.11.2008 (то есть за 19 дней) (122459 рублей х 19 дней х 12% : 300 = 930,69 рубля);

-7641 рубль 44 копейки за период просрочки с 01.12.2008 по 23.04.2009 (то есть за 144 дня) (122459 рублей х 144 дня х 13% : 300 = 7641,44 рубля);

-255 рублей 12 копеек за период просрочки с 24.04.2009 по 28.04.2009 (то есть за 5 дней) (122459 рублей х 5 дней х 12,5% : 300 = 255,12 рубля).

Кроме того, суд считает, что за просрочку уплаты ответчиком 24882 рублей страховых взносов за 2007 год, направляемых на накопительную часть трудовой пенсии, за период просрочки с 19.10.2008 по 28.04.2009 подлежат начислению пени в общей сумме 2012 рублей 54 копеек, из них:

-218 рублей 96 копеек за период просрочки с 19.10.2008 по 11.11.2008 (то есть за 24 дня) (24882 рубля х 24 дня х 11% : 300 = 218,96 рубля);

-189 рублей 10 копеек за период просрочки с 12.11.2008 по 30.11.2008 (то есть за 19 дней) (24882 рубля х 19 дней х 12% : 300 = 189,10 рубля);

-1552 рубля 64 копейки за период просрочки с 01.12.2008 по 23.04.2009 (то есть за 144 дня) (24882 рубля х 144 дня х 13% : 300 = 1552,64 рубля);

-51 рубль 84 копейки за период просрочки с 24.04.2009 по 28.04.2009 (то есть за 5 дней) (24882 рубля х 5 дней х 12,5% : 300 = 51,84 рубля).

Таким образом, с учётом сроков, установленных статьями 70, 46 и 48 НК РФ с ответчика подлежат взысканию пени в общей сумме 11917 рублей 43 копейки за несвоевременную уплату страховых взносов за 2007 год, рассчитанные за период с 19.10.2008 по 28.04.2009, в том числе 9904 рублей 89 копеек – на финансирование страховой части трудовой пенсии, 2012 рублей 54 копейки – на финансирование накопительной части трудовой пенсии. В остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 АПК РФ уплата государственной пошлины, размер которой определен частью 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, относится на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 112, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с предпринимателя Свиридова Владимира Арестовича, 16.04.1964 года рождения, место рождения г. Котлас Архангельской области, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 02.11.2004 за основным государственным регистрационным номером 304290430700111, проживающего по адресу: Архангельская область, пгт. Вычегодский, ул. Ленина, дом 55, кв. 83, в доход Пенсионного фонда Российской Федерации 11917 рублей 43 копейки пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 19.10.2008 по 28.04.2009.

В удовлетворении остальной части заявленного требования отказать.

Взыскать с предпринимателя Свиридова Владимира Арестовича, 16.04.1964 года рождения, место рождения г. Котлас Архангельской области, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 02.11.2004 за основным государственным регистрационным номером 304290430700111, проживающего по адресу: Архангельская область, пгт. Вычегодский, ул. Ленина, дом 55, кв. 83, в доход федерального бюджета 476 рублей 70 копеек государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Н.М. Полуянова