Решение по делу № 12-14/2016 от 25.01.2016

                                                                                                   Дело № 12-14/2016

РЕШЕНИЕ

«24» марта 2016 года                                                               г. Морозовск

       Судья Морозовского районного суда Ростовской области Писаренко В.В.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Строительная Логистическая Компания» Чигриной Л.Н. на постановление старшего государственного инспектора Новошахтинского межрайонного отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Южного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Строительная Логистическая Компания»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Новошахтинского межрайонного отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Южного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 1039 от 26 октября 2015 года ООО «Строительная Логистическая Компания» признано виновным в осуществлении движения тяжеловестного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что подвергнуто административному штрафу в сумме 250 000 руб.

        В жалобе представитель ООО «Строительная Логистическая Компания» Чигрина Л.Н. просит об отмене постановления, ссылаясь на допущенные процессуальные нарушения при рассмотрении дела: составлении протокола в отсутствие представителя общества, нерассмотрении ходатайства об отложении времени составления протокола об административном правонарушении в связи с невозможностью явки представителя общества, непринятии должностным лицом во внимание доводов общества при рассмотрении дела, полагает возможным снижение назначенного наказания в связи с наличием исключительных обстоятельств - социально значимой деятельностью общества по строительству на территории Ростовской области образовательных учреждений.          

            На основании определения судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 21 декабря 2015 года дело направлено на рассмотрение по территориальной подсудности в Морозовский районный суд.

ООО «СЛК» явку представителя в заседание не обеспечило. Генеральный директор Потапов И.И. в письменном заявлении, просил дело слушаньем отложить, в связи с невозможностью явится в судебное заседание.

Ходатайство Потапова И.И. об отложении рассмотрения дела отклоняется судом, в виду несостоятельности доводов, так как интересы юридического лица при рассмотрении дела об административном правонарушении могут быть представлены не только его законным представителем, но и иным уполномоченным соответствующей доверенностью лицом.

Административный орган: Южное УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта во исполнение запроса суда представил материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «СЛК».

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.
         В соответствии с частью 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272. В Приложении N 2 установлены предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств в зависимости от расстояний между сближенными осями (в метрах) и от типа дорог.
        Таким образом, объективная сторона указанного правонарушения заключается в движении транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.
        Субъектами анализируемых правонарушений могут быть граждане (водители), должностные лица, и юридические лица.
       Согласно протоколу об административном правонарушении № 1039 от 12 октября 2015 года 12 октября 2015 года в отношении ООО «Строительная Логистическая Компания» выявлен факт движения, на основании путевого листа ООО «СЛК» от 29 августа 2015 года тяжеловесного транспортного средства КАМАЗ 6520-06 г/н № сцепленного с прицепом № под управлением водителя Р. ., на основании товарно-транспортной накладной от 29.08.2015 г. № 35005 по маршруту <данные изъяты> При осуществлении контрольного взвешивания 29.08.2015 года в 18 час 46 минут по адресу: <адрес>. Федеральной автомобильной дороги М-21 <данные изъяты> при проведении весо-габаритного контроля, акт от 29 августа 2015 г. № 550, установлено, что фактическая суммарная нагрузка на сдвоенные оси грузового автомобиля составила 19.540 т. при допустимой (с учетом погрешности измерения весов) 16.320 т. Нагрузка на одну из сдвоенных осей грузового автомобиля -тягача составила 9.560 т. при допустимой нагрузке (с учетом погрешности измерения весов) 8.160 т., таким образом превышение допустимой нагрузки на ось составило 1.460 т. или 14%. Нагрузка на вторую ось из сдвоенных осей грузового автомобиля -тягача составила 9.980 т. при допустимой нагрузке(с учетом погрешности измерения весов) 8.160 т. таким образом, превышение допустимой нагрузки на ось составило 1.820 т. или 18.2 % Взвешивание произведено с помощью весов СДК Ам-01-1-2, заводской № 460, свидетельство о поверке №, действительно до 29.12.2015 г.

Следовательно, движение транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на сдвоенные оси грузового автомобиля ось на 3.220 кг. или 16.47 % является нарушением требований Приложения № 2 Постановления правительства РФ от 15.04.2011 г. № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела транспортное средство КАМАЗ 6520-06 № осуществляло движение на основании путевого листа ООО «Строительная Логистическая Компания» от 29 августа 2015 года. Следовательно лицом, ответственным за организацию движения и соблюдения осевых нагрузок транспортного средства является ООО «Строительная Логистическая Компания».

Вина ООО «Строительная Логистическая Компания» в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12.10.2015 года № 1039, актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 29.08.2015 года № 550, путевым листом ООО «СЛК» от 29.08.2015 года, товарно-транспортной накладной № 35005 от 29.08.2015 года, которым должностным лицом дана надлежащая оценка, оснований не согласится с которой, не имеется.

Выводы должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении о виновности ООО «Строительная Логистическая Компания» никаких сомнений не вызывают.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие ООО «Строительная Логистическая Компания» его прав и законных интересов не нарушает. Так как общество, извещенное о дате составления протокола явку своего представителя не обеспечило, и не было лишено возможности выдвигать возражения по существу вмененного правонарушения в свою защиту, при рассмотрении дела по существу.

Как усматривается из материалов дела представитель ООО «Строительная Логистическая Компания» Чигрина Л.Н. участвовала в рассмотрении дела.

Вопреки доводам автора жалобы возражениям Чигриной Л.Н. административным органом в постановлении дана надлежащая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется.      
       При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.          

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Строительная Логистическая Компания» допущено не было. Неустранимых сомнений по делу не усматривается.

При назначении наказания, должностным лицом, учтено отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2- 4.3 КоАП РФ, соблюдены правила ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административное наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым, и соразмерным содеянному.
        Оснований к снижению назначенного наказания судом не установлено, доводы о социальной направленности деятельности ООО «Строительная Логистическая Компания» исключительными обстоятельствами не являются.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Руководствуясь статьями 30.6 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

        Постановление старшего государственного инспектора Новошахтинского межрайонного отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Южного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 1039 от 26 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Строительная Логистическая Компания» - оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Строительная Логистическая Компания» Л.Н. Чигриной без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Морозовский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

          Судья: