Решение по делу № 12-26/2017 (12-946/2016;) от 20.12.2016

Дело № 12-26/2017

РЕШЕНИЕ

27 января 2017 года гор. Казань

Судья Авиастроительного районного суда г. Казани Р.Р. Латыпова, при секретаре А.Ф. Хамитовой, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса об административных правонарушениях Республики Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

    постановлением Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, сославшись на малозначительность совершенного правонарушения. В обоснование жалобы указав, что на день вынесения постановления нарушение устранено, юридическое лицо, совершившее правонарушение реорганизовано.

В судебное заседание представитель ФИО1 жалобу поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить. Кроме того, пояснила, что средство наружной информации не демонтировано своевременно, поскольку это повлекло бы отток клиентов.

Представитель Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани в судебное заседание не явился, извещен. На судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ просил постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав административный материал, судья приходит к следующему.

    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 N 4-12 утверждены Правила благоустройства города Казани, разработанные во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании федерального законодательства об охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Татарстан и муниципальных нормативных правовых актов (далее – Правила).

Согласно пункту 198.1 Правил благоустройства г. Казани средства наружной информации, за исключением учрежденческих досок и режимных табличек, размещаются и эксплуатируются на основании паспорта, согласованного с уполномоченным органом, и в полном соответствии с ним.

Согласно части 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на основании договора аренды нежилого объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ АКБ «Банк Москвы» является арендатором нежилого помещения 1003, расположенного на 1 этаже <адрес> (л.д.37).

ДД.ММ.ГГГГ АКБ «Банк Москвы» реорганизован в форме выделения с одновременным присоединением к Банку ВТБ (ПАО), что подтверждается свидетельством о регистрации.

Приказом директора РОО «Казанский» филиала «Приволжский» ПАО ВТБ в <адрес> об ответственных за размещение и эксплуатацию средств наружной рекламы № РОО/97 от ДД.ММ.ГГГГ на заместителя директора по розничному бизнесу ФИО1 возложены обязанности по вопросам размещения и эксплуатации средств наружной информации и оформление документов по ним (при необходимости) (л.д. 46)

Постановлением Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей (л.д. 6-7).

Привлекая ФИО1 к административной ответственности, административный орган исходил из того, что по <адрес> эксплуатируется средство наружной информации с текстом «Банк Москвы» без паспорта, согласованного с уполномоченным органом (л.д. 6-7).

Из письменных пояснений ФИО1, содержащихся в протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении (л.д.33), следует, что срок прежней вывески закончился ДД.ММ.ГГГГ, в августе документы на размещение вывески поданы в Управление архитектуры и градостроительства.

Вышеуказанное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Проверяя законность и обоснованность постановления должностного лица о привлечении ФИО1 к административной ответственности, суд приходит к выводу, что суду представлено достаточно доказательств, бесспорно свидетельствующих о наличии вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях.

Объектом вышеуказанного административного правонарушения являются общественные отношения в сфере благоустройства и санитарного содержания территорий населенных пунктов.Субъектами административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, являются граждане, должностные и юридические лица.

Административным органом доказан факт того, что ФИО1 допущено нарушение пункта 198.1 Правил благоустройства <адрес>, что подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.8-9), договором аренды нежилого помещения, свидетельствами о регистрации юридических лиц, приказом об ответственных за размещение и эксплуатацию средств наружной рекламы, фотоматериалом.

Доводы представителя ФИО1 о том, что юридическое лицо, совершившее административное правонарушение, реорганизовано суд считает несостоятельными, основанными на неверном толковании норм права и расценивает их как попытку избежать административного наказания.

Согласно части 6 статьи 2.10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается вновь возникшее юридическое лицо.

Оценивая доказательства, собранные по делу, как того требует статья 26.2 и статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом обоснованно указано на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Всем изложенным доводам заявителя дана оценка с учетом всех обстоятельств дела, положений Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и Кодекса РТ об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 3.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Наказание назначено в соответствии со статьями 3.1, 4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в минимальном размере административного штрафа, предусмотренном санкцией части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Вид назначенного наказания отвечает принципам соразмерности и справедливости, при этом доказательств, свидетельствующих об избыточности назначенного наказания, невозможности его исполнения, материалы дела не содержат и к рассматриваемой жалобе не представлены.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не усматривает. Устранение допущенных нарушений не могут служить безусловным основанием для признания совершенного правонарушения малозначительным.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения соблюдены.

На основании выше изложенного и руководствуясь статьями 30.3, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по части 1 статьи 3.6 Кодекса об административных правонарушениях Республики Татарстан оставить без изменения, жалобу на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса об административных правонарушениях Республики Татарстан - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня получения через Авиастроительный районный суд гор. Казани.

Судья:                            Р.Р. Латыпова