Решение по делу № 2-8822/2018 ~ М-7733/2018 от 27.09.2018

Дело №2-8822/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2018 года                                                                              город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Валиахметовой Л.В.

с участием:

представителя истца Лазаревой Л.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Овечкин А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани о включении периодов с страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Овечкин А.В. (далее истец) обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани (далее ответчик) о включении периодов с страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию, в основание требований указав, что решением <номер изъят> от <дата изъята> Управление Пенсионного фонда в Советском районе г. Казани рассмотрев его заявление от <дата изъята> отказало в назначении досрочной страховой пенсии в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Истец не согласен с данным решением пенсионного органа и просит суд признать за Овечкин А.В. право на досрочную пенсию в связи с осуществлением работ в соответствии со Списком № 2; обязать ГУ-Управление ПФР в Советском районе г. Казани включить в специальный стаж периоды работы:

    24.10.1989 по 28.02.1992 (2г. 4мес. 06 дн.) в Хозрасчетном ремонтно-строительном участке треста «Татсантехмонтаж» в качестве мастера;

    02.03.1992 по 15.04.1994 (2г. 1мес. 14 дн.) в качестве прораба в АО фирме «Жилстрой»;

    с 16.04.1994 по 21.03.1996, с 23.03.1996 по 18.10.1999 (5 лет 06 мес.02 дн.), с 15.06.2007 по 09.12.2008, с 12.12.2008 по 22.11.2010 (3 года 05 мес.06 дн.) в качестве прораба в ЗАО «РАНГ»;

    с 19.10.1999 по 31.03.2000 (5 мес. 13 дн.) в качестве прораба в ООО «Тургай АК»;

    с 01.04.2000 по 25.05.2005 (5 лет 01 мес. 25 дн.) в качестве прораба в ООО «Совет 500»;

Обязать ГУ-Управление ПФР в Советском районе г.Казани назначить Овечкин А.В. пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения с <дата изъята>.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности Лазарева Л.Ф. исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Казани, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении в его отсутствие и письменное возражение, где указал, что иск не признает, поскольку документально не подтверждается характер работы истца, необходимый для включения периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, руководствуясь нижеприведенными нормами законодательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (Далее Закон № 400 - ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

На основании подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Судом установлено, что Овечкин А.В., <дата изъята> г.р. обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.

<дата изъята> решением Управления ПФР <номер изъят> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В специальный страховой стаж не включены следующие периоды:

    24.10.1989 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 28.02.1992 в Хозрасчетном ремонтно-строительном участке треста «Татсантехмонтаж» в качестве мастера;

    02.03.1992 по 15.04.1992 - периоды работы в качестве прораба в АО фирме «Жилстрой»;

    с 16.04.1994 по 17.09.1998, с 18.09.1998 по 18.10.1999, с 15.06.2007 по 22.11.2010 периоды работы в качестве прораба в ЗАО «РАНГ»;

    с 19.10.1999 по 31.03.2000 периоды работы в качестве прораба в ООО «Тургай АК»;

с 01.04.2000 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 25.05.2005 периоды работы в качестве прораба в ООО «Совет 500».

Изучив представленные истцом доказательства суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" применяемого периодам работы истца до 01.01.1992 разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены инженерно-технические работники - мастера (десятники), прорабы.

Списком № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии Мастерам строительных и монтажных работ (код позиции 2290100б-23419) и производителям работ (код позиции 22901006-24441).

В соответствии с «Квалификационным справочником должностей, руководителей, специалистов и других служащих», утвержденным Постановлением Министерства труда РФ № 37 от 21 августа 1998 года, наименование должности «прораб» является сокращенным наименованием должности «производитель работ».

Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, для включения периодов работы мастером и прорабом имевших место после 01.01.1992 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии необходимо подтверждение особого характера условий труда, а именно постоянную занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

В соответствии с п. 12 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н (ред. от 04.10.2016) "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях"), т.е. раскрывающие льготный характер работы.

Согласно справке от <дата изъята> <номер изъят> следует, что Овечкин А.В. работал в ХРСУ «Татсантехмонтаж» в должности мастера по капитальному строительству объектов промышленного назначения с 23.10.1989 по 28.02.1992, являлся мастером строительно-монтажных работ второго прорабского участка с полным рабочим днем и полной рабочей неделей. Справка выдана ХРСУ «Татсантехмонатж» на основании приказов по личному составу, табелей учета рабочего времени, лицевых счетов, подписана руководителем, на ней имеется угловой штамп и печать организации. Оснований не доверять данной справке у суда не имеется.

Кроме того, согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением. Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При таком положении суд считает, что период работы истца в качестве мастера с 24.10.1989 по 28.02.1992 в Хозрасчетном ремонтно-строительном участке треста «Татсантехмонтаж» не включен Управлением ПФР в специальный стаж необоснованно.

Требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы в качестве прораба с 02.03.1992 по 15.04.1992 в АО фирме «Жилстрой», с 16.04.1994 по 18.10.1999 в ЗАО «РАНГ», с 19.10.1999 по 31.03.2000 в ООО «Тургай АК», с 01.04.2000 по 25.05.2005 в ООО «Совет 500» суд также находит подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно архивной справке от <дата изъята> <номер изъят>с/о следует, что документы фирмы «Жилстрой» в Государственный архив на хранение не поступали. Однако факт осуществления организацией строительно-монтажных работ по строительству зданий и сооружений подтверждается иными доказательствами.

Так, из Акта государственной приемочной комиссии о приеме в эксплуатацию законченного строительством объекта жилого дома по <адрес изъят> от <дата изъята>, следует, что строительство велось генеральным подрядчиком АО «Жилстрой».

В соответствии со справкой ЗАО «Ранг» от <дата изъята> <номер изъят> следует, что Овечкин А.В. работал в качестве прораба с 16.04.1994 по 18.10.1999, в должности предусмотренной Списком № 2. В вышеуказанный период работал полный рабочий день, за исключением одного дня - 22 марта 1996г., в который был предоставлен административный отпуск.

Согласно справке, уточняющей характер работы ЗАО «Ранг» от <дата изъята>. <номер изъят> следует, что с 15.06.2007 по 22.11.2010 работал в качестве прораба полный рабочий день. Исключение составляют два дня с 10 по 11 декабря 2008г. - предоставление административных отпусков. Работодатель подтверждает, что работа в качестве прораба дает право на досрочное назначение пенсии.

Документы ООО «Совет 500» ООО «Тургай Ак» в Государственный архив также не поступали, что следует из архивной справки от <дата изъята>.

Однако, факт осуществления строительной деятельности организациями в спорные периоды подтверждается уставами ЗАО «РАНГ» от 1996г. и от 2008 г. следует, что к видам деятельности организации относятся выполнение строительных и специальных видов работ на промышленных, гражданских объектах; лицензиями на осуществление строительной деятельности от 07.07.1994, 07.02.1997 которыми АОЗТ «Ранг» предоставлено право на осуществление строительно-монтажных работ; договором от 20.05.1997 между Казанской городской федерацией национальной спортивной борьбы «Татарча Кореш» и Акционерного общества «Ранг» из которого следует, что «Федерация» поручает «Обществу» выступить заказчиком-застройщиком и генподрядчиком по реконструкции и строительству в г. Казани по ул. <адрес изъят>.; Актами выполненных работ за ноябрь 1997г., июнь 1998г. из которых следует, что АО «Ранг» осуществлял общестроительные работы: земляные работы и снос строений, кирпичная кладка наружных стен из керамического кирпича, установка блоков; Положительным заключением государственной экспертизы <номер изъят> от <дата изъята>. выданным Госэкспертизой Республики Татарстан согласно которому заказчиком является ЗАО «Ранг», генподрядчиком ООО «Тургай АК», объектом-5-этажный жилой дом по <адрес изъят>; Актами приемки выполненных работ за май, июль, сентябрь-ноябрь 2000г., за январь, март 2001г., за январь-декабрь 2002г. из которых следует, что заказчиком является ЗАО «Ранг», подрядчиком ООО «Совет 500», объект 5-этажный жилой дом по <адрес изъят>; из актов приемки выполненных работ за февраль, март, август 2003г. следует, что заказчиком является ЗАО «Ранг», подрядчиком ООО «Совет 500», объект жилой дом по <адрес изъят>. Согласно лицензии от 01 июня 2000г. следует, что ООО «Совет 500» предоставлено право на осуществление строительно-монтажных работ.

Из разрешения <номер изъят> на строительство 5-этажного жилого дома по <адрес изъят>, выданного ЗАО «Ранг» от 08.02.2001г. следует, что подрядной организацией является ООО «Совет 500».

Согласно лицензии от <дата изъята> следует, что ООО «Тургай-Ак» предоставлено право на осуществление строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом.

Доводы ответчика о том, что работодателями ЗАО «Ранг», ООО «Совет 500», ООО «Тургай АК» были сданы сведения персонифицированного учета на Овечкин А.В. без кода льготы не может являться основанием к отказу во включении периодов работы. Неисполнение работодателем обязанности по перечислению страховых взносов в пенсионный фонд, равно как и не предоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не является виной истца и не может служить основанием для отказа во включении указанного периода в специальный страховой стаж.

Исходя из изложенного, с учетом приведенных норм действующего законодательства и фактических обстоятельств суд приходит к выводу о том, что пенсионным органом неправомерно исключены из стажа истца, дающего право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы в качестве мастера с 24.10.1989 по 28.02.1992 в Хозрасчетном ремонтно-строительном участке треста «Татсантехмонтаж», в качестве прораба с 02.03.1992г. по 15.04.1992г. в АО фирме «Жилстрой», с 16.04.1994г. по 18.10.1999г. в ЗАО «РАНГ», с 19.10.1999г. по 31.03.2000г. в ООО «Тургай АК», с 01.04.2000 по 25.05.2005г. в ООО «Совет 500».

Из решения Управления Пенсионного фонда в Советском районе г.Казани <номер изъят> от <дата изъята> следует, что Овечкин А.В., <дата изъята> года рождения обратился с заявлением о назначении пенсии <дата изъята>.

С учетом включаемых судом периодов работы всего истцом выработано в условиях, предусмотренных Списком №2 более 12 лет 6 месяцев и он достиг возраста 55 лет, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии с момента обращения с <дата изъята>.

При таком положении суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск Овечкин А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани о включении периодов с страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Признать за Овечкин А.В. право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи осуществлением работ с тяжелыми условиями труда.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани включить периоды работы Овечкин А.В. качестве мастера с 24.10.1989 по 28.02.1992 в Хозрасчетном ремонтно-строительном участке треста «Татсантехмонтаж», в качестве прораба с 02.03.1992 по 15.04.1992 в АО фирме «Жилстрой», с 16.04.1994 по 18.10.1999 в ЗАО «РАНГ», с 19.10.1999 по 31.03.2000 в ООО «Тургай АК», с 01.04.2000 по 25.05.2005 в ООО «Совет 500».

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани назначить Овечкин А.В. досрочную страховую пенсию по старости с <дата изъята>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                     Судья                                  Иванова И.Е.

          Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2018 года.

                   Судья                                   Иванова И.Е.