Решение по делу № 33-1383/2016 от 14.07.2016

Судья Тукманова Л.И.                           Дело № 33-1383

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола                            04 августа 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Кольцовой Е.В.,

судей Иванова Ан.В. и Лелекова Н.Г.,

при секретаре Иванове И.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Сорокина Д. А. на решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 12 мая 2016 года, которым постановлено в удовлетворении исковых требований Сорокина Д. А. к администрации городского округа «Город Волжск» о признании права собственности на нежилое помещение – гараж в районе ВДК по <адрес>, - отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Кольцовой Е.В., судебная коллегия

установила:

Сорокин Д.А. обратился в суд с иском к администрации городского округа «Город Волжск» (далее – администрация ГО «Город Волжск», Администрация) о признании права собственности на нежилое помещение – гараж в районе ВДК по <адрес>

В обоснование иска указано, что в <...> году он обратился в администрацию ГО «Город Волжск» с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства гаража. Было вынесено постановление о выделении ему земельного участка, составлен межевой план. Так как строительство гаража затянулось, то свидетельство о праве собственности на гараж он решил получить только в настоящее время. Вместе с тем выяснилось, что процедура предоставления земельного участка завершена не была, в связи с чем Администрация отказала ему в предоставлении правоустанавливающего документа на землю.

Судом вынесено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Сорокин Д.А. просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы истец ссылается на неправильное применение судом норм материального права, указывает, что им выполнены необходимые действия в отношении земельного участка, гараж построен с соблюдением строительных и санитарных норм и правил.

Выслушав объяснения Сорокина Д.А., поддержавшего жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) оснований для отмены или изменения решения суда.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. При этом право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 319 ГК РФ).

Право возведения зданий и сооружений на земельном участке предоставлено его собственнику или иным лицам, владеющим участком на основаниях, установленных законом, при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (статья 293, пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В соответствии с положениями статьи 222 ГК РФ строение, возведенное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенное, созданное без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил может быть признано самовольной постройкой.

Судом установлено, что <дата> в соответствии с заявлением Сорокина Д.А. составлен акт выбора земельного участка (площадка для строительства) для размещения гаража по адресу: <адрес>, площадью <...> кв.м.

Постановлением администрации городского округа «Город Волжск» от <дата> <№> постановлено: предварительно согласовать место размещения гаража на земельном участке из земель населенных пунктов площадью <...> кв.м, расположенном по адресу: <адрес> Сорокину Д. А.. Утвердить акт выбора земельного участка (площадки для строительства) от <дата>. Сорокину Д.А. провести работы по формированию земельного участка и пройти кадастровый учет земельного участка.

<дата> кадастровым инженером-землеустроителем ООО «ТРИО» составлен межевой план земельного участка с образованием земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>.

Как следует из отчета об определении величины рыночной стоимости гаража, на указанном земельном участке находится данное нежилое помещение, о признании права собственности на которое просит истец.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, исходя из положений статьи 222 ГК РФ, указал, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, не владеющем в установленном порядке земельным участком, на котором возведено строение.

Статьями 30 и 31 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции от 22 июля 2010 года, действовавшей на момент обращения Сорокина Д.А. в Администрацию) был установлен порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно данному порядку предоставление земельных участков с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду в следующем порядке:

выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его кадастрового учета;

принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 Кодекса.

Статьей 32 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для установления границ земельного участка и осуществления его кадастрового учета (часть1). На основании заявления гражданина и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка принимается решение о предоставлении земельного участка для строительства (часть 2).

Решение органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка для строительства является основанием для заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.

Доказательств завершения процедуры предоставления земельного участка и вынесения администрацией ГО «Город Волжск» соответствующего постановления Сорокиным Д.А., вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ об обязанности по доказыванию, не представлено; соответствующих требований суду не заявлялось.

Таким образом, судом первой инстанции сделан правильный вывод об отсутствии законных оснований для признания права собственности Сорокина Д.А. на гараж без установления права владения и пользования им на законном основании земельным участком.

С учетом изложенного, не имеют самостоятельного правового значения для разрешения настоящего спора доводы апелляционной жалобы о соблюдении градостроительных, санитарных, природоохранных и противопожарных норм при постройке гаража.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, вынесено при правильном применении норм материального права и верном определении обстоятельств, имеющих значение для дела. Оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 12 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сорокина Д. А. - без удовлетворения.

Председательствующий                  Е.В.Кольцова

Судьи                          Ан.В. Иванов

Н.Г.Лелеков