Решение по делу № 2-55/2015 ~ М-61/2015 от 17.06.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Знаменск Астраханской обл.                                                          26 июня 2015 года

Знаменский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - судьи Назарова Р.А.,

при секретаре судебного заседания Караваевой Н.Л.,

с участием заявителя Сергеева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> подполковника запаса Сергеева Андрея Андреевича об оспаривании решения начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанного с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Бывший военнослужащий в/ч <данные изъяты> подполковник запаса Сергеев А.А. обратился в суд с заявлением к начальнику ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее - ФГКУ «ЮРУЖО»), в котором просил:

1. Признать решение начальника ФГКУ «ЮРУЖО» от ДД.ММ.ГГГГ № №, которым ему отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, незаконным, обязав его отменить.

2. Обязать начальника ФГКУ «ЮРУЖО» повторно рассмотреть вопрос о признании его и членов его семьи: ФИО1 и ФИО2 нуждающимися в получении жилого помещения по избранному постоянному месту жительства по нормам предоставления площади жилого помещения, предусмотренным ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

На основании определения судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>».

В судебном заседании Сергеев поддержал требования заявления по изложенным в нем основаниям и пояснил, что ранее он проходил военную службу по контракту в в/ч <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ году был уволен с военной службы в запас в связи с достижением предельного возраста пребывания на ней и исключен из списков личного состава воинской части. В ДД.ММ.ГГГГ году он был признан нуждающимся в получении служебного жилья и в ДД.ММ.ГГГГ года снят с указанного учета в связи с получением служебного жилого помещения по адресу: <адрес>. При увольнении с военной службы местом постоянного жительства он избрал          <адрес>. Во время прохождения военной службы он не принимался на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Впоследствии он предпринимал меры к переводу жилья из служебного в муниципальное для последующей приватизации, однако жилье так и осталось служебным.

В ДД.ММ.ГГГГ году, после увольнения с военной службы он обратился в ФГКУ «ЮРУЖО» с заявлением о принятии его с составом семьи 3 человека на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, однако ДД.ММ.ГГГГ по почте получил отказ, который считает незаконным.

Представители начальника ФГКУ «ЮРУЖО» Зотов А.А. и ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>» Гусякова Ю.Н., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, не представили сведения о причинах неявки; Гусякова просила рассмотреть дело без ее участия; Зотов указал, что заявителем пропущен установленный ст. 256 ГПК РФ срок на оспаривание решения начальника ФГКУ «ЮРУЖО» от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, заслушав объяснения заявителя, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ                  «О статусе военнослужащих» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент принятия заявителя на учет нуждающихся в получении жилых помещений) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Военнослужащим, прибывшим на новое место военной службы, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Как указано в п. 13 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент исключения заявителя из списков личного состава воинской части), военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из приказа МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» и Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1280, одной из функций ФГКУ «ЮРУЖО», как специализированной организации Министерства обороны РФ, является признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях. При этом специализированными организациями МО РФ осуществляется учет именно военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ.

В суде установлено, что подполковник запаса Сергеев проходил военную службу по контракту в в/ч <данные изъяты>, с которой в ДД.ММ.ГГГГ года был уволен в запас в связи с достижением предельного возраста пребывания на ней и с ДД.ММ.ГГГГ был исключен из списков личного состава воинской части, его общая продолжительность военной службы составляет более <данные изъяты> лет. ДД.ММ.ГГГГ был прекращен брак между заявителем и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ бывшей супруге заявителя           ФИО3 из муниципального образования «ЗАТО <адрес>» была безвозмездно передана в собственность <данные изъяты> квартира общей площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ года Сергеев повторно заключил брак с ФИО3

Согласно автоматизированной системе учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, заявитель ДД.ММ.ГГГГ был принят на учет нуждающихся в получении жилой площади с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ снят с указанного учета в связи с получением <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес>. Избранным местом жительства после увольнения с военной службы Сергеев избрал <адрес>.

В суде также установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ года заявитель совместно с супругой ФИО3 усыновил <данные изъяты> детей: <данные изъяты>., и <данные изъяты> г.р. В ДД.ММ.ГГГГ года был прекращен брак между Сергеевым А.А. и ФИО3

В ДД.ММ.ГГГГ года, после увольнения с военной службы и расторжения брака Сергеев изъявил желание как бывший военнослужащий встать на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, предоставив необходимые документы в ФГКУ «ЮРУЖО» для получения жилищной субсидии, начальником которого ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № с отказом в постановке на указанный учет. В настоящее время вместе с заявителем по указанному адресу зарегистрированы и проживают несовершеннолетние сын ФИО1 и дочь ФИО2

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями заявителя, копиями выписок из приказа главнокомандующего Сухопутными войсками от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты>), командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты>), справок из ОВК <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ и 345, послужного списка заявителя, листа беседы от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из протокола № заседания жилищной комиссии в/ч <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, рапорта заявителя от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решения Знаменского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельств о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ №, о рождении от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> №№ и №, свидетельств о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ №№ и №, постановления мэра МО «ЗАТО <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № №, справок из администрации ЗАТО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ          №№ и №, договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительного соглашения № к нему от ДД.ММ.ГГГГ, паспорта заявителя, заявления Сергеева от ДД.ММ.ГГГГ, решения начальника ФГКУ «ЮРУЖО» от ДД.ММ.ГГГГ № №.

На момент принятия заявителя на учет нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) обеспечение жилыми помещениями в ВС РФ осуществлялось в соответствии с Инструкцией о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Инструкция), утвержденной приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), а учет осуществлялся в соответствии с Правилами учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №.

В соответствии с п. 28 Инструкции военнослужащие включаются в списки очередников на получение жилых помещений на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколом и утверждаемых командирами воинских частей.

Как следует из вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решения Знаменского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, на момент увольнения с военной службы Сергеев был обеспечен служебным жилым помещением по вышеуказанному адресу, площадь которого соразмерна нормам предоставления военнослужащим площади жилого помещения, установленная ст. 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих». На командира в/ч <данные изъяты> судом была возложена обязанность ходатайствовать перед администрацией ЗАТО «<адрес>» об изменении статуса занимаемого Сергеевым жилья путем его вывода из разряда служебных.

В суде также установлено, что в последующем жилое помещение по указанному адресу, которым владеет и пользуется заявитель и члены его семьи, так и осталось служебным, что подтверждается объяснениями Сергеева в суде, копиями договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительного соглашения № к нему от ДД.ММ.ГГГГ, паспорта заявителя, свидетельств о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ №№ и №, а также решения начальника ФГКУ «ЮРУЖО» от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Таким образом, Сергеев на момент увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части был обеспечен в установленном законом порядке служебным жилым помещением по указанному адресу. Кроме того, суд учитывает, что заявитель в указанный период, являясь членом семьи собственника жилого помещения, проживал с супругой ФИО3 в <данные изъяты> квартире по адресу: <адрес>, собственником которой она являлась.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решения Знаменского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, послужного списка заявителя, постановления мэра МО «ЗАТО <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № №, выписки из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что заявитель ДД.ММ.ГГГГ был снят с учета нуждающихся в получении жилых помещений, суд приходит к выводу, что отказ должностного лица в постановке Сергеева на жилищный учет со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ является правомерным ввиду отсутствия у заявителя статуса военнослужащего на момент обращения (ДД.ММ.ГГГГ).

Суд также учитывает, что изменение состава семьи заявителя после его увольнения с военной службы при условии отсутствия нахождения на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не является основанием для его постановки на указанный учет специализированным жилищным органом МО РФ. Обеспечение заявителя, утратившего статус военнослужащего, жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма, возможно в общем порядке в соответствии с гл. 7 ЖК РФ при наличии определенных оснований.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении требования № заявителя.

Признавая вышеуказанное решение должностного лица правомерным, суд не находит оснований и для удовлетворении требования № заявителя.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении требований Сергеева в полном объеме.

Суд учитывает, что заявителем не пропущен срок на оспаривание решения начальника ФГКУ «ЮРУЖО» от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно его объяснениям в суде и копии оттиска почтового штампа на конверте Сергеев получил оспариваемое им решение должностного лица ДД.ММ.ГГГГ, в суд обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах трехмесячного срока. Следовательно, довод представителя начальника ФГКУ «ЮРУЖО» Зотова об обратном суд считает несостоятельным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований заявления бывшего военнослужащего войсковой                      части <данные изъяты> подполковника запаса Сергеева Андрея Андреевича - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам 3-го окружного военного суда через Знаменский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий                                                                                Р.А. Назаров