Решение по делу № 12-2281/2016 от 19.07.2016

Дело№12-2281/2016

Р Е ШЕ Н И Е

27 сентября 2016 года

Судья Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан Р.К. Багавова, при секретаре судебного заседания Н.В. Чеканиной, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО9 на постановление административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства № 85100001160701005687 от 01 июля 2016 года о привлечении Э.П. ... к административной ответственности по статье 3.16 КоАП РТ,

у с т а н о в и л:

Э.П. ... обратилась в Вахитовский районный суд г. Казани с жалобой на постановление административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства от 01 июля 2016 года, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения по статье 3.16 КоАП РТ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей, указывая, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения. Просила отменить постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу.

Заявитель жалобу поддержал.

Представитель административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства с жалобой не согласился.

Выслушав заявителя и представителя административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства, изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении заявителя, судья приходит к следующему.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Из материалов дела следует, что 06 мая 2016 года в период времени с 08:45 по 10:35 час. Э.П. ... оставила транспортное средство ВАЗ-111930 с государственным регистрационным знаком ... на платной муниципальной парковке № 106 по адресу: г. Казань, ул. Николая Столбова, д. 11 без соответствующей оплаты.

За указанное правонарушение 01 июля 2016 года Э.П. ... постановлением административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства привлечена к административной ответственности по статье 3.16 КоАП РТ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Судья считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

Рассматривая данное дело, административная комиссия пришла к выводу о наличии в действиях Э.П. ... состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 КоАП РТ, и её виновности в совершении указанного административного правонарушения.

С данным выводом административной комиссии согласиться нельзя, поскольку он не соответствует материалам дела.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Объективность связана с положением органа или лица, рассматривающего дело, по отношению к другим участникам производства по делам об административных правонарушениях, напрямую вытекающим из принципа равенства перед законом (статья 1.4 КоАП РФ).

Статья 3.16 КоАП РТ предусматривает ответственность за невнесение платы размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочных местах).

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что под платной муниципальной парковкой (парковочными местами) следует понимать элемент благоустройства территории (объект благоустройства), представляющий собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению уполномоченного органа.

Из пункта 2.1 раздела II Основные термины, используемые в Порядке использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности г. Казани», приложение № 3 к Постановлению Исполнительного комитета г. Казани от 30 декабря 2014 года № 7660 «О создании платных муниципальных парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Казани» следует, что «Парковка (парковочное место)» - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения г. Казани и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов городской улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы.

Кроме того, платная парковка должна быть обозначена дорожным знаком «Парковочное место» и дорожной разметкой.

Общие требования, предъявляемые к порядку применения дорожных знаков и линий разметки, в том числе правила установки знаков, определены ГОСТ Р 52289-2004. В соответствии с названным ГОСТом все знаки, устанавливаемые на дорогах, должны размещаться таким образом, чтобы они не были закрыты какими-либо препятствиями (рекламой, зелеными насаждениями, опорами наружного освещения и т.п.); расстояние видимости знака должно быть не менее 100 м; знаки должны устанавливаться непосредственно перед перекрестком, местом разворота, объектом сервиса и т.д., а при необходимости - на расстоянии не более 25 м в населенных пунктах и 50 м вне населенных пунктов перед ними; знаки, вводящие ограничения и режимы, устанавливаются в начале участков, где это необходимо, а отменяющие ограничения и режимы - в конце.

В соответствии с пунктом 4.3 этого стандарта, знаки и светофоры размещают таким образом, чтобы они воспринимались только участниками движения, для которых они предназначены, и не были закрыты какими-либо препятствиями (рекламой, зелеными насаждениями, опорами наружного освещения и т.п.), обеспечивали удобство эксплуатации и уменьшали вероятность их повреждения.

При рассмотрении жалобы заявитель пояснил, что направляясь на работу по ул. Лево-Булачная она поворачивала направо на ул. Г. Камала и затем поворачивала налево на ул. Н. Столбова. В начале улицы с правой стороны расположен знак 3.27 «Остановка запрещена», а с левой стороны дорог никаких знаков нет, кроме знака 5.19.1 «Пешеходный переход». Данный участок не отмечен как зона платной муниципальной парковки в соответствии с требованиями Правил дорожного движения. На ул. Н. Столбова со стороны ул. Г. Камала не установлен дорожный знак 6.4 «Парковка» или парковочное место в комбинации со знаком 8.8 «Платные услуги». На ул. Г. Камала расположен знак 6.4 с табличкой 8.8 в комбинации с табличкой 8.3.2 «Направление действия». Данная табличка указывает направление действия, а не начало действия данных знаков.

Указанные заявителем обстоятельства также подтверждаются представленными заявителем фотографиями.

В той ситуации, когда перед водителем возникает неопределенность в вопросе о том, вправе ли он бесплатно ставить на парковку свой автомобиль, утверждать о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 КоАП РТ, не представляется возможным, поскольку на момент совершения административного правонарушения дублирующие знаки при заезде с ул. Г. Камала на ул. Н. Столбова с левой стороны дороги, информирующие о платной муниципальной дороге, отсутствовали.

При рассмотрении жалобы в Вахитовском районном суде г. Казани данные знаки установлены.

Таким образом, в действиях Э.П. ... отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 КоАП РТ, что является основанием для освобождения её от административной ответственности.

При указанных обстоятельствах постановление административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства от 01 июля 2016 года в отношении Э.П. ... подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Жалоба заявителя подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства № 85100001160701005687 от 01 июля 2016 года о привлечении к административной ответственности ФИО1 по статье 3.16 КоАП РТ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Э.П. ... прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу Э.П. ... удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через данный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: